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土地儲備專項債解析培訓

課程背景：2017年6月1日，財政部和國土資源部聯合發布《地方政府土地儲備專項債券管理辦法（試行）》（財預[2017]62號），進一步明確地方政府發行土地儲備專項債的辦法，為土地儲備融資工作指出了更為明確的方向。
在*43號文規范地方政府債務管理的大背景下，2016年2月，財政部、國土資源部、中國人民銀行、銀監會聯合發布《規范土地儲備和資金管理等相關問題的通知》（財綜[2016]4號）要求，自2016年1月開始，各類城投公司等其他機構一律不得再從事新增土地儲備工作。
4號文雖然關掉城投公司土地儲備貸款的窗口，但也首次明確允許棚戶區改造項目可以采用政府購買服務模式。
為了進一步規范具體工作，2017年6月2日財政部發布了《關于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規融資的通知》（財預[2017]87號），明確了政府采購服務的負面清單，從另一個側面推動了PPP模式在城市開發領域的深入發展。
針對當前土地一級開發資金短缺，融資環境發生較大變化，征地拆遷難度進一步加大，土地儲備機構及城投公司等如何實現新規下的轉型問題，及地方政府加快推進棚戶區改造進程，并提出積極推行貨幣化安置、創新融資體制機制、推動政府購買棚改服務。
如何結合今后一個階段棚戶區改造的新特點，特別是棚戶區改造中進行貨幣化安置、政府購買服務的新政策，運用國開行、農發行長期低息貸款的棚戶區融資模式以及引進民間資本推動棚戶區工作項目，交流地方棚戶區改造成功的典型經驗與做法。
特舉辦“新政策（土地儲備專項債解析、ppp、產業基金）土地一級開發融資模式與棚戶區改造融資政策、模式選擇及征地拆遷實務”研討會。
此次研討會主要探討新規下土地收儲及開發的投融資模式，學習土地收儲融資運作以及土地一級開發、棚戶區改造運用PPP模式實務操作。
 新政策下（土(tu)地儲備專項債(zhai)解析、ppp、產業基金(jin)）土(tu)地一級(ji)開(kai)發融資模式(shi)與棚(peng)戶(hu)區改造融資政策、模式(shi)選(xuan)擇及培訓(xun)內(nei)容

培訓對象：
政府(fu)主管部門、土地儲備交易(yi)(yi)整理中(zhong)心、建(jian)設局、財政局、發改局、房地產(chan)管理局、公共資源交易(yi)(yi)中(zhong)心、城中(zhong)村改造及征(zheng)地拆遷(qian)辦等相(xiang)關單位；各(ge)工業園(yuan)區(qu)、經濟技術開發區(qu)管委會；各(ge)市（縣）資產(chan)經營、城投公司；大中(zhong)型(xing)房地

課程大綱:
（一）土地儲備政策解讀及專項債操作規范
1、《規范土地儲備和資金管理等相關問題的通知》（財綜[2016]4號）解析
2、土地儲備流程與操作規范——案例解讀
3、土地儲備新規對城投公司的影響
4、區域開發的儲備思路與投融資路徑
5、土地儲備專項債推出背景
6、《地方政府土地儲備專項債券管理辦法（試行）》財預〔2017〕62號文的應用和解析
7、土地儲備專項債的發行和管理要點解析——案例解讀
8、PPP模式(shi)在土(tu)地儲備開發(fa)、區域開發(fa)中的應(ying)用

（二）PPP模式下的土地一級開發
1、土地一級開發基本概念及操作要點；
2、土地一級開發關鍵流程及成本構成；
3、PPP相關政策解讀及操作要點；
4、PPP模式的項目融資主要渠道（銀行貸款、發行債券、產業基金）；
5、PPP模式在土地一級開發項目、城市片區開發應用；
6、基金+PPP模式在土地開發的運用；
7、土地一級開發項(xiang)目的PPP案例。

（三）特色小鎮建設與片區土地開發利用
1、特色小鎮建設的土地供應策略；
2、《完善農村土地三權分置辦法的意見》對特色小鎮建設的影響；
3、土地片區綜合開發（融資、土地征收、產業用地）；
4、市政配套設施和公共服務設施用地操作要點；
5、“產城融合”新精神給園區用地開發利用帶來的機遇；
6、土地收儲抵押融資新政解讀。
7、政府與社會資本合作開發模式在特色小鎮建設中的應用；
8、國開行、農(nong)發(fa)行對(dui)特色小(xiao)鎮建設資金支持政策(ce)與審批要(yao)點。

（四）棚戶區改造融資政策、模式選擇及征地拆遷
1、《*關于進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》
2、棚戶區改造資產證券化模式及案例
3、棚戶區改造中的PPP模式及案例；
4、產業投資基金參與棚戶區改造及案例。
5、棚戶區改造投融資及安置房常見問題和典型案例解析
6、政策性金融機構的資金支持，項目融資常見問題及案例；
7、貨幣化安置與指定城投公司建設安置房的銜接；
8、城市棚戶區改造資金使用與管理要求；
9、政府購買棚改服務模式、相關制度及實施細則；
10、棚戶區改造融資模式與案例分析及貸款發放使用存在的問題和有
關要求。

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