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安全風險分級管控 培訓

課程背景：
近(jin)年(nian)來發生(sheng)的重(zhong)特(te)大(da)事故暴露出(chu)當前安全(quan)生(sheng)產領(ling)域(yu)“認不清、想不到(dao)”的問題突出(chu)。針對這種情況，2016年(nian)1月(yue)6日，*總書(shu)記在中(zhong)共*政治(zhi)局常(chang)委(wei)會會議上就(jiu)安全(quan)生(sheng)產工(gong)(gong)(gong)作提(ti)出(chu)了(le)五點要求,其中(zhong)第四點：必須堅決遏(e)制(zhi)重(zhong)特(te)大(da)事故頻發勢頭，對易發重(zhong)特(te)大(da)事故的行業(ye)領(ling)域(yu)采取風險分級(ji)管(guan)控、隱(yin)患排查(cha)治(zhi)理雙重(zhong)預(yu)防性(xing)工(gong)(gong)(gong)作機(ji)制(zhi)，推動安全(quan)生(sheng)產關口前移(yi)，加強應急(ji)救援工(gong)(gong)(gong)作，*限度減少(shao)人員(yuan)傷(shang)亡和財產損失(shi)。2016年(nian)4月(yue)28日，*安委(wei)會印(yin)發了(le)《標本兼治(zhi)遏(e)制(zhi)重(zhong)特(te)大(da)事故工(gong)(gong)(gong)作指南(nan)》，10月(yue)9日，又印(yin)發了(le)《實施遏(e)制(zhi)重(zhong)特(te)大(da)事故工(gong)(gong)(gong)作指南(nan)構建(jian)雙重(zhong)預(yu)防機(ji)制(zhi)的意見(jian)》，兩個文件中(zhong)均提(ti)出(chu)了(le)構建(jian)雙重(zhong)預(yu)防機(ji)制(zhi)的要求。

為(wei)此(ci)，各(ge)行(xing)各(ge)業(ye)(ye)特別是石油化工(gong)、建筑工(gong)程(cheng)、礦山冶金、交通運輸(shu)等高危行(xing)業(ye)(ye)陸續展(zhan)開了(le)雙(shuang)重(zhong)預(yu)(yu)防(fang)機(ji)制(zhi)(zhi)建設(she)(she)的(de)工(gong)作(zuo)。雙(shuang)機(ji)制(zhi)(zhi)建設(she)(she)是一項系(xi)統(tong)性(xing)的(de)工(gong)作(zuo)，涉及到企(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)的(de)方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)和組織、策劃、執行(xing)、檢查(cha)和改(gai)進(jin)各(ge)個環節(jie)，存在(zai)一定的(de)復雜性(xing)。因此(ci)，企(qi)業(ye)(ye)需(xu)要具有安全(quan)風險(xian)辨(bian)識(shi)能(neng)力，能(neng)夠編(bian)制(zhi)(zhi)風險(xian)控(kong)制(zhi)(zhi)措施、隱患排查(cha)表，掌握雙(shuang)機(ji)制(zhi)(zhi)建設(she)(she)系(xi)統(tong)知識(shi)的(de)人(ren)員(yuan)。同時，全(quan)體員(yuan)工(gong)只有了(le)解(jie)了(le)雙(shuang)機(ji)制(zhi)(zhi)建設(she)(she)的(de)重(zhong)要性(xing)，明(ming)確了(le)各(ge)崗位(wei)員(yuan)工(gong)在(zai)雙(shuang)機(ji)制(zhi)(zhi)建設(she)(she)過程(cheng)中所承擔的(de)角色、任務，才能(neng)更好的(de)推行(xing)雙(shuang)機(ji)制(zhi)(zhi)建設(she)(she)。針(zhen)對此(ci)種，袁(yuan)老師(shi)結合(he)核電工(gong)程(cheng)落實雙(shuang)重(zhong)預(yu)(yu)防(fang)機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)實踐經驗，開發了(le)這(zhe)門貼合(he)企(qi)業(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)屬性(xing)、能(neng)夠講得(de)清、說得(de)通、用得(de)上的(de)《安全(quan)風險(xian)分級管(guan)控(kong)與隱患排查(cha)治理(li)》課(ke)程(cheng)。

課程時間：2-3天，6小時/天
課程對象：企業領導層、管理人員和班組長。重點針對一線管理人員和安全管理人員。
課程方式：翻轉課(ke)堂：講師(shi)講授+案例(li)分析+視頻分享+角色扮演+實(shi)操演練

課程收益：
.學員能夠認識到雙重預防機制建設的重要性、必要性和緊迫性。
.學員能夠說出什么是雙重預防機制，能夠說出危險源的分類。
.學員能夠掌握重大危險源計算的方法（特定行業）。
.學員能夠說出事故致因理論和軌跡交叉理論的定義，并且運用這兩個理論對事故進行分析。
.學員能夠掌握常用的風險辨識的方法，并對本人所在的崗位或所從事的作業開展風險辨識工作。
.學員能夠對所辨識出來的風險進行評估與分級。
.學員能夠說出風險分級管控的要求。
.學員能說出隱患分級，分辨風險、隱患、危險源、重大危險源。
.學員能夠運用所學，編制本單位的隱患排查表。
.雙(shuang)重(zhong)預防機制專崗人員，能夠(gou)運(yun)用(yong)所學，制定本單位的雙(shuang)機制建設(she)工作(zuo)計劃。

課程大綱
導入：響水縣化工廠爆炸事故視頻
角色扮演：假如你是化工廠的老板（當事員工、死亡的直接管理人員、死亡人員的家屬），如果能給你一次重來的機會，你會怎么做？
第一講：雙機制的前世今生
一、雙重預防機制是什么？
1. 雙重預防機制的由來
案例：2013年，11月份青島輸油管道泄漏爆炸事故，62人死亡。
案例：2014年，8月份昆山中榮爆炸事故，146人死亡。
案例：2015年，8月天津港火災爆炸事故，173人死亡。
案例：2016年，11月江西豐城發電廠冷卻塔坍塌事故，74人死亡。
2. 雙重預防機制的定義
通過(guo)比喻生動化講解，雙機制的(de)定(ding)義

二、為什么要開展雙重預防機制建設
結合之前的案例，講述開展雙機制建設的重要性和必要性
1. 目的
2. 目標
3. 理由
1）法律法規的要求
舉例：相關法律法規的詳細規定和處罰規定
2）社會發展的需求
案例：坪山處罰無證焊工的案例
列數字：投入產出
3）本質安全的訴求
理(li)(li)論說明：事故連鎖理(li)(li)論、事故的(de)奶酪理(li)(li)論

第二講：揭開風險和隱患的面紗
一、事故相關理論
1. 能量意外釋放理論
視頻案例：通過觀看視頻，討論得出結論
1）能量意外釋放理論的應用
提問：結合案例，談談具體的應用
2. 軌跡交叉理論
圖片（車禍的圖片）：通過圖片講故事，得出結論
1）軌跡交叉理論的應用
講述：結合上述圖片，講該理論的應用
實操：扔水瓶

二、危險源
小組討論：危險源是什么？通過小組討論，歸納出危險源的定義。
2. 危險源分類
1）第一種分類，按照事故致因理論劃分
a第一類危險源
b第二類危險源
小組討論：將上一輪討論出的危險源進行分類，引出關于危險源的分類。
案例：結合事故案例，講述GB6441-86《企業職工傷亡事故分類標準》，并結合學員所在的行業，重點講述與本行業相關的危險源
2）第二種分類，按照《企業職工傷亡事故分類標準》分為20類
列表：重點講述與學員行業相關的事故，為后續的風險辨識做準備
3. 重大危險源
1）定義
2）適用范圍
3）臨界值查詢方式
4）計算公式（僅針對特定行業的專業人員展開講述）
練(lian)(lian)習：使用(yong)重大(da)危(wei)(wei)險源(yuan)計算公式(shi)，驗證練(lian)(lian)習題中(zhong)的危(wei)(wei)險源(yuan)是否為重大(da)危(wei)(wei)險源(yuan)。

三、風險
1. 風險公式：風險=可能性*嚴重性
2. 可接受風險
對比：吃魚被刺卡死與被墜落的飛機砸死哪個風險更大？
3. 風險點劃分原則
圖片對(dui)比：說明其關系

四、隱患
對比：與危險源對比，講述什么是事故隱患
1. 隱患分類
1）重大隱患
2）一般隱患
練習(xi)討論：回憶(yi)本人所在(zai)崗(gang)位可(ke)能存在(zai)的隱(yin)患(huan)，并分類，寫在(zai)一(yi)張(zhang)紙上。

五、風險點、危險源、隱患相互關系
1. 風險點與危險源的關系
舉例：以鋼結構加工場或學員熟悉的場所為例，說明兩者之間的關系。
2. 危險源、隱患、重大危險源之間的關系
對(dui)比：圖片對(dui)比展(zhan)示

第三講 零事故第一招：風險分級管控
一、風險辨識方法
1. 風險辨識方法思路
1）存在什么危害（危險源）？
2）誰（什么）會受到傷害？
2）傷害怎樣發生？
2. 風險辨識方法范圍
1）常規活動
2）非常規活動
3. 風險辨識方法要點
1）三種時態：正常、異常、緊急
2）三種狀態：過去、現在、將來
3）七種安全危害因素：機械能、電能、熱能、化學能、放射性、生物因素、人機工程因素（生理、心理）
4）七種環境因素：大氣、水體、土壤、噪音、廢物、資源和能源、其他。
實操演練：識別本人所負(fu)責的(de)崗位(wei)區域部門工作的(de)風(feng)險(xian)點和各風(feng)險(xian)點存(cun)在的(de)危險(xian)源（危害）

二、作業安全分析（JSA）
1. 什么是JSA
圖片：老鼠偷奶酪
2. 為什么要做JSA
案例：中核華興RP龍門吊安裝過程中發生的起重吊裝事故，導致1人死亡。
案例：新員工傷殘比例高于老員工的統計數據。
3. JSA的目的和意義
小組討論：你認為JSA能為你解決什么問題？
4. 如何開展JSA
1）哪些工作需要做JSA
提問：通過提問的方式，歸納總結出需要開展JSA的工作。
2）誰應該參加JSA
3）什么時候開展JSA
4）JSA的方法
頭腦風暴法、行為觀察法、回憶與分析評估
5）JSA的流程
a識別工作任務
b劃分關鍵步驟
c識別危害
d評估危害
e制定措施
f評估殘余風險
實操練習
小(xiao)組練習：針對(dui)學員的某(mou)項工(gong)作(zuo)開(kai)展(zhan)作(zuo)業安(an)全分(fen)析

三、風險評價與分級
1. 風險矩陣分析法：R=L*S
1）LS的取值及R值的判定
2）風險矩陣表解讀
3）風險矩陣法與JSA結合應用
練習：利用風險矩陣，分析第三講第一節中分辨出的危險源，
2. 風險評價法：D=L*E*C
1）LEC的取值及D值的判定
練習：計算(suan)吃(chi)魚被刺卡導致的風險(xian)和墜落的飛機砸(za)到的風險(xian)

四、風險分級管控
1. 風險控制措施
1）工程控制
2）管理控制
3）個人防護
4）應急控制
5）選擇流程
圖片：控制措施金字塔原則，以及鱷魚圖
提問：學員所在崗(gang)位或工作面臨的風(feng)險所采取的措施屬于金字塔的哪一(yi)級，是否有更好的辦法？

2. 風險分級管控
1）原則
2）層級劃分
圖片：風險管控(kong)層級(ji)金字塔(ta)

3. 實施程序
1）確定方法
2）確定范圍
3）風險識別
4）風險評價
5）風險分級
6）策劃控制
7）全面實施
8）跟蹤驗證

4.七大成果
1）安全風險清單和數據庫
2）重大安全風險管控措施
3）重大安全風險公告欄
4）崗位安全風險告知卡
5）企業安全風險四色分布圖
6）企業作業安全風險比較圖
7）安全風險分級管控制度
案例：展示7大成果的(de)成功案例

第四講 零事故第二招：隱患排查治理
一、排查范圍與方法
1. 排查范圍
1）現場類隱患
圖片：各列舉一兩張相關圖片展示
2）管理類隱患
舉例：列舉各方面應具備的條件，不具備即為隱患
1）日常檢查
舉例說明：如每天的班前會檢查，自查
2）專項檢查
舉例說明：如用電專項檢查、腳手架專項檢查等
3）綜合檢查
舉例說明：如領導帶班檢查
4）季節性檢查
舉例說明：如臺風季節的三防檢查、旱季的消防檢查（消防檢查也是專項檢查）
5）節假日檢查
舉例說(shuo)明：如節前檢查、節后檢查，節前主要(yao)查預(yu)防(fang)措(cuo)施，節后主要(yao)查人(ren)

二、隱患排查
1. 隱患排查程序
2. 隱患排查的4大目標
1）隱患排查治理制度
2）隱患排查治理臺帳或數據庫
3）重大隱患治理實施方案
4）安全風險與隱患排查信息管理系統
案(an)例：提供(gong)相關(guan)的成(cheng)功案(an)例圖(tu)片展(zhan)示

安全風險分級管控 培訓