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學習2019年全國兩會精神培訓

課程背景：
今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年，我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期，同時面臨復雜嚴峻的內外部環境。*總書記在2018年6月*外事工作會議上提出了一個重大論斷，即“當前中國處于近代以來最好的發展時期，世界處于百年未有之大變局”。世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機同生并存，這給中華民族偉大復興帶來重大機遇。也帶來巨大挑戰，要善于化危為機、轉危為安。
全國兩會的勝利(li)召開，對(dui)于(yu)堅定中國信心、凝聚奮斗力(li)量(liang)具有(you)十分重要的意(yi)義。

課程大綱：
一、堅定信心決心，增強行動自覺，在接續奮斗中創造新的輝煌。
1、*總書記在(zai)會議期間看望全國政協文化(hua)藝術(shu)界(jie)、社會科學界(jie)委員，參加聯(lian)組會，分(fen)別參加了全國人(ren)大(da)內蒙古、甘肅、河南(nan)、福建(jian)、解放(fang)軍(jun)和武警部隊代(dai)表團(tuan)審議，同代(dai)表委員充分(fen)討論交流、共商國是、聽取意(yi)見和建(jian)議，就文化(hua)文藝工作和哲學社會科學工作、生(sheng)態環境保(bao)護、脫(tuo)貧攻堅、鄉(xiang)村振興、創新創業、軍(jun)隊建(jian)設等重(zhong)大(da)問(wen)題發表重(zhong)要講話，為我們(men)做好各方面工作、完(wan)成(cheng)今年各項目標任務，提供了重(zhong)要遵循(xun)。

2、 2019年必然是機遇和挑(tiao)戰(zhan)(zhan)(zhan)相互(hu)交(jiao)織。要(yao)(yao)以*新(xin)時代中國特(te)色社會(hui)主(zhu)義思想為指導，堅持穩(wen)中求進(jin)工作總基調，貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)，把握重(zhong)要(yao)(yao)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)機遇新(xin)內涵(han)，做好(hao)(hao)穩(wen)增長、促(cu)改(gai)革、調結構、惠民生、防(fang)(fang)風(feng)險(xian)、保穩(wen)定各項工作。圍繞今年經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)重(zhong)大(da)問題，認為應持續(xu)(xu)深化供給側(ce)結構性改(gai)革，在“鞏(gong)固、增強(qiang)(qiang)、提升(sheng)、暢(chang)通”八個字上下功夫。實(shi)施(shi)好(hao)(hao)減稅降(jiang)費改(gai)革。繼續(xu)(xu)打好(hao)(hao)防(fang)(fang)范化解重(zhong)大(da)風(feng)險(xian)、精準脫貧(pin)、污染防(fang)(fang)治三(san)大(da)攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)(zhan)。營造(zao)有利于創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)創(chuang)造(zao)的(de)良好(hao)(hao)發(fa)展(zhan)(zhan)環境，支持先(xian)進(jin)制造(zao)業(ye)、現代服務業(ye)、新(xin)興產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，集(ji)中力(li)(li)量(liang)突破一批關鍵核心技術。推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)區域協調發(fa)展(zhan)(zhan)，持續(xu)(xu)釋放內需潛力(li)(li)。加快國資國企改(gai)革，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)促(cu)進(jin)民營企業(ye)健(jian)康發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)政策(ce)措施(shi)落實(shi)落地。實(shi)施(shi)鄉村振(zhen)興戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)，做好(hao)(hao)“三(san)農”工作。保持加強(qiang)(qiang)生態文明建設(she)的(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)定力(li)(li)，持續(xu)(xu)改(gai)善生態環境。擴大(da)高水平對外開放，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)共建“一帶一路”走深走實(shi)。切實(shi)保障和改(gai)善民生，著力(li)(li)做好(hao)(hao)就業(ye)、教育、社會(hui)保障、醫藥衛(wei)生、食品安(an)全(quan)、安(an)全(quan)生產、住(zhu)房等(deng)方面工作。加強(qiang)(qiang)和創(chuang)新(xin)社會(hui)治理，深化依法治國實(shi)踐。

3、中華民族正處在(zai)偉大復(fu)興的(de)關(guan)鍵時期。我們(men)要更加緊密地團結(jie)在(zai)以(yi)*同志為核心的(de)黨*周圍，高舉中國特色(se)社(she)會主義(yi)偉大旗幟，增強(qiang)“四(si)個(ge)意識”，堅定(ding)“四(si)個(ge)自信”，做到“兩個(ge)維護(hu)”，牢記使命，開拓進取，為全面建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)小康(kang)社(she)會收官打下(xia)決定(ding)性(xing)基礎，以(yi)優異成(cheng)(cheng)(cheng)績慶祝中華人民共(gong)和國成(cheng)(cheng)(cheng)立70周年！

二 、堅持穩中求進推動經濟高質量發展
1、堅持穩中求進工作總基調，堅持底線思維，全面貫徹落實政府工作報告中提出的各項任務。要堅持以供給側結構性改革為主線，深化重點領域改革，加快完善市場機制，全面激發市場主體活力，推動經濟高質量發展。
穩中求進和底線思維，是全面落實政府工作報告務必要遵守的兩大原則，各地各部門要深刻領會和把握其中的內涵。
2、穩中求進工作總基調，是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的根本方針。“穩”是主基調，是大局，“進”是積極進取、奮發有為。在“穩”方面，今年要保持經濟運行在合理區間，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，提振市場信心。“進”則是要繼續堅持以供給側結構性改革為主線，更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，鞏固“三去一降一補”成果，著力于激發微觀主體活力。
3、堅守底線思維，就是要保持風險意識，保持清醒頭腦，保持戰略定力。我們要按照堅定、可控、有序、適度要求，在發展中逐步化解各類風險，堅決避免發生系統性、區域性風險。
一方面，要把防控金融風險放到更加重要的位置，堅決守住不發生系統性風險底線。另一方面，要保持戰略定力，通過改革激發市場主體活力和社會創造力，通過創新培育發展新動能，堅決不能搞“大水漫灌”。
4、要正確(que)把握宏觀政策(ce)(ce)取(qu)向，繼續實施積(ji)極的(de)財政政策(ce)(ce)和穩健(jian)的(de)貨(huo)幣政策(ce)(ce)，實施就業優先政策(ce)(ce)，加強(qiang)政策(ce)(ce)協調配合(he)，確(que)保經(jing)濟(ji)運行在合(he)理區間，促(cu)進經(jing)濟(ji)社會(hui)持(chi)續健(jian)康(kang)發(fa)展。

三 、堅持創新驅動推動新舊動能轉換
1、堅持創新引領發展，培育壯大新動能。發揮我國人力人才資源豐富、國內市場巨大等綜合優勢，改革創新科技研發和產業化應用機制，大力培育專業精神，促進新舊動能接續轉換。堅持創新作為經濟發展的第一動力，深入實施創新驅動發展戰略，發揮創新對于建設現代化經濟體系的戰略支撐作用，是實現我國經濟高質量發展，實現新舊動能轉換的必由之路。
首(shou)先，創新(xin)能(neng)夠(gou)服務實體經(jing)(jing)濟(ji)，搶(qiang)占制造(zao)業的(de)制高(gao)點。其次(ci)，創新(xin)能(neng)夠(gou)促進新(xin)舊(jiu)動能(neng)的(de)轉換，對經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展意義重大。另外，創新(xin)特別是科技創新(xin)與金融的(de)結(jie)合，能(neng)夠(gou)為(wei)中小企(qi)業提供(gong)融資(zi)便(bian)利(li)。

2、深化重點領域改革，加快完善市場機制。聚焦突出矛盾和關鍵環節，推動相關改革深化，健全與高質量發展相適應的體制機制，把市場活力和社會創造力充分釋放出來。深化改革是政府的主要工作任務之一。政府工作報告提出“要處理好政府與市場的關系”，力圖通過深化重點領域改革和加快完善市場機制，進一步激發市場主體活力、增強內生發展動力、頂住經濟下行壓力。
今(jin)年(nian)改(gai)革重點主(zhu)要集(ji)中在(zai)國資國企(qi)改(gai)革、優化(hua)民(min)營經濟(ji)發(fa)展環境(jing)和深(shen)化(hua)財稅金融體制(zhi)改(gai)革等方面，目(mu)標是通(tong)過聚(ju)焦突出矛盾和關鍵(jian)環節，推動(dong)相關改(gai)革深(shen)化(hua)，健全(quan)與高(gao)質量發(fa)展相適(shi)應(ying)的(de)體制(zhi)機制(zhi)，充(chong)分釋放(fang)市場活(huo)力和社會創造力。

3、推動全方位對外開放，培育國際經濟合作和競爭新優勢。進一步拓展開放領域、優化開放布局，繼續推動商品和要素流動型開放，更加注重規則等制度型開放，以高水平開放帶動改革全面深化。
 會(hui)議審議通過的外(wai)商(shang)投資法，是一(yi)部新時代(dai)推(tui)動(dong)高(gao)水平對外(wai)開(kai)放(fang)的基礎性法律(lv)。我們要(yao)深入學(xue)習、全面貫(guan)徹，以高(gao)水平對外(wai)開(kai)放(fang)推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)高(gao)質量發展。中國進一(yi)步擴大(da)開(kai)放(fang)，成(cheng)為推(tui)動(dong)全球化、反(fan)對逆全球化的重要(yao)力量。中國經(jing)濟(ji)運行(xing)保持在合(he)理區(qu)間，仍是推(tui)動(dong)世界經(jing)濟(ji)增長的重要(yao)動(dong)力。

4、大規模(mo)減(jian)稅降費將(jiang)有力(li)激(ji)發市場主體活力(li)。減(jian)稅降費是(shi)今(jin)年(nian)政府工作報告的*亮點之一。在去年(nian)約1.3萬億(yi)元(yuan)的基礎上，今(jin)年(nian)減(jian)稅降費規模(mo)將(jiang)擴大至近2萬億(yi)元(yuan)，力(li)度和范圍(wei)都超(chao)出預期，充(chong)分(fen)體現政府的決(jue)心(xin)和誠意，將(jiang)對穩增長、保就(jiu)業、調結構等目標(biao)的順利(li)實現產(chan)生重要支撐(cheng)作用。

5、做好(hao)今(jin)年政府工(gong)作，要(yao)(yao)注(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)把握好(hao)三重(zhong)(zhong)(zhong)關(guan)系(xi)，即統籌(chou)好(hao)國內(nei)與(yu)(yu)國際的(de)關(guan)系(xi)，平衡好(hao)穩增(zeng)長與(yu)(yu)防(fang)風(feng)險的(de)關(guan)系(xi)，處理好(hao)政府與(yu)(yu)市(shi)場的(de)關(guan)系(xi)。去年則(ze)是要(yao)(yao)求大(da)力(li)(li)推(tui)動(dong)高質量發展(zhan)，加大(da)改革(ge)開放(fang)(fang)力(li)(li)度，抓好(hao)決勝全面建成小(xiao)康(kang)社會(hui)三大(da)攻堅(jian)戰。對比來(lai)看，今(jin)年的(de)工(gong)作重(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)有(you)所轉變，具體(ti)而(er)言(yan)，就是在國際形勢(shi)復雜多變的(de)背(bei)景下(xia)(xia)，我(wo)們要(yao)(yao)保持(chi)戰略定(ding)力(li)(li)；在當前(qian)經(jing)濟下(xia)(xia)行壓力(li)(li)加大(da)情況下(xia)(xia)，防(fang)控風(feng)險要(yao)(yao)把握好(hao)節奏(zou)和力(li)(li)度，防(fang)止緊(jin)縮(suo)效應疊加放(fang)(fang)大(da)；要(yao)(yao)依靠改革(ge)開放(fang)(fang)激發市(shi)場主體(ti)活(huo)力(li)(li)，只要(yao)(yao)市(shi)場主體(ti)有(you)活(huo)力(li)(li)，就能增(zeng)強內(nei)生發展(zhan)動(dong)力(li)(li)、頂住經(jing)濟下(xia)(xia)行壓力(li)(li)。

學習2019年全國兩會精神培訓