課程描述INTRODUCTION
投融資平臺
日(ri)程安排SCHEDULE
課程大綱(gang)Syllabus
投融資平臺
課程收益
全面掌握地方政府投融資模式及其存在的問題
全面了解地方政府專項債的分類、作用、發債模式及其使命
全面掌握地方政府性債務監管及債務處置方法
全面掌握地方政府投融資平臺的轉型思路和轉型路徑
全面掌握地方政府投融資平臺資本運作方式
通過大量(liang)案(an)例講解(jie)地方(fang)政府投融(rong)資平(ping)臺(tai)如何轉型
課程對象:
地方政府(fu)(fu)部門相關人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、地方投融(rong)資(zi)(zi)平臺董(dong)事(shi)長/副董(dong)事(shi)長、董(dong)事(shi)、監(jian)事(shi)、經理(li)/副經理(li)、董(dong)事(shi)會(hui)秘書、投資(zi)(zi)總監(jian)、風控(kong)總監(jian)、財務(wu)總監(jian)、審(shen)計(ji)總監(jian)、投資(zi)(zi)經理(li)、風控(kong)經理(li)、財務(wu)經理(li)、審(shen)計(ji)經理(li)、風控(kong)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、財務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、審(shen)計(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、公(gong)司(si)其他(ta)管理(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan);投行(xing)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、會(hui)計(ji)師(shi)、律師(shi)、資(zi)(zi)產評估師(shi);資(zi)(zi)產管理(li)機(ji)構(gou)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、政府(fu)(fu)從業人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、金融(rong)機(ji)構(gou)從業人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、財務(wu)顧問機(ji)構(gou)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、資(zi)(zi)本愛好者等
課程大綱
模塊一 地方政府投融資發展概述
-地方政府投融資模式演變
財政收入為準,銀行信貸為輔
土地財政為主,財政投入、銀行信貸為輔
打包信貸為主,財政投入、土地財政為輔
-新常態下我國地方政府投融資模式
地方政府債券
地方政府融資平臺
政府投資引導基金
-地方政府投融資存在的問題
債務規模快速增長
PPP模式難以緩解政府投資壓力
地方政府融資平臺承擔政府性融資
地方政府(fu)創新融資能力普遍缺(que)乏
模塊二 地方政府專項債券
-地方政府債券的定義
-地方政府債券的分類
一般債券和專項債券
新增債券、置換債券和再融資債券
專項債券類型及品種
-地方政府債券的作用
一般債券的作用
專項債券的作用
-地方政府債券發債模式
“代發代還”
“自發代還”
“自發自還”
-地方政府債券的新使命
專項債券與項目資本金
專項債券與新基建
專項債券與銀行資本金
專(zhuan)項債與老舊小區改造
模塊三 地方政府性債務監管及債務處置
-地方政府債務的預算管理體制
地方政府專項債不計入赤字
地方政府專項債對應專項公益性項目
地方政府專項債實行額度管理
-地方政府債務的限額管理體制
地方政府債務實行限額管理
按照限額進行地方政府債務舉借
-地方政府舉債融資機制
地方政府舉債權限
激發政府舉債審批程序
地方政府舉債資金用途
-地方政府債務風險評估和預警機制
地方政府債務風險評估指標
債務風險事件報告制度
地方政府債務評估和預警機制
地方政府債務分級響應和應急處置機制
-地方政府債務風險化解和應急處置機制
地方政府對債務負有償還責任(債務識別、債務處置)
政府債務分級響應和應急處置機制
-地方政府債務監管體系
建立科學的干部政績指標考核體系
建立財政事權與財權相匹配的財政制度
建立全過程、穿透式地方政府債務監管機制
建立常態化監控評估和協同監管機制
建立更加順暢的隱形債務政策傳導機制
-地方政府債務考核問責機制
問責事由
問責對象
問責主體
問責方式
問責程序
模塊四 地方政府投融資平臺轉型
地方政府隱形債務成因
財權事權不匹配
融資渠道不完善
逆周期調節推動地方政府隱形債務快速擴張
債務監督機制不健全
地方政府融資平臺產生的原因和發展現狀
地方政府隱形債務化解思路
增量隱形債務化解
存量隱形債務化解
政府融資平臺轉型面臨的主要問題
業務拓展方面
財務管理方面
內部管理方面
國發43號文對融資平臺轉型的基本要求
政府融資平臺轉型路徑
通過兼并重組成為控股平臺管理企業
通過股權投資轉為政府產業孵化投資平臺
通過參股控股轉型為金融控股平臺
通過PPP業務轉向公益事業投資與運營實體
【案例分析】
模塊五 地方政府投融資平臺資本運作
-發行地方政府債券
-資產證券化
-PPP模式
-投資基金
-混合所有制改革
【案例分析】
模塊六 案例分析
-成都香城投資集團轉型案例
-江蘇潤城資產經營集團轉型案例
-天津津南城建公司轉型案例
-石家莊國控投資集團轉型案例
-烏(wu)魯(lu)木齊高新投資(zi)集團轉型案例(li)
投融資平臺
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