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法(fa)制思想與紀檢監察(cha)課程(cheng)

【課程概述】
認(ren)真貫徹黨的二(er)十(shi)大、中(zhong)(zhong)紀(ji)委二(er)十(shi)屆三次全會(hui)精神，鞏固主(zhu)題教育成果。習(xi)總(zong)書(shu)(shu)記(ji)法(fa)(fa)(fa)治思想(xiang)(xiang)內涵(han)豐富、論述(shu)深刻(ke)、邏輯嚴(yan)(yan)密、系(xi)統完備，就其(qi)主(zhu)要(yao)(yao)方(fang)面來(lai)講，就是(shi)精辟概(gai)括的“十(shi)一個堅持”，它是(shi)習(xi)總(zong)書(shu)(shu)記(ji)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)(xiang)的重(zhong)要(yao)(yao)組成部分。紀(ji)檢監(jian)察法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)是(shi)全面從嚴(yan)(yan)治黨和(he)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治國(guo)的重(zhong)要(yao)(yao)文獻，是(shi)黨員(yuan)及黨員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部遵紀(ji)守(shou)規(gui)(gui)的依(yi)(yi)(yi)據、是(shi)紀(ji)檢干(gan)(gan)(gan)部履行“監(jian)督、執紀(ji)、問責”的依(yi)(yi)(yi)據。本課程闡述(shu)了習(xi)總(zong)書(shu)(shu)記(ji)法(fa)(fa)(fa)治思想(xiang)(xiang)與紀(ji)檢監(jian)察法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)出臺的背(bei)景、重(zhong)點(dian)內容和(he)重(zhong)要(yao)(yao)意義、是(shi)黨員(yuan)及黨員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部、紀(ji)檢監(jian)察干(gan)(gan)(gan)部“打(da)鐵還得(de)自身硬(ying)”的知識源泉。本課程涵(han)蓋宣貫習(xi)總(zong)書(shu)(shu)記(ji)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)思想(xiang)(xiang)、紀(ji)檢監(jian)察法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)重(zhong)點(dian)解讀和(he)幾點(dian)認(ren)識和(he)體會(hui)等(deng)方(fang)面內容。

【課程收益】
學習(xi)本課程(cheng)內容，能夠對習(xi)總(zong)書記法(fa)制(zhi)思想及(ji)(ji)紀(ji)(ji)檢監察(cha)法(fa)律法(fa)規及(ji)(ji)有更深(shen)入(ru)的理解(jie)，可以(yi)提(ti)升黨員(yuan)及(ji)(ji)黨員(yuan)干(gan)(gan)部遵規守(shou)(shou)紀(ji)(ji)意識(shi)，營(ying)造“知(zhi)敬畏、存戒懼、守(shou)(shou)底(di)線”氛圍。運用本課程(cheng)內容，能夠提(ti)升紀(ji)(ji)檢監察(cha)干(gan)(gan)部的政治素質、業(ye)務素質和辦案能力(li)，進一步增(zeng)強(qiang)事業(ye)心和高度負責(ze)的責(ze)任(ren)感(gan)，提(ti)高依(yi)(yi)紀(ji)(ji)、依(yi)(yi)法(fa)、依(yi)(yi)規履職(zhi)能力(li)。堅持(chi)以(yi)紀(ji)(ji)檢監察(cha)法(fa)律、法(fa)規為準(zhun)繩，踏實履行(xing)紀(ji)(ji)檢監察(cha)干(gan)(gan)部職(zhi)責(ze)。鞏固(gu)主題教育(yu)成(cheng)果，守(shou)(shou)正創新(xin)、牢記責(ze)任(ren)擔當，踐(jian)行(xing)習(xi)總(zong)書記法(fa)制(zhi)思想，永遠(yuan)吹沖鋒號，為推動(dong)全面從嚴(yan)治黨、黨風廉政建(jian)設和反腐敗斗爭向縱深(shen)發展貢獻力(li)量。

【培訓對象】
黨員干部，專、兼(jian)職(zhi)紀檢干部。

【課程大綱】
宣貫習總書記法制思想
（一）習總書記法制思想主要內容（11個堅持）
堅持黨對全面依法治國的領導；堅持以人民為中心；堅持中國特色社會主義法治道路；堅持依憲治國、依憲執政；堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化；堅持建設中國特色社會主義法治體系；堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設；堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法；堅持統籌推進國內法治和涉外法治；堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍；堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”。
（二）宣貫習總書記法制思想的重要意義？
1、習總書記法治思想是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果。
2、是馬克思主義法制理論中國化*成果。
3、是習總書記新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。
4、是全面依法治國的根本遵循和行動指南。
（三）習總書記法制思想對法制工作隊伍和領導干部提出什么要求？
1、 要堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍，推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化，教育引導法律服務工作者堅持正確政治方向，依法依規誠信執業，認真履行社會責任。
2、 要堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”，各級領導干部要做遵法守法學法用法的模范。力戒形式主義、官僚主義，確保全面依法治國各項任務真正落到實處。
（四）踐行紀檢監察干部責任擔當
案例一 視頻 中紀委吳文廣、孟弘毅案件處置跑風漏氣案。
1、黨內相關名詞解釋
（1）紀檢 （2）監察 （3）紀檢監察職責  （4）巡視  
（5）巡察  （6）三轉  (7)黨風廉政建設“兩個責任”  
（8）黨的六大紀律 （9）“三不”體制機制 （10）“一崗雙責”（11） 一案雙查   (12)監督執紀"四種形態"
2、紀檢監察機構的職責
3、紀檢監察干部如何做到忠誠、干凈、擔當
（1）如何做到忠誠 
（2）如何做到干凈
（3）如何做到擔當
4、紀檢監察干部如何做到監督、執紀、問責
（1）如何做到監督
（2）如何做到執紀 
（3）如何做到問責
5、如何提升政治判斷力、領悟力、執行力
（1）政治判斷力就是要明是非、知對錯
（2）政治領悟力，就是學精神、悟原理
（3）政(zheng)治(zhi)執行力，就是(shi)抓落實、見成效(xiao)  

二、紀檢監察法律法規重點解讀
（一）黨的十八大以來*紀委起草的法律法規
1、一部準則：《中國*廉潔自律準則》
2、六部條例：《中國*黨內監督條例》《中國*巡視工作條例》《中國*紀律處分條例》《中國*問責條例》《中國*黨員權利保障條例》《中國*紀律檢查委員會工作條例》
3、三部規則：《中國*紀律檢查機關監督執紀工作規則》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》《紀檢監察機關派駐機構工作規則》
（二）出臺法律法規的依據
1、黨章是根本
2、準則是基礎
3、監督是抓手
4、黨紀是尺子
5、問責促落實
6、權利須保障
7、紀委工作條例是全面規范
8、規則是約束
（三）紀檢監察重點法規解讀
1、《中國*廉潔自律準則》
（1）黨員廉潔自律規范
（2）黨員領導干部廉潔自律規范
2、《中國*問責條例》
（1）黨的問責工作的指導思想
（2）黨的問責工作原則
（3）黨的問責工作的對象
（4）黨的問責工作方式
3、《中國*黨內監督條例》
（1）黨內監督的體系
（2）紀檢專責監督
（3）堅持和完善黨和國家監督體系
（4）正確對待組織監督
4、《中國*巡視條例》
（1）總則
（2）機構和人員
（3）巡視范圍和內容
（4）紀律與責任
5、《中國*紀律處分條例》
（1）紀律處分條例概述
黨的六大紀律的含義
（2）黨的紀律處分工作堅持的原則
（3）對黨員、黨組織的紀律處分
1）對黨員的紀律處分種類
2）對黨組織處理
3）處分種類及處分影響期
4)精準運用“四種形態”
5)堅持“三個區分開來”
6)關于黨紀處分影響期的計算問題
7)黨紀處分對年度考核、評先評優的影響
(4)黨紀處分與政紀處分匹配使用原則
(5)問責對象和分清責任的問題
(6)從輕、減輕處分和從重、加重處分
(7)對違法犯罪黨員的紀律處分
(8)違紀行為有關責任人員的區分
(9)違反黨的六大紀律案例
1)對違反政治紀律行為的處分
案例二 原南寧市委書記余遠輝公開發表與從嚴治黨相違背言論。
違反*八項規定精神就是違反政治紀律
案例三 違規吃喝。中紀委公開通報青海省6名黨員領導干部嚴重違反*八項規定精神問題。
 2)對違反組織紀律行為的處分
案例四 張某，某縣縣委副書記，據不服從分配。
(3)對違反廉潔紀律行為的處分
案例五 原李春生廣東省副省長，公安廳廳長涉嫌受賄等。
4)對違反群眾紀律行為的處分
案例六  江西省新干縣公安局原金川派出所所長熊志武，充當黑勢力團伙“保護傘”，開除黨籍處分。
5)對違反工作紀律行為的處分
案例七 泄露、擴散紀律審查秘密。*紀委原第六紀檢監察室副處長袁衛華，多次給涉案人員故意泄露案情，由此承攬到超10億元的工程項目。
6)對違反生活紀律行為的處分
案例八 成都胡繼勇和董思槿牽手門案件。
6、監察法律法規情況
(1)憲法有關規定
(2)《監察法》反腐敗斗爭提供堅強法治保障
1）把握幾個關系
2）監察對象全覆蓋
3）監察職責
監督、調查、處置。
(3)《公職人員政務處分法》
 1)什么是“政務處分”
 2)明確了在公職人員違法行為的法律責任追究方面，實行政務處分和處分并行的體制。
 3)政務處分的種類和適用 
 警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
(4)《監察官法》

三、幾點認識和體會
（一）習總書記新法制思想是我們學好用好法律法規制度的根本遵循
（二）把握法律法規制度建設體系，促進紀檢監察工作規范化、法治化、正規化
1、把握好全面和重點的關系
2、把握好學習和執行的關系
3、把握好執行和監督的關系
（三）紀法貫通，一體適用
習總書記法制思想與紀檢監察法規制度體系，紀法貫通
（四）紀檢法規與國家法律法規相輔相成
（1）紀檢法規：準則，條例（監督、執紀、問責等方面），規定、辦法、規則、細則，黨內規范性文件……
（2）國家法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)：憲(xian)法(fa)(fa)，監(jian)(jian)察法(fa)(fa)，政務處分法(fa)(fa)、監(jian)(jian)察官法(fa)(fa)，監(jian)(jian)察法(fa)(fa)實(shi)施條例，監(jian)(jian)察規(gui)范(fan)性文件……

課程回顧
贈言與共勉
認真學習強素質，勤勉履職勿失職。
忠誠干凈又擔當，廉潔(jie)自(zi)律(lv)不謀私(si)。

法制思想與紀檢監察(cha)課程