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EPC項目招投標解析

 

各有關單位：
建設工程領域改革反映了市場專業化分工趨勢和風險規避要求，并促進建筑業改革不斷邁上新的臺階。當前國家政策和實務界，對建設工程項目招投標提出哪些新要求、對風險分擔進行哪些細化規定、對總包方、分包方有哪些影響、建設工程項目造價具有哪些特色、工程項目如何計價、合同價格如何約定、如何約定總價包干、工期進度和風險分擔如何調整合同價款、變更調整價款有哪些風險、結算索賠計量計價需要注意哪些問題、招投標、合同簽訂履約、分包、計量計價、變更索賠與結算等過程如何合理有效地管控造價等問題，還需要結合實務進行深入解析。同時，預結算審核和竣工結算審計，也始終影響著各參建方，如何應對官方審計和財政評審，變被動為主動，確保較好的經濟效益，都是需要探討的重點內容。
建設工程項目造價管控、計價分歧、合同糾紛、索賠與結算審計疑難問題越來越引起各市場主體的高度重視。項目設計變更、人工材料漲價、計價糾紛、結算糾紛、工程款糾紛等各類項目造價問題嚴重困擾著各參建方，如何在造價層面予以防范、避免不必要的損失，以及產生糾紛后如何有效處理、工程項目合同糾紛的計價與結算有哪些熱點與難點問題，這都是在工程實踐中亟需掌握的重中之重。
為實(shi)現各方合作共(gong)贏(ying)，我中心決定舉辦“工程項目招投標(biao)、造價(jia)、合同(tong)、結算、索賠與審計疑難問題解析”專題培訓班。現將有關(guan)事(shi)項通知如下：

一、培訓內容
（一）建設工程項目招投標疑難問題
1.招標圖有錯誤問題，投標時未發現，中標后，改正這些問題對造價有重大影響，如何處理？
2.建設單位招標漏項的部分和總包方放棄的分部分項，建設單位再發包，是否為肢解發包？
3.勘察設計如何取費？
4.招標范圍遠大于施工圖預算的范圍，結算方式也未包含簽證變更及前期費用，如何處理？
5.招標沒約定的臨時建設費用，能否主張？
6.招標限價與招標清單要求不匹配，如何處理？
7.同一單位工程內工程變更，單獨招標，是否構成肢解分包？
8.投標人須知、通用條款、專用條款約定不一致，如何處理?
9.暫估價內容，不另行組織招標，是否有相關依據?
10.暫估價內容，公開招標是否變相剝離了總承包單位自行承攬工程的范圍?
11.管理費、利潤計取條件，計取數額？
（二）建設工程項目造價疑難問題
1.工程項目，通用措施費、專業措施費，如何計取？
2.工程項目，專業咨詢費，誰來出？
3.定額計價，有可套用的適用項就應套取，價格高低都應認同況且并非超量或政策性調整原因，在原合同清單中也無此項類似單價可參照，如何處理？
4.概算中二類費用，按項計費與按定額計價，超出概算的費用，如何處理？
5.工程變更的內容可獨立拆分，是否可以走招采程序？
6.工程大部分是在新定額發布之后完成，人工費、定額附材及機械費等，如何調整？
7.合同約定設計變更參照地方計價依據，但按定額套取的價格明顯低于市場價，如何結算?
8.基礎單價、費率、組價模式取費基數？
9.甲方要求更換材料品牌，乙方如何調增結算價?
10.勘測設計圖紙不準確，土方量出現大量偏差，如何處理？
11.考慮施工難度，投標報價比定額高的費用，如何處理？
12.設計變更，認質核價，采用變更估價相似原則，還是重新組價原則？
（三）建設工程項目合同疑難問題
1.工程項目，承發包后完成的概算，是否具有約束力？
2.工程項目，業主供材，單價中能否含材料費？
3.按定額編制出來的結算價比投標報價多，怎么合理處理相應費用？
4.按舊定額簽訂合同，按新定額結算，是否違背招標投標法規定？
5.超概算后，屋面工程，甲方單獨招標，是否存在肢解發包？
6.招標人是否有依據在不解除合同的情況下進行對報價的調整和將來的結算審核？
7.招標文件工期小于合同工期，可否增加趕工補償費?
8.招標文件是工程總承包，分別簽署施工合同與設計合同，如何處理？
9.招標文件要求投標人自行估算項目特征并報價，如何處理?
10.設計方案大幅變動，導致招標設備參數變更，造價翻倍，怎么處理?
11.施工圖預算基準日如何確定？
12.施工圖預算由設計院編制還是施工企業編制？
13.實際增加的二次轉運費和運輸成本費，如何處理？
14.設計概算編制過程中對于某些專業和設備金額無法準確計算，能否采用暫列金額和暫估價的形式計入？
15.設計、采購、施工的項目，造價單位的工作范圍都有哪些?
（四）建設工程項目結算疑難問題
1.工程項目，概算偏低，定額標準，高于概算，如何結算?能否調整概算?如何調整?
2.工程項目，未招標，無商務標，如何結算？
3.超出合同要求的安全措施費，能否簽證，如何結算?
4.甲方原因已超過兩年未開工，如何處理?
5.進度款給付的約定，能否用于結算？
6.開發商違約解除合同，已完工程的工程款、未完工程的可得利潤、撤場費用損失，如何索賠？
7.開據的發票能否作為審價依據？
8.項目特殊及定額缺項，如何確定施工圖預算？
9.新定額發布后，主管部門未再針對原定額發布相應的調整系數或辦法，如何應對？
10.乙方再把漏簽的工程量和漏算的工程量再補上是否合理?
11.原設計放坡變更為樁板擋墻，包干措施費能否調整？
12.專業工程招標后，未簽施工合同，材料漲價如何處理？
13.綜合單價不是在承發*程形成的，按當地定額、合同簽訂時的信息價和市場價進行結算，是否合理?
14.總包方實施管線遷改、三通一平、臨水臨電費用，如何爭取？
15.總包優化的工程量不予計取，是否合理?
（五）建設工程項目索賠疑難問題
1.工程項目，甲方針對圖紙里的內容提出調整，圖紙還能不能更改?圖紙更改，投標報價怎么處理?
2.地勘、建筑面積變化，總投資增加，建安費用如何處理？
3.定額計價，所有工程量都走簽證，沒有圖紙，因結算初審值過高，甲方不予認可，如何處理？
4.概算定額與實際施工圖有差異增加的費用，如何處理？
5.工程量差異，概算價計算有誤，超出概算的費用，如何處理？
6.工程量已經過甲方乙方和監理單位共同簽字確認了，能否被審減？
7.零星工程，工程量小，地點分散，據實簽證是否違反合同計日工單價約定?
8.簽證資料與實際情況不符，簽證審計時怎么考慮比較合理?
9.設計因設備選型錯誤，造成不能滿足要求，如何處理？
10.施工圖審查期間，材料價格大幅上漲，如何爭取？
11.危大工程施工方案，經專家論證，如何結算？一次性投入的人工、材料,無法二次周轉，如何結算？
12.政策性人工費用調整，如何處理？
13.政策性停工期間的人工工資、機械租賃、管理費，如何處理?
14.專業工程暫估價部分如何體現總承包方管理費、利潤及附加稅?
15.總價合同項目，設計變更費用及合同外簽證費用，如何處理？
（六）建設工程項目審計疑難問題
1.市場價格波動引起的調整約定，合同履行期間是哪個時間?
2.市場詢價差異也較大，如何處理？
3.通過推理的辦法來否定簽證單上的工程量，是否可行？
4.位置發生設計變更，如何調整綜合單價？措施費不能按實施比例進行分攤的理由？
5.現有定額內缺項子目，如何財政評審，如何結算？
6.項目結算，經中介審核后，乙方認為價格低，如何處理？
7.項目可研編制時間與實際施工時間間隔太久，超出概算，如何處理?
8.定額消耗量只是綜合考慮的一種數據，不可能每個鋼筋數據與每個實際工程完全一致？
9.主材甲供，如何扣除？
10.專項資金項目，單價異常、不合理，如何處理？
11.合同約定，工程變更不調整價款和工期，如何處理?
12.乙方在報結算時漏項，造價管理部門有沒有規定不能補報?
13.優化利潤，如何結算?
14.設計院的施工圖預算超設計概算，如何處理?
15.施工單位前(qian)期未提出疑問的費用，如何處理？

二、培訓對象
各地政府建設項目(mu)監管部(bu)門(men)(men)、工(gong)(gong)程交易中心、投資項目(mu)評審中心；各業(ye)(ye)主單位從事項目(mu)管理(li)(li)(li)、合同(tong)管理(li)(li)(li)、工(gong)(gong)程項目(mu)建設、開(kai)發(fa)、審計等(deng)相關(guan)部(bu)門(men)(men)人員；各建筑施工(gong)(gong)企業(ye)(ye)、工(gong)(gong)程公(gong)司、總承(cheng)包公(gong)司、設計院、成套(tao)設備公(gong)司、國(guo)際招標(biao)公(gong)司、設備材料供(gong)應商、律師(shi)事務(wu)所及各公(gong)司的(de)總經(jing)理(li)(li)(li)、副總經(jing)理(li)(li)(li)、部(bu)門(men)(men)經(jing)理(li)(li)(li)、項目(mu)經(jing)理(li)(li)(li)、市場開(kai)發(fa)、法(fa)務(wu)專員等(deng)相關(guan)部(bu)門(men)(men)負(fu)責人、參與項目(mu)管理(li)(li)(li)的(de)所有管理(li)(li)(li)者

 

授課專家

劉雷：南京審計大學工程管理學院造價管理系（江蘇省公共工程審計重點實驗室），副教授，博士。

主要從事工程管理、造價管理與審計等方面的研究，主要講授工程造價管理、建設工程招投標與合同管理、建設與審計法規、建設工程計量與計價、建設項目審計、工程項目融資等課程，曾在《土木工程學報》、《建筑經濟》、《工程管理學報》、《系統工程》、《數理統計與管理》、《科研管理》、《管理評論》等刊物上發表了10多篇論文。長期擔任國家審計機關、政府機構、大型國有企業“建設工程招投標與合同管理、建設工程造價與審計課程”的主講專家，授課內容詳實，理論深厚

 

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