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2020年3月10日應急管理部副部長尚勇通過發布會表示今年將發布新版安全生產法，推動修訂刑法修正案，將事故前的嚴重違法行為入刑，給企業的生產管理人員和安全管理人員帶來空前風險。企業的各類人員應如何提前做好準備，迎接2020版《安全生產法》到來呢，是否已經掌握并理解2020版《安全生產法》的出臺背景、新提出的要求以及與2014版《安全生產法》的差異，更重要的是我們是否具備化解2020版《安全生產法》帶來的新的風險，因此有必須先睹為快，學習2020版《安全生產法》修正案的相關內容。

根據應急管理部消防救援局（9日）公布的2020年1至10月全國火災形勢報告。全國共接報火災19.6萬起，比去年（23.3萬起）下降了7.3%。火災共造成889人死亡，583人受傷，兩項數據均比去年下降了兩成多，但是消防安全形勢依然嚴峻，釀成這些事故的一個不可忽視的重要原因，是因為從業人員安全意識淡薄，既缺乏基本的安全法律法規常識與安全知識，又缺乏必要的應急避險能力。事發企業主要負責人與安全管理人員消防安全主體責任不落實，缺少消防安全法律法規及相關標準的認知，對火災風險不能識別與及時處置，因此必須先知先覺，汲取事故案例的教訓，深入學習《消防法》、《消防安全責任制實施辦法》及企業現場消防安全要求，迫在眉睫，以便規避火災事故風險，保障企業安全持續發展。

 

（1）掌握2020版《安全生產法》出臺的背景、緣由；

（2）掌握2020版新《安全生產法》與2014版《安全生產法》的變化和繼承的核心內容；

（3）汲取近年來生產經營單位消防安全事故案例教訓和火災發生規律；

（4）掌握如何落實消防安全管理制度及消防安全主體責任；

（5）熟知建設工程消防安全管理風險防控措施；

（6）了解火災應急救援與調查處理及其法律風險防控。

 

- 基本框架內容的修訂

- 奠定《安全生產法》的基本法地位

- 立法目的改變

- 安全生產方針改變

- 五方工作機制改變

- 確立一崗雙責法律

- 誰驗收 誰負責

- 紅線意識

- 處罰力度改變

- 確立安全生產標準化

- 推進安全生產責任保險

- 推行注冊安全工程師制度

- 明確生產經營單位安全生產管理機構人員的設置

- 明確了勞務派遣相關要求

- 建立事故隱患排查治理制度

 

- *主席關于安全生產的重要講話和指示

- 修訂的重要依據

《改革意見》內容解讀

十八大新要求內容解讀

*機構改革，應急管理部成立內容解讀

十九屆四中全會新要求內容解讀

- 2020版《安全生產法》修改過程

- 刑法修正案的配套出臺

 

- 三方協商，相互制約

- 五方工作機制，有所側重

- 第一章 總則

- 第二章 企業責任           雇主(生產經營單位)

- 第三章 職工權益工會作用   雇員(由工會代表)

- 第四章 國家責任           政府(主管部門)

- 第五章 事故應急調查

- 第六章 法律責任          

- 第七章 附則

 

- 此次共修改34條 增2條 

- 有變化條款占總條款數的32% 

- 增加修改內容解析，保留內容意義

第一章總則              16條 修改4條 

第二章企業安全生產保障  32條 修改8條

第三章從業人員權利義務  10條 修改1條

第四章監督管理          17條 修改9條

第五章事故應急調查      11條 修改4條   

第六章法律責任          25條 修改7條 增1條

第七章附則               3條 變序1條 增1條

 

-   克拉瑪依友誼館特別重大火災事故（圖文、視頻）

-   深圳致麗玩具廠1993·11·19特別重大火災事故（圖文、視頻）

-   央視北配樓火災（圖文、視頻）

-   寧波銳奇日用品有限公司“9·29”重大火災事故（圖文、視頻）

-   2020年全國火災情況數據統計，解讀火災發生規律

 

-   《中華人民共和國消防法》相關條款解讀

-    法定禁令特殊場所和特種作業防火要求

-   《消防安全責任制實施辦法》相關條款解讀

-    38個部門的消防職責及25個有行政管理或公共服務職能的部門或單位消防職責

-    失職追責案例剖析（圖文、視頻）

 

-   《中華人員共和國消防法》第十六條 及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》第十八條、第二十條、第二十二條的要求（制度及工作記錄建設與日常歸檔等）

 

模塊四：建設工程消防安全管理風險防控篇

-   能源安全風險識別

-   初期滅火失敗事故樹

-   電氣火災事故根源分析

-   施工現場消防安全狀況

-   建設工程施工現場消防安全技術規范

 

-   火災風險評估概念辨析（圖文）

-   火災風險中的“蝴蝶效應”（圖文、視頻）

-   火災危險、危險性、風險界定（圖文）

-   火災事故隱患激發原理（圖文）

-   火災發展階段原理（圖文）

-   火災蔓延途徑原理（圖文）

-   火災蔓延速度原理（圖文）

-   火災應急時間原理（圖文）

-   消防安全控制措施（圖文）

-   火災預防、限制、撲救、疏散措施（討論）

-   火災風險評估主要指標體系（圖表）

-   火災風險評估與火災控制（圖表）

-   火災事故調查處理及其法律解讀