關于舉辦“貫徹實施政府投資條例 規范項目投資建設管理培訓班”通知
講師(shi)：講師(shi)團(tuan) 瀏覽次(ci)數：2673
課程描述(shu)INTRODUCTION
規范項(xiang)目投資(zi)建設公開課
培訓講師：講師團
課程價格：￥元/人
培訓天數：3天
日程安排SCHEDULE
課(ke)程大綱Syllabus
規范項目投資建設公開課
各有(you)關(guan)單位：
為貫徹落實《政府(fu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)條(tiao)例(li)》（國(guo)(guo)(guo)令第712號）《*辦公廳關于(yu)保持基礎設施(shi)(shi)領域補短板力度的指導(dao)意見》（國(guo)(guo)(guo)辦發(fa)〔2018〕101號）等(deng)相關文件要求，學習領會《國(guo)(guo)(guo)家發(fa)展改革(ge)委關于(yu)依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)(gui)加強(qiang)PPP項(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)和(he)建設管(guan)理的通知》（發(fa)改投(tou)資(zi)(zi)(zi)規(gui)(gui)(gui)〔2019〕1098號）中關于(yu)“全面(mian)、深入(ru)開展PPP項(xiang)目(mu)可(ke)行(xing)性論證和(he)審(shen)查、嚴格依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)(gui)履行(xing)項(xiang)目(mu)決策程序、嚴格實施(shi)(shi)方案審(shen)核，依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)(gui)遴選社會資(zi)(zi)(zi)本”的精神，中國(guo)(guo)(guo)投(tou)資(zi)(zi)(zi)協會項(xiang)目(mu)投(tou)融資(zi)(zi)(zi)專業委員(yuan)會會同北京中科鼎創管(guan)理咨詢有限公司舉辦“貫徹實施(shi)(shi)政府(fu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)條(tiao)例(li)、規(gui)(gui)(gui)范項(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)建設管(guan)理培訓班”。
本次培訓旨在協助地方(fang)政(zheng)府防范化解(jie)隱性債務風(feng)險，加強PPP項目(mu)投資(zi)(zi)和(he)(he)建設管理，提高(gao)PPP項目(mu)投資(zi)(zi)決策科學性，拓寬融資(zi)(zi)渠道，進一步推(tui)動重(zhong)點(dian)項目(mu)落(luo)地，加快平臺(tai)公司和(he)(he)相關國企轉型(xing)；提高(gao)PPP項目(mu)執行階段各相關方(fang)的風(feng)控能力(li)，助推(tui)當(dang)地經濟高(gao)質(zhi)量(liang)發展。現將具體事項通(tong)知如下：
一、組織機構
主辦單位：中(zhong)國投資(zi)協會項目投融資(zi)專業委員會
承辦單位：中建(jian)領航企培（北京）信息咨(zi)詢有限公司
二、培訓內(nei)容(rong)(rong)（詳細內(nei)容(rong)(rong)見附件）
1.相關政策解析
2.專項債券與項目融(rong)資實務操作講解
3.地方政(zheng)府債務的分析(xi)認定(ding)與(yu)處置
4.地方政(zheng)府投融資(zi)結構(gou)的重構(gou)
5.平臺(tai)公司轉型的目標與流程
6.公益性項目(mu)的投(tou)融(rong)資模式
7.PPP 項目的績效考核(he)
8.《PPP項目合同》解析
三、培訓范圍
1.各地方政府發改、財(cai)政、住(zhu)建、人(ren)社、衛健(jian)、交通、水利、環保(bao)、科(ke)技、教育等部門相關人(ren)員；
2.投(tou)資(zi)咨詢機(ji)構(gou)(gou)、規劃設計機(ji)構(gou)(gou)、城投(tou)轉型機(ji)構(gou)(gou)、資(zi)本運(yun)營機(ji)構(gou)(gou)、金融服務(wu)(wu)機(ji)構(gou)(gou)、律(lv)師(shi)事(shi)務(wu)(wu)所、會計師(shi)事(shi)務(wu)(wu)所等(deng)領域相(xiang)關人員(yuan)。
四(si)、授課(ke)專家
擬邀請國家(jia)(jia)(jia)發展(zhan)改革委、財(cai)政部專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)、PPP項目相關領域專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)授(shou)課，以專(zhuan)(zhuan)題講(jiang)座、案例分(fen)析、現場答疑(yi)、研討交流等形式進行講(jiang)解。
附件1.培訓內容
（一(yi)）政策解讀
1.《政府投資條例》解(jie)析
（1）《政府(fu)投資條例》主要(yao)內(nei)容和條文解析
（2）政府投資項(xiang)目基本建設程序和審批要點(dian)
（3）政府投資決(jue)策、實施和監(jian)管的新要求
（4）投(tou)資項目在線審批監管(guan)平臺的地位及(ji)其應用(yong)
（5）政府投資項目建(jian)議書編寫和(he)審查新要求(qiu)
（6）政府投資項目可行(xing)性研究報(bao)告的編(bian)寫(xie)和審查新要(yao)求
（7）政府投資項目初步(bu)設(she)計(ji)投資概算(suan)核定新要求
（8）政府(fu)投資項(xiang)目開工建設和竣工新要求(qiu)
（9）政府投資項目(mu)后評價管(guan)理規(gui)范
（10）政府付費和補助類PPP項(xiang)目(mu)的依法管理
（11）政(zheng)府投資項目管理(li)違法責任
2.《關于依法依規加強PPP項(xiang)目投(tou)資和建設管(guan)理的通知》（發改投(tou)資規〔2019〕1098號）解讀(du)
3.《關于推進政府和社會(hui)資本合作規范發(fa)展的實施意見》(財金〔2019〕10號)解讀對(dui)PPP市場(chang)的影響
（二）專項(xiang)債券與項(xiang)目融(rong)資(zi)實(shi)務操作(zuo)講(jiang)解
1.專項債券的類型
（1）置換專項(xiang)債(zhai)券、新增(zeng)專項(xiang)債(zhai)券、再融資專項(xiang)債(zhai)券預(yu)算管理辦法，土(tu)地儲備、收(shou)費公路、棚戶區改造三(san)個專項(xiang)債(zhai)券指引講解
（2）自(zi)求平(ping)衡(heng)類型(xing)專項債券的指引講解
2.自求平衡專項債券(quan)
（1）自求平衡專項債(zhai)券發行的總體情況
（2）園區開發類專項(xiang)債券的實際應用案例
（3）軌道交通類專項債(zhai)券(quan)的項目特征及自求平衡情況
（三）地方(fang)政府(fu)債務的(de)分(fen)析認定(ding)與處置(zhi)
1.政府隱性債(zhai)務的(de)化(hua)解(jie)方案（經營性資產置換(huan)、資產債(zhai)務重(zhong)組及債(zhai)轉股等模式）
2.增(zeng)加隱性債務的防范及問責
3.需要(yao)關注的債務(wu)
（1）需要關(guan)注(zhu)債務的概(gai)念與性質
（2）需要關(guan)注債(zhai)務的認定意義(yi)
4.防止處置風險的風險
（1）保障繼續融資需求
（2）貸款展(zhan)期與債務重(zhong)組
（四）地方(fang)政(zheng)府投融資(zi)結構的重(zhong)構
1.地(di)方政府投融資模式重構的背景
（1）隱性債(zhai)務過高將(jiang)會造成區域(yu)財政危(wei)機或金融危(wei)機
（2）監管政策徹底打(da)破傳(chuan)統的政信(xin)合作機制
2.地方(fang)政府投(tou)融資模式的重構思路(lu)
（1）政府融資平(ping)臺公司職能的重新定位
（2）地方投融(rong)資交易結構的轉變
（3）提(ti)供基建及公共服務市場(chang)化模(mo)式的(de)轉變
（五(wu)）平臺公司轉型(xing)的目(mu)標(biao)與流程
1.平臺公司(si)轉型的(de)目標
（1）化解債務風(feng)險和實現(xian)造血(xue)功能
（2）承擔公(gong)益性(xing)支(zhi)出和扶持地(di)方產業
2.平臺公司轉型的(de)流程
（1）來自于(yu)政府的支持(chi)
（2）盡職調查(cha)和初步(bu)方案(an)的編制(zhi)
（3）平臺公(gong)司內部的評議
（4）銀行確(que)認、備(bei)案與公(gong)告
3.平臺公司轉型完(wan)成的(de)標志
（1）銀監會名單內的平(ping)臺公(gong)司
（2）非(fei)銀監(jian)會名單內的平(ping)臺(tai)公司
（3）平臺公司轉型(xing)的成果展示
（4）警惕失敗的(de)轉型及補救方(fang)式
（六）公益性項(xiang)目的投融資模式
1.具有經營性的公益性項(xiang)目(mu)融資的要點及案例(li)
2.非經營性的(de)公益性項(xiang)目
3.轉(zhuan)型后平臺(tai)參與公益性項(xiang)目(mu)的(de)模式
（七）PPP項(xiang)目(mu)的績效考核
1.PPP項目(mu)績效政(zheng)策依據(ju)和目(mu)標(biao)管(guan)理
（1）PPP項目全生命周期績效管(guan)理(li)政策(ce)依據
（2）PPP項目全生命周期績效管(guan)理的主(zhu)體和(he)對象及基本(ben)原則
（3）PPP項目(mu)績效(xiao)考(kao)核手冊的編制基本要求及思路
（4）PPP項目績效評價程(cheng)序和指標體系設計(ji)
2.項(xiang)目執行階段PPP項(xiang)目的績效考核(he)的實(shi)施
（1）PPP項目的建設期(qi)和運營期(qi)績效考核的要點(dian)
（2）PPP項目績效考核的方法和組織實施
（3）PPP項目(mu)績效考核結果應用和(he)按效付費
3.基于信息化平臺PPP項目績效管理(li)實(shi)務(wu)操作(zuo)
4.PPP項目(mu)績效(xiao)考核的(de)案例分(fen)析
（八）《PPP項目合同》解析
1.客戶《PPP項目合(he)同》逐條深度分解
2.延伸PPP全過程生命(ming)周期(qi)全過程解析(xi)，識別風險并(bing)確立對應方案
3.WBS深度解(jie)析法解(jie)析
4.經驗總(zong)結和(he)建議
規范項目投資建設公開課
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