課程(cheng)描述INTRODUCTION
日程安排SCHEDULE
課程大綱(gang)Syllabus
PPP項目風險培訓
課程大綱
(一) PPP項目基本要素優化概述
1. 項目投資新政指引;
2. 國家政策對項目投資邊界的設定;
3. 商業合資、合伙與合作在項目投資中的政策區別;
4. 地方政府與*政府之區別;
5. 地方政府在項目投資中權力的邊界;
6. 政府與社會資本商業模式選擇的原則;
7. 政府與社會資本合作數學模型構建分析;
8. *政府項目投資初衷解讀;
9. 市場化在項目投資(zi)實施過程中的地位。
(二) PPP項目參與主體權利邊界優化識別
1. SPV公司基本特點與作用;
2. 社會資本各方與SPV公司之間的關系;
3. 政府入股SPV公司在項目投資中權利的邊界;
4. 政府不入股SPV 公司在項目投資中權利的邊界;
5. 各主體在項目投資中“權利”與“權力”的區分;
6. 政府在項目投資中權利的來源;
7. 發改系在項目投資中政策適用;
8. 財政系對政府在項目投資中權力/權利的制約;
9. 財政系與銀行系在項目投資具體項目實施中的作用;
10. 項目投(tou)資商與承(cheng)建商角色競合責任辨析。
(三) PPP項目投資風險管控機制優化方法
1. 市場經濟條件下定價機制;
2. 市場經濟條件下利潤與風險的關系;
3. 市場經濟與計劃經濟在項目實施過程中的差異;
4. 項目投資所面臨的風險分類;
5. 項目風險識別、風險評估、風險應對相關工具與方法;
6. 項目實現閉環控制操作流程;
7. 風險控制可靠性驗證;
8. 項目(mu)風險與操作環節(jie)之間的邏(luo)輯關(guan)系。
(四) PPP項目投資優化合規性界定
1. 項目投資土地利用方式;
2. 項目投資土地開發一、二級聯動模式合規性分析;
3. 農村集體經濟組織經營性建設用地入市;
4. 土地出讓指標與地方政府財政支付能力;
5. 項目投資地方政府投入資金籌措方式;
6. 《政府投資條例》對項目投資范圍的界定;
7. 國家對項目投資設定之紅線;
8. 違法違規項目投資性質認定及后果處理;
9. “先上(shang)車、后買(mai)票”項目投資合法性(xing)救(jiu)濟路徑。
(五) PPP項目投資風險優化分配機制
1. 風險分配原則;
2. 項目投資各子項目分類依據;
3. 政府承擔風險范圍;
4. 社會資本承擔風險范圍;
5. 準公共產品缺口補助承擔機理與主體;
6. 準公共產品缺口補助機制與“固定回報”之區別;
7. 數學模型下的準公共產品缺口補助機制與“固定回報”辨析;
8. “固定回報(bao)”下的項目投資(zi)項目整改路徑。
(六) 不同商業模式在PPP項目中的優化運用
1. EPC模式在項目投資中的運用;
2. BOT模式在項目投資中的運用;
3. PPP模式在項目投資中的運用;
4. F EPC模式在項目投資中的運用;
5. 特色小鎮在項目投資中的運用;
6. 新型城鎮化在項目投資中的運用;
7. ABO 區域綜合開發模式在項目投資中運用;
8. EOD模式下的政企合作;
9. 項目投資與政府采購之區別;
10. 項(xiang)目資金自平衡要(yao)素(su)構建。
(七) PPP項目投資交易架構優化設計
1. 交易結構設計市場理念;
2. 市場經濟基本原則;
3. 交易結構搭建過程中實施方案商業性驗證;
4. 交易結構搭建過程中運營商專業性驗證;
5. 交易結構搭建過程中EPC總包方設計施工能力驗證;
6. 交易結構搭建過程中政府方支付能力驗證;
7. 交易架構要素變更交易架構平衡校準機制;
8. 交易架構市場化構建的政策依據;
9. 項目(mu)現(xian)金流在交易架構搭建中的價(jia)值(zhi)。
(八) PPP項目投資回報路徑優化構建
1. 項目投資類型;
2. 項目投資回報方式;
3. 政府項目投資路徑選擇;
4. 項目方式的選擇對地方政府GDP增長貢獻差異分析;
5. 項目對現金流門檻值之要求;
6. 《預算法》對項目投資政府支付責任的制約;
7. 《政府投資條例》對項目投資之制約;
8. 項目投資現金流挖掘分析;
9. 當下社會資(zi)本投資(zi)項(xiang)目策略(lve)制定(ding)準則。
(九) PPP項目融資方案優化調整
1. 項目股權融資與債權融資之區別;
2. 項目投資對股權融資之限定;
3. 民法典對項目融資中的支持;
4. 金融機構對項目融資審貸兩準則;
5. 基金在項目投資中的運用;
6. 政府債在項目投資中的作用;
7. “債” “貸”在項目投資中的運用;
8. 資產證券化在項目投資中的運用;
9. REITs 在(zai)項目(mu)投資項目(mu)中(zhong)的(de)運用(yong)。
(十)PPP項(xiang)目投資(zi)優化經典案例詳(xiang)解
PPP項目風險培訓
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