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新《土地管理法》背景下棚戶區改造公開課

一、培訓內容
（一）新《土地管理法（修正案）》背景下的集體土地征收工作
1.新《土地管理法》的修訂歷史
2.新《土地管理法（修正案）》的修訂原則及思路
3.新《土地管理法（修正案）》主要條款解讀
4.新《土地管理法（修正案）》頒布后的配套工作
5.新《土地管理法（修正案）》對集體土地征收工作的影響（新舊對比）
6.《最高人民法院關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》解讀與運用
7.集體土地征收的法律依據和程序
8.集體土地征收的范圍、審批權限、補償標準、補償類型
9.城鄉統籌中集體建設用地流轉面臨的新問題及對策
10.結合案例，闡述歷史遺留問題的處理原則、操作實施
11.區片綜合地價的制定與執行
12.土地補償費的構成與分配
13.土地征收安置的主要方式
14.《農(nong)村(cun)集體(ti)土地征(zheng)收基層政(zheng)務公開標準(zhun)指引》解讀

（二）最高人民法院關于審理行政協議案件若干問題的規定
1.行政協議訴訟被告？
2.行政協議訴訟原告？
3.行政機關起訴行政協議法院不受理
4.行政協議訴訟請求
5.被告舉證？
6.行政協議的合法性審查？？
7.無效行政協議
8.未生效行政協議
9.行政協議的撤銷
10.折價補償？
11.駁回訴訟請求、采取補救措施、行政賠償
12.解除行政協議
13.行使履行抗辯權
14.繼續履行、采取補救措施、行政賠償？
15.行政協議的行政補償？情形
16.協議無效的賠償責任
17.行政協議的調解？
18.行政機關作出要求行政相對人履行協議的書面決定，申請法院強制執行？
19.行政(zheng)協議(yi)訴訟時效及起訴期限的區分

（三）棚戶區、城中村、城郊村改造政策與操作實務
1.“十四五”城鎮棚戶區（危舊房）規劃目標任務
2.棚戶區改造的補償標準與安置方式，棚戶區改造的財政、稅費、信貸、土地等政策優惠
3.棚戶區改造申請*補助資金的渠道和方式
4.如何實現*關于提高貨幣補償比例的要求
5.棚改服務協議的簽署、履行以及違約處置
6.國開行、農發行貸款的(de)順暢使用技(ji)巧

（四）城鎮老舊小區改造政策解讀與難題解決方案
1.*關于城鎮老舊小區改造的要求
2.住房和城鄉建設部、財政部《關于做好2019年老舊小區改造工作的通知》解讀
3.城鎮老舊小區內的資產劃分及維修義務主體
4.進一步全面推進城鎮老舊小區改造工作，重點做好的5項工作
5.城鎮老舊小區存在的突出問題及解決辦法
6.城鎮老舊小區改造的三類內容如何劃分
7.如何解決居民對物業服務等付費不認可的問題
8.如何推動老舊小區加裝電梯
9.發揮基層黨組織作用，建立家園意識，建設完整社區
10.創新金(jin)融(rong)機制，為老舊小區(qu)改造提供資金(jin)支持

（五）國有土地上房屋征收補償實務
1.國有土地上房屋征收與集體土地上房屋征收的程序區別
2.運用《合同法》的協議拆遷快速拆遷的法律依據分析
3.起草補償安置方案的要點
4.行政強拆的高效及違法高風險及其規避
5.征收遺留戶處理的路徑
6.強拆預案的解讀
7.征收拆遷中應對上訪的案例及有效方法
8.行政復議和行政訴訟的底線思維
9.外圍訴訟與行政賠償訴訟的應對及風險規避
10.司法強拆的條件及程序
11.依法拆遷與暴力拆遷的實質區別
12.規避中紀委暴力拆遷的禁忌
13.將公平補償、依法強制拆遷運用到和諧拆遷的實際操作中
14.征收拆遷策劃中如何應對被征收人的抵觸情緒
15.插花地征收拆遷的程序及補償政策
16.對特殊類型房屋的補償
17.八種合法的強制方法及強拆預案的八個要點
18.各地房(fang)屋(wu)征收與補償經(jing)驗交流及(ji)成功案(an)例分(fen)析

（六）違法建設及違法占地治理實務
1.違法建設及違法占地治理中案件立案、調查取證、行政強制措施、行政處罰及行政強制執行階段相關法津、法規的理解與準確適用及難點解析
2.兩違執法中行政處罰的法定程序（立案、調查、違法建筑的確認、取證、告知申辯、聽證、集體討論決定等）及操作規范
3.兩違執法中法律文書的送達方式及操作
4.城中村、城鄉結合部違法建設治理實務操作
5.行政強拆下建設、自然資源、綜合執法、公安等部門的協調街接機制
6.規劃執法中行政處罰的種類、權限、依據及處罰幅度的把握
7.使用《停工通知書》《查封決定書》及《行政強制法》第50條規定，快速控制突擊搶建私搭濫建現象
8.常見執法風險及風險規避方法
9.規劃執法中暴力抗法事件的特點及成因分析
10.效預防強拆中自焚、自殺、暴力抗法的手段
11.抗法事件現場解圍戰術以及群體性抗法事件應急處置對策
12.違法建設2年處罰時效的理解
13.發現違法建設當場拆除是否違法？完全按執法程序進行，違法建筑已形成，拆除難度更大，如何解決
14.規劃兩違執法兩面受壓的應對(dui)：（1）行政(zheng)復議與行政(zheng)訴訟(song)（2）紀委監察(cha)委瀆(du)職查處

二、培訓內容（詳細內容見附件）
1.新《土地管理法（修正案）》背景下的集體土地征收工作
2.最高人民法院關于審理行政協議案件若干問題的規定
3.棚戶區、城中村、城郊村改造政策與操作實務
4.城鎮老舊小區改造政策解讀與難題解決方案
5.國有土地上房屋征收補償實務
6.違(wei)法建設(she)及(ji)違(wei)法占(zhan)地治理實務

三、培訓對象
1.各級人民政府住建、規劃、國土、城管及城建監察、房地產管理、開發區管理、棚改指揮部、棚改管理、征收、拆遷、城投建設部門相關人員；
2.房(fang)地產開(kai)發、城市(shi)建(jian)設投資、土地開(kai)發投融資、基層(ceng)黨組(zu)織、居委(wei)會、物業(ye)服務(wu)負責(ze)人(ren)及相關工作人(ren)員。

四、授課專家
王達原最高人民法院行政庭法官；現北京中聞律師事務所合伙人；
政府單位常年聘請的專家顧問
張恩逸*國家機關住房資金管理中心房改資金管理處處長
國家機關事務房改處處長
張國法資深律師，中華全國律師協會行政法專業委員會委員，
常年擔任政府法律顧問。土地與房屋征收拆遷權威專家
田若谷？北(bei)京(jing)市(shi)土(tu)地儲備中心(xin)高級(ji)工(gong)程師，長期從(cong)事土(tu)地一級(ji)開發政策(ce)和(he)理論研究，曾多次參與北(bei)京(jing)市(shi)相關政策(ce)的(de)(de)起草和(he)論證，并主持了多個(ge)重(zhong)大項目的(de)(de)實施，受邀(yao)任(ren)多個(ge)項目的(de)(de)高級(ji)顧問。

新《土地管理法》背景下棚戶區改造公開課