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黨風廉政建設邏輯課程

課程大綱
一、當代廉政問題的三種語境和三個維度
廉政是個古老的問題，古今中外概莫能外
王岐山推薦讀兩本書：《舊制度與大革命》、《大清王朝》
（一）三種語境
1、市場化語境---轉型社會
政府俘獲--特指概念--郭京毅案；市場經濟--市場機制
利益驅動原則、交換原則
郭京毅案
2、開放化語境--國際化語境
高科技
大流動--裸官
3、時空壓縮
中國改革開放30多年走過了西方國家幾百年走過的路
問題集中爆發---包括腐敗問題高發、頻發
發生在身邊的熟人身上的腐敗案件不斷增加
（二）三個維度
1、制度維度--硬約束--他律
十八屆四中全會研究“以法治國”
2、道德維度--道德敬畏--他自律
3、精神維度--核心價值觀--自律
三個維度是復雜龐大的體系，我們(men)選(xuan)擇(ze)精(jing)神維度集中討(tao)論

二、黨風廉政建設的價值邏輯
（一）從十六屆六中全會到十八屆三中全會---若干個決定和講話
1、十六屆六中全會通過《中共*關于構建社會主義和諧社會若干若干重大問題的決定》---提出構建社會主義核心價值體系。
2006年10月，黨的十六屆六中全會明確提出要建設社會主義核心價值體系。
2、2007年胡錦濤總書記在“6·25”重要講話中強調，要大力建設社會主義核心價值體系，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。
3、黨的十八大報告強調指出：“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。
-----十八大報告將社會主義核心價值體系具體化---濃縮成24個字
4、2013年8月，*總書記8、19講話
------去大V化
------加強網絡管理
------成立*網絡安全與信息化工作領導小組
------執政能力與網絡管理
2013年8月，*總書記8、19講話
---去大V化--薛蠻子、秦火火、楊秀宇
董如賓、郭美美
---成立*網絡安全與信息化工作領導小組
------執政能力與網絡管理
5、十八屆三中全會通過《中共*關于全面深化改革若干重大問題的決定?》
提出：
建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，培育和踐行社會主義核心價值觀，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。
6、2014年2月24日中共*辦公廳印發《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》
指出:
社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，體現社會主義核心價值體系的根本性質和基本特征，反映社會主義核心價值體系的豐富內涵和實踐要求，是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達。
（二）問題背景
1、國際問題
---德國前總理政治顧問的口信
---*前國務卿關于文化軟實力的談話
2、國內問題
---“三股思潮”
---“三種話語”
3、社會主義核心價值觀的內容
3.1十八大報告對社會主義核心價值觀的*概括
倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。
3.2社會主義核心價值觀三個層面
---國家層面：富強民主文明和諧
---社會層面：自由平等公正法治
---公民層面：愛國敬業誠信友善
4、社會主義核心價值觀的基本特征
4.1時空特征
---時間特征----貫通古今
---空間特征----融合中西
4.2文化特征
---文化地位：主文化、亞文化、反文化
---文化序列：現代文化、傳統文化
---文化來源：原生文化、次生文化
社(she)會主義核(he)心價值體(ti)系是人類優秀文明(ming)成果的(de)結晶

三、為什么要筑牢價值觀總開關
（一）、價值觀嬗變與改革語境
1、三次改革開放的號角
三十年前談改革與三十年后話改革
改革能否悔棋
改革的動力與改革的共識
改革的是非之爭與利益之爭
二八律——金字塔結構——社會結構的變遷先富會帶動后富嗎？
正、反、合——公平、效率、公平
2、價值觀嬗變與后現代代語境
“后現代性”是與“后工業社會”相聯系的時代精神，其基本特質是重建社會團結的團隊精神和“不確定性”的非現代性思維方式。關于重建社會團結，吉登斯的“后現代性”保留了一些社會主義思想的核心價值觀，如重建社會團結，吉登斯認為“主體性”并不等于利己主義，而應該意味著互利互惠和互相依存。
3、價值觀嬗變與全球化語境
----價值觀多元化
（1）西方國家利用信息網絡直接向青年學生傳播西方的政治模式和價值觀點；
（2）憑借經濟和科技優勢搶占文化市場；（3）通過文化渠道向青年學生傳播社會思潮和宗教。
4、價值觀嬗變與市場化語境
（1）價值主體意識的利益化
（2）價值主體意識的多元化
（3）價值觀的新舊交織及其沖突
（4）價值優位的物(wu)質(zhi)化、有(you)形化

四、踐行社會主義核心價值觀與加強黨風廉政建設
1、提高思想道德素質
（1）理想信念是核心價值體系的靈魂
市場經濟對人的理想信念的沖擊
利益分化對人的社會行為的影響
西方社會思潮的影響---民主社會主義思潮、新自由主義思潮等等
（2）政治思想素質與文化素質—德才兼備
清華、北大、人大的人才培養之路
----政治素質---政治立場
----是立黨為公
----還是立黨為私
----北宋二宋---宋祁、宋郊
2、提高明辨是非的能力
（1）價值觀一元與多元
一元引領，多元并存—避免“左”
一元主導，多元共同發展—避免右
（2）價值判斷與價值選擇
價值判斷能力—綜合能力
價值選擇能力---價值偏好
-------義利之辨
-------群己之辨
-------和同之辨
-------剛柔之辨
-------行果之辨
-------形神之辨
3、正確處理知行關系
社會主義核心價值體系重在踐行
（1）是知難行易，還是知易行難
實踐性社會主義核心價值體系的價值歸屬
（2）率先(xian)垂范，弘(hong)揚主(zhu)旋律，傳遞正能量

五、八項規定和六條禁令
（一）八項規定
2012年12月4日，*總書記主持召開中共*政治局會議，審議通過了*政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。
1、*政治局全體同志要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。
2、要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以*名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經*批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。
3、要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。
4、要規范出訪活動，從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。
5、要改進警衛工作，堅持有利于聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。
6、要改進新聞報道，*政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。
7、要嚴格文稿發表，除*統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。
8、要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。
（二）六條禁令
1、嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。各地各部門要大力精簡各種茶話會、聯歡會，嚴格控制年終評比達標表彰活動，單位之間不搞節日慰問活動，未經批準不得舉辦各類節日慶典活動。上下級之間、部門之間、單位之間、單位內部一律不準用公款送禮、宴請。各地都不準到省、市機關所在地舉辦鄉情懇談會、茶話會、團拜會等活動，已有安排的，必須取消。各級黨政干部一律不準接受下屬單位安排的宴請，未經批準不準參與下屬單位的節日慶典活動。
2、嚴禁向上級部門贈送土特產。各地各部門各單位一律不準以任何理由和形式向上級部門贈送土特產，包括各種提貨券。各級黨政干部不得以任何理由，包括下基層調研等收受下屬單位贈送的土特產和提貨券。各級黨政機關要嚴格紀律要求，加強管理，杜絕在機關收受和分發土特產的情況發生。
3、嚴禁違反規定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡。各級領導干部一定要嚴格把關，嚴于律己，要堅決拒收可能影響公正執行公務的禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡，嚴禁利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財。
4、嚴禁濫發錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費。各地各部門不準以各種名義年終突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金和實物；不準違反規定印制、發售、購買和使用各種代幣購物券（卡）；不準借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動；不準用公款組織游山玩水、安排私人度假旅游、出國（境）旅游等活動；不準違反規定使用公車、在節日期間公車私用。
5、嚴禁超標準接待。領導干部下基層調研、參加會議、檢查工作等，要嚴格按照*和省委的有關要求執行。
6、嚴禁組織和參與賭博活動。各級黨員干部一定要充分認識賭博的嚴重危害性，決不組織和參與任何形式的賭博活動。
（三）黨風廉政建設的“四、六、八”
1、反對“四風”---堅決反對干部群眾反映強烈的
形式主義
官僚主義
享樂主義
奢靡之風
2、兩個新常態
經濟發展新常態：公平---效率
黨風廉政建設的新常態：
從嚴治黨新常態，落實主體責任
作風建設新常態，落實八項規定
懲治腐敗新常態，落實“零容忍”
自身建(jian)設(she)新常態，落(luo)實“三轉”（轉職(zhi)能、轉方式(shi)、轉作風）

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