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工程停建應對策略

各相關單位：
今年年初新冠疫情發生之后，全國所有省市的住建部門均下達了推遲轄區內建筑工地開工復工時間的文件或通知。防疫工作的開展對建設工程項目的實施、建設工程合同的履行產生了嚴重影響。
例如，受疫情原因，工地被迫長期停工，合同工期延誤；停工期間，因工地照管需要產生的清理修復費用、工人工資、機械設備維護費用及損壞、采取必要的防疫措施產生的額外費用大大增加；建筑企業集中開工后引起的建筑原材料需求猛增、用工緊張，由此導致材料費、人工費上漲；甚者，因疫情導致無法實現合同目的，出現了必須解除建設工程合同的情形。
面對以上情形，做好2020年的項目結算工作，是所有建設單位必須面對的核心任務。本次疫情符合不能預見、不能避免、不能克服的特點，可被認定為不可抗力事件。在結算過程中，合理利用相關法律條文進行清欠與索賠，是保證項目利潤率的關鍵所在。
如何應(ying)對發(fa)包人(ren)(ren)因(yin)疫情為(wei)由(you)延期(qi)(qi)(qi)支付工(gong)(gong)(gong)程(cheng)進度(du)款(kuan)、結算款(kuan)、質保金？承(cheng)包人(ren)(ren)、實(shi)際施(shi)工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)怎樣合理申請(qing)工(gong)(gong)(gong)期(qi)(qi)(qi)索(suo)賠？延期(qi)(qi)(qi)開（復(fu)）工(gong)(gong)(gong)期(qi)(qi)(qi)間發(fa)生的費用、損失(shi)如何承(cheng)擔？面(mian)對鋼筋、混凝土等材料費上漲是(shi)否可以要(yao)求增加工(gong)(gong)(gong)程(cheng)價款(kuan)？為(wei)幫助各(ge)單位處理特殊(shu)時期(qi)(qi)(qi)的結算、清(qing)欠、索(suo)賠等問題，做好(hao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)停(ting)建(jian)的應(ying)對工(gong)(gong)(gong)作，北京中建(jian)政研(yan)信息咨詢(xun)中心定于(yu)8、9月分別在南京、北京舉辦“2020年工(gong)(gong)(gong)程(cheng)停(ting)建(jian)應(ying)對實(shi)務與結算、清(qing)欠、索(suo)賠全面(mian)籌劃專(zhuan)題研(yan)修班”，現將具(ju)體事項通知如下(xia)：

培訓對象
建筑業企業董事(shi)長、總經(jing)理；分管經(jing)營/法(fa)(fa)務/合(he)同(tong)的副(fu)總經(jing)理、經(jing)營/法(fa)(fa)務/合(he)同(tong)部門領導；項(xiang)目(mu)經(jing)理/項(xiang)目(mu)總工；建設單位造(zao)價(jia)、預(yu)算部門負(fu)責人；法(fa)(fa)律顧問及相關人員等。

培訓內容
第一天：后疫情時代建設項目工期及造價風險有效化解實操（馬老師）
1.后疫情時代工程造價面對的挑戰與機遇
（1）疫后造價領域面臨的大形勢小背景
（2）疫情催生下的造價熱點與痛點梳理
（3）疫情(qing)洗禮(li)下的造價人(ren)員的應對策略

2.破解疫后造價痛點及風險的法律利器梳理
（1）疫情防控回放與政府采取的措施
（2）本次疫情的法律定性與責任承擔
（3）破解疫情(qing)風(feng)險國家地方政策梳理

3.疫情導致工期延誤風險化解與控制策略
（1）疫情引發工期延誤事件的處理路徑
（2）疫情引發工期延誤時間計算與確定
（3）工期延誤計算所需證據的收集固定
（4）工期延誤引發費(fei)用增(zeng)加的分析梳(shu)理

4.疫情導致工程造價痛點破解與控制策略
（1）停工引發費用損失的確認與證據固定
（2）疫情導致人材機漲價的談判策略及計價
（3）疫情防控措施費的分析計算與證據留存
（4）疫情過后趕工補償費的談判對策與確認
（5）停工及疫情期間各類人員工資標準認定
（6）后疫情時代招投標計價技巧(qiao)與風(feng)險預控

5.解決疫后工程合同鏈條造價問題的一攬子方案
（1）疫后化解專業分包合同造價風險對策
（2）疫后化解勞務分包合同造價風險對策
（3）疫后化解分供合同造價風險(xian)對策(ce)思路

6.后疫情時代工程合同造價風險排查與履約策劃
（1）疫期及疫后工程合同風險排查操作技巧
（2）疫情導致合同履行受阻時合同解除對策
（3）發(fa)包人只補(bu)償工期決絕補(bu)償費用(yong)的應對(dui)

7.后疫情時代的造價人員進階之道與未來發展之路

第二天：新冠疫情下工程停建應對與結算索賠籌劃（汪老師）
模塊一：新形勢應對總策劃防危機確保現金流
1.新冠疫情對施工項目的沖擊及影響
2.如何理解房地產泡沫、巨額地方隱形債務對工程影響？
3.如何應對當前形勢下出現的現金流枯竭困境？
案例1：某城投(tou)債后重(zhong)建安置房價(jia)款追討案

模塊二：施工及EPC項目停建事由策劃及操作實戰
1.發包人拖欠進度款，承包商該繼續施工還是停工等待？
2.墊資施工還是融資施工？甲方解約還是乙方解約？
3.如何評估不同方案的后果并選擇合適的應對策略？
案例2：上(shang)海某商(shang)業廣場拖欠進度(du)款(kuan)策劃

模塊三：PPP項目停建事由策劃及操作實戰
1.PPP項目停建現狀與預測
2.概算嚴重超估算，無法落實銀行貸款，怎么辦？
3.社會資本在何時什么情況下可以停建？
案例(li)3：某醫(yi)院(yuan)PPP項目(mu)停建策劃(hua)

模塊四：停建程序與保函解除策劃及操作實戰
1.有效解除合同的程序與注意點
2.工程停建后對方要沒收履約保函怎么辦？
3.如何順利促成停建結算？
案例4：某停建(jian)項(xiang)目(mu)確保履約(yue)保函安(an)全策劃

模塊五：停建計量策劃及操作實戰
1.進度計量與結算計量的區別
2.停建計量的特別和要求
3.停建計量的方法與風險防范
案例5：按照哪個數據確認(ren)停建工(gong)程量(liang)案

模塊六：停建結算方式策劃及操作實戰
1.結算方法與結算價格
2.總價合同與單價合同計價方法及比較
3.如何策劃結算方案？
案例6：某二審推翻一審審價報告的停建結算案
案(an)例7：某寫字樓項目三倍結算(suan)案(an)

模塊七：經濟損失補償策劃及操作實戰
1.如何發起經濟索賠，經濟索賠可以索賠哪些項目？
2.如何收集證據材料？如何運用同期記錄？
3.如何發起并促成工期延誤及經濟索賠？
4.新冠疫情下如何索賠防護費及趕工費？
案例(li)8：某拖延付費導致(zhi)窩(wo)工損失索賠案

模塊八：視為認可發函策劃及操作實戰
1.如何才能做到乙方想要多少、甲方就得支付多少？
2.如何約定“逾期審核視為認可”條款？
3.如何撰寫函件？如何獲得甲方簽收憑證？
案(an)例9：某1800萬(wan)工程(cheng)按3000萬(wan)送審價(jia)支付案(an)

模塊九：有效簽證策劃及操作實戰
1.如何理解索賠和簽證的關系？
2.如何將證明型簽證轉為簽認型簽證？
3.如何做好索賠和簽證工作？
案例10：一次結算(suan)談判解決(jue)半年(nian)二(er)次搬運(yun)費(fei)簽(qian)證糾紛

模塊十：追討工程款策劃及操作實戰
1.如何面對工程結算拖而不審、審而不決？
2.追討進度款、終止結算款還是竣工結算款？
3.如何應對甲方質量反索賠及工期反索賠？
4.甲方沒有錢怎么辦？
案件11：某追討2000萬元被反索賠3000萬案
案例12：某追討已(yi)轉移(yi)海(hai)島酒(jiu)店(dian)工(gong)程款查(cha)封案

授課師資
汪金敏：中建政研專家委員會委員，首屆建設領域優秀律師、首屆中國PPP項目金牌律師、中國工程索賠第一案首席代理律師，《工程索賠100招》第一作者，具有20多年一線工程合同、工程索賠及訴訟仲裁執業經驗。
馬楠：中(zhong)(zhong)(zhong)建政研(yan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)委(wei)員(yuan)(yuan)會委(wei)員(yuan)(yuan)，項目管理(li)(li)(li)與(yu)工(gong)(gong)程造(zao)價(jia)研(yan)究(jiu)所長(chang)，國(guo)家(jia)注冊造(zao)價(jia)工(gong)(gong)程師、英國(guo)皇家(jia)特許測量師學會資(zi)深會員(yuan)(yuan)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)管理(li)(li)(li)科學研(yan)究(jiu)院學術委(wei)員(yuan)(yuan)會特聘研(yan)究(jiu)員(yuan)(yuan)、住房與(yu)城鄉建設部政策研(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心特聘專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)、商務部對外援助工(gong)(gong)程項目評審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建設工(gong)(gong)程造(zao)價(jia)管理(li)(li)(li)協會專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)委(wei)員(yuan)(yuan)會委(wei)員(yuan)(yuan)，發改委(wei)及財政部PPP專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)，《建設工(gong)(gong)程工(gong)(gong)程量清單(dan)計價(jia)規范》等國(guo)家(jia)標準起草組專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)。

工程停建應對策略