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2019年全國兩會精神解讀培訓

2019年(nian)全(quan)國(guo)(guo)兩(liang)會(hui)(hui)，即中華人(ren)民(min)共和國(guo)(guo)第(di)(di)十(shi)(shi)三屆(jie)(jie)全(quan)國(guo)(guo)人(ren)民(min)代表大(da)會(hui)(hui)第(di)(di)二(er)(er)次(ci)會(hui)(hui)議(yi)和中國(guo)(guo)人(ren)民(min)政治協商會(hui)(hui)議(yi)第(di)(di)十(shi)(shi)三屆(jie)(jie)全(quan)國(guo)(guo)委員會(hui)(hui)第(di)(di)二(er)(er)次(ci)會(hui)(hui)議(yi)。十(shi)(shi)三屆(jie)(jie)全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大(da)二(er)(er)次(ci)會(hui)(hui)議(yi)于(yu)2019年(nian)3月5日至15日在(zai)京(jing)召(zhao)開。全(quan)國(guo)(guo)政協十(shi)(shi)三屆(jie)(jie)二(er)(er)次(ci)會(hui)(hui)議(yi)于(yu)2019年(nian)3月3日至13日在(zai)北京(jing)召(zhao)開。

一．兩會的主要議程
1.人大：第十三屆全國人民代表大會第二次會議議程
一、審議政府工作報告
二、審查2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告
三、審查2018年*和地方預算執行情況與2019年*和地方預算草案的報告
四、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國外商投資法(草案)》的議案
五、審議全國人民代表大會常務委員會工作報告
六、審議最高人民法院工作報告
七、審議最高人民檢察院工作報告
2.政協：中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議議程
一、聽取和審議政協全國委員會常務委員會工作報告
二、聽取和審議政協全國委員會常務委員會關于政協十三屆一次會議以來提案工作情況的報告
三、列席第十三屆全國人民代表大會第二次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告，討論外商投資法草案
四、審議通過政協第十三屆全國委員會第二次會議政治決議
五、審議通過政協第十三屆全國委員會第二次會議關于常務委員會工作報告的決議
六、審議通過政協第(di)十三屆全(quan)國委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)提案委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)關于(yu)政協十三屆二次會(hui)(hui)(hui)議提案審查(cha)情況的報告

二．會議的主要精神
十三屆全國人大二次會議和全國政協十三屆二次會議，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習*新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，是一次民主、團結、求實、奮進的大會。概況起來，大會的主要精神有：
（一）人大會議
1.脫貧幫扶，精準扶貧
*總理*5日在作政府工作報告時說，對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興。堅持農業農村優先發展，加強脫貧攻堅與鄉村振興統籌銜接，確保如期實現脫貧攻堅目標、農民生活達到全面小康水平。
2.減稅降負，穩中求新
*總理*5日在作政府工作報告時說，今年經濟社會發展任務重、挑戰多、要求高。我們要突出重點、把握關鍵，扎實做好各項工作。實施更大規模的減稅。明顯降低企業社保繳費負擔。確保減稅降費落實到位。
3.區域協調發展，互幫互助
*總理*5日在作政府工作報告時說，促進區域協調發展，提高新型城鎮化質量。圍繞解決發展不平衡不充分問題，改革完善相關機制和政策，推動區域優勢互補、城鄉融合發展。優化區域發展格局。深入推進新型城鎮化。著力緩解企業融資難融資貴問題。有效發揮地方政府債券作用。多管齊下穩定和擴大就業。
4.促進就業，改善民生
*總理(li)*5日在作政府工(gong)(gong)作報告時(shi)說，過去一(yi)年，堅持在發展中保(bao)障和(he)改善民(min)生，改革發展成果更多更公(gong)平惠(hui)及人(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)。針對外(wai)部(bu)環境(jing)變化給就業(ye)帶來(lai)的影響，及時(shi)出臺穩就業(ye)舉措(cuo)。大(da)(da)力推動(dong)義(yi)務(wu)教(jiao)育教(jiao)師工(gong)(gong)資(zi)待遇政策落實(shi)，加(jia)(jia)強(qiang)鄉(xiang)村小規模學校(xiao)和(he)鄉(xiang)鎮寄宿制學校(xiao)建(jian)設。建(jian)立企業(ye)職(zhi)工(gong)(gong)基本養老保(bao)險基金(jin)*調劑制度，提高退休人(ren)(ren)(ren)員基本養老金(jin)，城(cheng)鄉(xiang)居(ju)(ju)民(min)基礎(chu)養老金(jin)*標準從每月70元提高到88元。繼續提高優撫、低(di)保(bao)等標準，殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)“兩(liang)項補(bu)(bu)貼”惠(hui)及所有符合(he)條件人(ren)(ren)(ren)員。加(jia)(jia)強(qiang)退役軍人(ren)(ren)(ren)服(fu)務(wu)管理(li)工(gong)(gong)作，維(wei)護退役軍人(ren)(ren)(ren)合(he)法權益。深化醫(yi)療、醫(yi)保(bao)、醫(yi)藥(yao)聯動(dong)改革。穩步推進(jin)分級診療。提高居(ju)(ju)民(min)基本醫(yi)保(bao)補(bu)(bu)助標準和(he)大(da)(da)病保(bao)險報銷比例。加(jia)(jia)快新藥(yao)審評審批改革，17種抗癌(ai)藥(yao)大(da)(da)幅降價并納入國家醫(yi)保(bao)目(mu)錄。加(jia)(jia)快推進(jin)文化惠(hui)民(min)工(gong)(gong)程(cheng)，持續加(jia)(jia)強(qiang)基層(ceng)公(gong)共(gong)文化服(fu)務(wu)。全民(min)健身蓬勃開展，體(ti)育健兒在國際大(da)(da)賽(sai)上再創佳(jia)績。

5.加強環境治理
加強污染防治和生態建設，大力推動綠色發展。綠色發展是構建現代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關制度，協同推動高質量發展與生態環境保護。持續推進污染防治。壯大綠色環保產業。加強生態系統保護修復。
6.知難而進，尋求解決之道
做(zuo)好(hao)(hao)今年(nian)政府工作，要(yao)(yao)注(zhu)重(zhong)把(ba)握(wo)好(hao)(hao)以(yi)下(xia)關系(xi)。一(yi)要(yao)(yao)統籌好(hao)(hao)國內(nei)與國際的(de)(de)(de)關系(xi)，凝(ning)心(xin)(xin)聚力(li)辦(ban)好(hao)(hao)自己的(de)(de)(de)事。我國仍處于并將長(chang)期處于社(she)會主(zhu)義(yi)初級階段，仍是世界*發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中國家。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是解決我國一(yi)切(qie)問(wen)題的(de)(de)(de)基礎和關鍵，必須牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)扭住經濟建(jian)設(she)這個中心(xin)(xin)，毫不動(dong)搖堅持(chi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是硬道理、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)應(ying)(ying)該是科學(xue)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)戰(zhan)略思(si)想，不斷解放和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)社(she)會生產力(li)。在國際形勢復雜(za)多變(bian)的(de)(de)(de)背景下(xia)，我們(men)要(yao)(yao)保(bao)持(chi)戰(zhan)略定(ding)力(li)，按確(que)定(ding)的(de)(de)(de)目標和部署推進工作，更好(hao)(hao)利用國際國內(nei)兩(liang)個市(shi)場(chang)兩(liang)種(zhong)資源(yuan)，敢于應(ying)(ying)對挑戰(zhan)，善于化危(wei)為(wei)機，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把(ba)握(wo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)主(zhu)動(dong)權(quan)。二要(yao)(yao)平衡好(hao)(hao)穩增長(chang)與防風險的(de)(de)(de)關系(xi)，確(que)保(bao)經濟持(chi)續健康(kang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。三要(yao)(yao)處理好(hao)(hao)政府與市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)關系(xi)，依靠改(gai)革開放激發(fa)(fa)(fa)市(shi)場(chang)主(zhu)體活(huo)力(li)。從根本(ben)上說，市(shi)場(chang)活(huo)力(li)和社(she)會創(chuang)造力(li)源(yuan)于億萬(wan)人(ren)民(min)(min)積極性(xing)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)揮。要(yao)(yao)堅持(chi)以(yi)人(ren)民(min)(min)為(wei)中心(xin)(xin)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)思(si)想，盡力(li)而為(wei)、量力(li)而行，切(qie)實(shi)保(bao)障基本(ben)民(min)(min)生，推動(dong)解決重(zhong)點民(min)(min)生問(wen)題，促進社(she)會公平正(zheng)義(yi)，讓人(ren)民(min)(min)過(guo)上好(hao)(hao)日子(zi)。中國人(ren)民(min)(min)勤勞智慧(hui)，具有無限的(de)(de)(de)創(chuang)新創(chuang)造潛能，只要(yao)(yao)充分釋放出來(lai)，中國的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)就一(yi)定(ding)會有更為(wei)廣(guang)闊(kuo)空間。

（二）政協會議
1.2018年政協的工作成績
2018年是全面貫徹中共十九大精神開局之年，也是十三屆全國政協工作起步之年。在以*同志為核心的中共*堅強領導下，政協全國委員會及其常務委員會深入學習貫徹*新時代中國特色社會主義思想，堅持團結和民主兩大主題，堅持繼承和創新有機結合，發揮專門協商機構作用，在建言資政和凝聚共識上雙向發力，切實擔負起把中共*的決策部署和對人民政協工作的要求落實下去、把海內外中華兒女實現中華民族偉大復興中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責任，推動各項工作取得新進展，展現了新時代人民政協的新面貌新氣象。
2.2019年的工作要求
以*新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，錨定使命任務，堅持團結和民主兩大主題，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅戰等重點任務，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，提高建言資政和凝聚共識雙向發力工作的質量，以優異成績慶祝新中國成立70周年。
3.政協要加強自身建設
要把*新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱，崇尚學習、加強學習，以堅持和發展中國特色社會主義為主軸不斷打牢共同思想政治基礎。
要把推動人民政協制度更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構的作用，作為新時代的新方位新使命，崇尚創新、勇于創新，加強理論研究，完善制度機制，推動實踐發展。
要把加(jia)強思想政(zheng)治(zhi)引領(ling)、廣泛凝聚(ju)共識作為(wei)人民(min)政(zheng)協履職工作的中(zhong)心(xin)(xin)環(huan)節，崇尚(shang)團結、增進團結，調動一切積極因素(su)，同心(xin)(xin)同德(de)、共創復(fu)興(xing)大業。

三．貫徹落實好“兩會”精神
1、在“學中下功夫”。
2、在“思中求升華”。
3、在“做中求落實”。
4、學(xue)以致用(yong)，提高工(gong)作能力(li)。

2019年全國兩會精神解讀培訓