《黨內法規體系與重點內容》
講師:范泰(tai)興 瀏覽次數(shu):2586
課(ke)程描述INTRODUCTION
日程安排SCHEDULE
課程(cheng)大綱Syllabus
黨內法規體系課程
【課程概述】
認真貫徹黨的二十大、中紀委二十屆三次全會精神,鞏固主題教育成果。黨內法規是全面從嚴治黨和依法治國的重要文獻,是黨員及黨員干部遵紀守規的依據、是紀檢監察干部履行“監督、執紀、問責”的依據。本課程闡述了黨內法規出臺的背景、重點內容和重要意義、黨內法規與國家法律法規相輔相成的關系及黨內重點法規解讀,是黨員及黨員干部、紀檢監察干部“打鐵還得自身硬”的知識源泉。本課程涵蓋牢記責任擔當、黨內法規基本情況、黨內法規重點解讀、學習心得和感悟與超越等方面內容。
【課程收益】
學習本課程內容,能夠對黨內法規及有更深入的理解,可以提升黨員及黨員干部遵紀守規意識,營造“知敬畏、存戒懼、守底線”氛圍。運用本課程內容,能夠提升紀檢干部的業務素質和辦案能力,進一步增強事業心和高度負責的責任感,提高依紀、依法、依規履職能力。堅持以法律、黨紀黨規為準繩,踏實履行紀檢監察干部職責。進一步認真開展“學思想、強黨性、重實踐、建新功”主題教育活動,守正創新、永遠吹沖鋒號,為推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展貢獻力量。
【培訓對象】
黨員干部,專、兼職紀檢干部。
【課程大綱】
導入:黨內法規體系的重要性
牢記責任擔當
習總書記論加強黨的紀律建設
1、習總書記在黨的二十屆一中全會上指出
(1)黨章是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規矩
(2)全面把握黨章對新時代黨的自我革命和全面從嚴治黨的新要求
2、習總書記在黨在二十屆*紀委二次全會上論“加強黨的紀律建設的重要性”。
(1)紀律是管黨治黨的“戒尺”
(2)加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策
(3)全面從嚴治黨關鍵在治、要害在嚴
(4)扎緊織密制度籠子
(5)強化經常性紀律教育
(6)嚴格執紀監督
案例一 視頻中紀委吳文廣、孟弘毅案件處置跑風漏氣案。
(二)黨內相關名詞解釋
1、紀檢 2、監察 3、紀檢監察職責 4、巡視 5、巡察
6、三轉 7、黨風廉政建設“兩個責任” 8、黨的六大紀律
9、 “三不”體制機制 10“一崗雙責” 11、 一案雙查
(三)紀檢監察機構的職責
(四)紀檢干部如何做到忠誠、干凈、擔當
1、如何做到忠誠 2、如何做到干凈 3、如何做到擔當
(五)紀檢干部如何做到監督、執紀、問責
1、如何做到監督 2、如何做到執紀 3、如何做到問責
(六)如何提升政治判斷力、領悟力、執行力
二、黨內法規基本情況
(一)黨內法規概念
1、黨內法規的制定主體特定
2、黨內法規的使用名稱特定
3、黨內法規的規范事項特定
4、黨內法規的框架結構特定
5、黨內法規的表述方式特定
6、黨內法規的審批和發布方式特定
(二)黨內法規體系
1、按照黨內法規制定主體劃分
(1)*黨內法規
(2)*紀委以及黨*工作機關制定的黨內法規
(3)省級黨委制定的黨內法規
2、按照基本框架劃分:“1+4”基本框架
(1)黨章
(2)黨的組織法規
(3)黨的領導法規
(4)黨的自身建設法規
(5)黨的監督保障法規
3、我黨主要黨內法規
(1)中國*章程
(2)關于黨內政治生活的若干準則
(3)中國*廉潔自律準則
(4)中國*紀律處分條例
(5)中國*黨員權利保障條例
(6)中國*黨內監督條例
(7)中國*巡視工作條例
(8)中國*紀律檢查機關控告申訴工作條例
(9)中國*紀律檢查機關案件檢查工作條例
(10)黨的紀律檢查機關案件審理工作條例
(11)中國*問責條例
4、 黨內法規和國家法律的關系
黨內法規和國家法律,都是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分,黨規黨紀嚴于國家法律。
案例二 視頻 原司法部部長傅政華貪腐案。
(三)*紀委起草的*黨內法規情況
1、黨的十八大以來*紀委起草*黨內法規
(1)一部準則:《中國*廉潔自律準則》
(2)六部條例:《中國*黨內監督條例》《中國*巡視工作條例》《中國*紀律處分條例》《中國*問責條例》《中國*黨員權利保障條例》《中國*紀律檢查委員會工作條例》
(3)三部規則:《中國*紀律檢查機關監督執紀工作規則》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》《紀檢監察機關派駐機構工作規則》
2、出臺黨內法規的依據
(1)黨章是根本
(2)準則是基礎
(3)監督是抓手
(4)黨紀是尺子
(5)問責促落實
(6)權利須保障
(7)紀委工作條例是全面規范
(8)規則是約束
(四)國家立法中的監察法律法規情況
1、憲法有關規定
2、《監察法》反腐敗斗爭提供堅強法治保障
(1)把握幾個關系
(2)監察對象全覆蓋
(3)監察職責
監督、調查、處置。
3、《公職人員政務處分法》
(1)什么是“政務處分”
(2)明確了在公職人員違法行為的法律責任追究方面,實行政務處分和處分并行的體制。
(3)政務處分的種類和適用
警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
4、《監察官法》
(五)幾點認識和體會
1、習新時代中國特色社會主義思想是我們學好用好法規制度的根本遵循
2、把握法規制度建設體系,促進紀檢監察工作規范化、法治化、正規化
(1)把握好全面和重點的關系
(2)把握好學習和執行的關系
(3)把握好執行和監督的關系
3、紀法貫通,一體適用
習新時代中國特色社會主義思想紀檢監察法規制度體 系,紀法貫通
4、黨內法規與國家法律法規相輔相成
(1)黨內法規:黨章,準則,條例(監督、執紀、問責等方面),規定、辦法、規則、細則,黨內規范性文件……
(2)國家法律法規:憲法,監察法,政務處分法、監察官法,監察法實施條例,監察規范性文件……
三、黨內法規重點解讀
(一)《中國*黨章》
1、黨章是什么
2、黨章簡介
3、黨的性質
4、黨的最高理想和最終目標
5、黨的行動指南
6、黨的初心和使命
7、黨在社會主義初級階段的基本路線
8、現階段我國社會的主要矛盾
9、新時代黨的組織路線
10、黨的群眾路線
11、黨的思想路線
《中國*廉潔自律準則》
1、黨員廉潔自律規范
2、黨員領導干部廉潔自律規范
(三)《中國*問責條例》
1、黨的問責工作的指導思想
2、黨的問責工作原則
3、黨的問責工作的對象
4、黨的問責工作方式
(四)《中國*黨內監督條例》
1、黨內監督的體系
2、紀檢專責監督?
3、堅持和完善黨和國家監督體系
4、正確對待組織監督
(五)《中國*巡視條例》
1、總則
2、機構和人員
3、巡視范圍和內容
4、紀律與責任
(六)《中國*紀律處分條例》
1、紀律處分條例概述
黨的六大紀律的含義
2、 黨的紀律處分工作堅持的原則
3、 對黨員、黨組織的紀律處分
(1) 對黨員的紀律處分種類
(2) 對黨組織處理
(3) 處分種類及處分影響期
(4) 精準運用“四種形態”
(5) 堅持“三個區分開來”
(6) 關于黨紀處分影響期的計算問題
(7) 黨紀處分對年度考核、評先評優的影響
4、黨紀處分與政紀處分匹配使用原則
5、問責對象和分清責任的問題
6、從輕、減輕處分和從重、加重處分
7、對違法犯罪黨員的紀律處分
8、違紀行為有關責任人員的區分
9、違反黨的六大紀律案例
(1)對違反政治紀律行為的處分
案例三 原南寧市委書記余遠輝公開發表與從嚴治黨相違背言論。
違反*八項規定精神就是違反政治紀律
案例四 違規吃喝。中紀委公開通報青海省6名黨員領導干部嚴重違反*八項規定精神問題。
(2)對違反組織紀律行為的處分
案例五 張某,某縣縣委副書記,據不服從分配。
(3)對違反廉潔紀律行為的處分
案例六 原李春生廣東省副省長,公安廳廳長涉嫌受賄等。
(4)對違反群眾紀律行為的處分
案例七 江西省新干縣公安局原金川派出所所長熊志武,充當黑勢力團伙“保護傘”,開除黨籍處分。
(5) 對違反工作紀律行為的處分
案例八 泄露、擴散紀律審查秘密。*紀委原第六紀檢監察室副處長袁衛華,多次給涉案人員故意泄露案情,由此承攬到超10億元的工程項目。
(6)對違反生活紀律行為的處分
案例九 成都胡繼勇和董思槿牽手門案件。
課程回顧與共勉
黨內法規體系課程
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