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新《安全生產法》解讀

【課程背景】
   2021年6月10日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員
   會第二十九次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國安全生產法>的決定》。新修訂《安全生產法》將于2021年9月1日起施行！此次《安全生產法》再次修訂，既是結合新實際、回應新情況，也是對于權責關系、懲戒標準的升級與適配。“新修安全生產法加大了對違法懲處力度”，這是系統考量的結果，也是維持法律威懾力、影響力、引導力的必要舉措。
   現行的安全生產法是2002年制定的，2009年和2014年進行過兩次修改。今年是第三次修改。這部法律對預防和減少生產安全事故發揮了重要作用。我國生產安全事故死亡人數從歷史最高峰2002年的約14萬人，降至2020年的2.71萬人，下降80.6%；重特大事故起數從最多時的2001年，一年發生140起下降到2020年的16起，去年16起是歷史最好水平，下降88.6%。
   但是，過去長期積累的傳統隱患還沒有完全消除，有的還在集中暴露，新的風險又不斷涌現，雖然全國生產安全事故總體上呈下降趨勢，但開始進入一個瓶頸期、平臺期，而且稍有不慎，重特大事故還會出現反彈。
   新發(fa)(fa)展階段、新發(fa)(fa)展理念、新發(fa)(fa)展格局又(you)對安(an)(an)全生(sheng)產工作(zuo)提(ti)出了更高(gao)的(de)要求(qiu)，因此，安(an)(an)全生(sheng)產工作(zuo)仍處(chu)于爬坡期、過坎期。在這個階段尤其是全國正在開(kai)展安(an)(an)全生(sheng)產三年行動(dong)、制定實施“十(shi)四五”安(an)(an)全生(sheng)產規劃的(de)關鍵時期，對安(an)(an)全生(sheng)產法進行修改(gai)，正當其時、十(shi)分必要，為(wei)安(an)(an)全生(sheng)產工作(zuo)提(ti)供了有力(li)的(de)法律武器。

【課程收益】
1、通過學習更加深刻理解了《中華人民共和國安全生產法》是我國安全生產的基礎法、綜合法。是為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，制定本法。
2、新《安全生產法》是全國正在開展安全生產三年行動、制定實施“十四五”安全生產規劃的關鍵時期落地實施，是對安全生產法進行修改，正當其時、十分必要，為安全生產工作提供了有力的法律武器
3、這次修改安全生產法的一大亮點就是進一步壓實了生產經營單位的安全生產主體責任，生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責
4、深刻理解了，這次修改安全生產法將管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的“三個必須”原則寫入法律的重要意義，進一步明確了各方面的安全生產責任，建立起一整套比較完善的責任體系。
5、在安(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)規(gui)劃銜接(jie)中，新(xin)《安(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)法(fa)》對政府(fu)(fu)部門，要(yao)求各級人民(min)政府(fu)(fu)應當加強安(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)基礎設施建設和(he)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監管能力建設，所(suo)需經費列入本級預算。要(yao)求*和(he)縣級以上地方各級人民(min)政府(fu)(fu)應當根據(ju)國民(min)經濟和(he)社會發展規(gui)劃制定安(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)規(gui)劃，并組織(zhi)實施。

【課程對象】
1、企業中層管理人員
2、企業班組長
3、企業儲備干部

【課程大綱】
第一節 新《安全生產法》總體要求
一、新《安全生產法》的宗旨、方針、機制
二、新《安全生產法》的修改背景和意義
第二節  新《安全生產法》對企業的要求
一、新《安全生產法》企業安全生產主體責任
二、生產經營單位的主要負責人七條職責
三、安全生產管理機構以及安全生產管理人員職責
四、建立安全風險分級管控制度
五、從業人員安全生產責任
六、安全生產違法：連續處罰
七、未出事故也將追究刑責
八、投保安全生產責任保險
九、發生事故應及時救治人員
十、增加違法條款
第三節  新《安全生產法》對政府部門的要求
一、安全生產規劃銜接
二、建立協調機制
三、強制性國家標準
四、建立舉報制度
五、建立安全生產違法行為信息庫
六、鄉鎮等應制定應急預案
第四節  新《安全生產法》修改的主要內容
一、貫徹新思想新理念
二、落實*決策部署
三、健全安全生產責任體系
四、強化新問題新風險的防范應對
五(wu)、加大(da)對違法行為的(de)懲(cheng)處力度

新《安全生產法》解讀