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國有企業招標采購專題培訓

課程背景
為深化招投標領域“放管服”改革、優化營商環境、解決招投標市場存在的突出問題、促進經濟高質量發展，2019年9月30日，住建部發布《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見（征求意見稿）》，2019年12月3日國家發展改革委牽頭會同有關部門起草了《中華人民共和國招標投標法（修訂草案公開征求意見稿）》。對促進招標投標市場的規范具有引領和示范作用。但是，當前招投標活動中依然存在招標人主體責任缺失，串通投標、弄虛作假違法違規問題。隨后財政部相繼公布了《政府采購信息發布管理辦法》、《政府購買服務管理辦法》，為規范政府購買服務行為，促進轉變政府職能，改善公共服務供給，推進相關企業采購的專業化和規范化，促進采購過程依法合規是招標投標市場使用國有資金招標采購的重要主體。
為幫助相關單位及(ji)時掌握招(zhao)標采(cai)購(gou)相關*文件要求，解決(jue)日常(chang)招(zhao)標采(cai)購(gou)活動中(zhong)(zhong)熱點(dian)、難(nan)點(dian)問題(ti)，解決(jue)在招(zhao)標采(cai)購(gou)執行(xing)中(zhong)(zhong)的(de)困惑，進(jin)一步提升采(cai)購(gou)工作的(de)專業化(hua)水平。

一、培訓內容
（一）“放管服”背景下招標采購*政策解讀
1、《必須招標的工程項目規定》與《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》及實施工作的通知（征求意見稿）的應用及案例解析；
2、《非招標方式采購文件示范文本》詳細條款的解讀及應用技巧；
3、新《招標投標法》（征求意見稿）簡析；
4、住房和城鄉建設部關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見（建市規［2019］11號）解讀；
5、財政部《政府采購信息發布管理辦法》解析；
6、《政府(fu)購買服務管(guan)理辦法》解讀(du)與(yu)適用(yong)。

（二）《國有企業采購操作規范》解讀及非招標采購實務操作
1、《國有企業采購操作規范》與《非招標方式采購代理服務規范》的兼容性及區別；
2、《國有企業采購操作規范》的適用范圍、涉及的相關術語和定義；
3、《國有企業采購操作規范》規定的采購流程及一般要求；
4、《國有企業采購操作規范》規定的采購方式有哪些？非招標方式采購的適用情形和應用范圍；
5、國有企業項目采購方式介紹與操作實務及案例分析；
6、國有企業(ye)運(yun)營性采購(gou)方(fang)式介紹與操作實(shi)務(wu)及案例分(fen)析。

（三）招標采購關鍵程序、疑難問題解析與法律風險防范
1、招標采購流程策劃、資格審查與招標文件編制要點問題解析；
（1）如何確定采購需求（合規、完整、明確）及注意事項；
（2）依法合規選用合適的采購方式與各種采購方式操作要點解析；
（3）預審審查方式的選擇、資格條件的設置及實施過程難點解析；
（4.）政府采購及工程招投標招標文件編制中的注意事項。
2、評標規則的制定及評標活動中存在的問題
（1）評標委員會的組成、評標程序、評標標準和方法不符合規定；
（2）在招標方面，針對貨物和服務，如何設計相應的評標規則和指標？
（3）不按招標文件中規定的評標辦法評標，隨意改變評標辦法。
3、招標采購質疑、投訴及爭議的提起和處理
（1）招標投標爭議的類型、表達方式與典型案例分析；
（2）異議、質疑的規定和答復要求與典型案例分析；
（3）行政復議與行政訴訟的區別與聯系，民事仲裁與民事訴訟的異同分析。
4、招標采購合同規劃、起草、簽訂、履行注意事項與風險防范
（1）如何進行合同規劃與招標采購文件關系;
（2）招標采購合同起草、簽訂、履行的關鍵風險點及各階段的主要任務；
（3）合同延期、調價、違約、爭端、價款支付、竣工結算等問題解析。
5、招標采購活動的違法行為認定與行政監督、紀檢監察、審計巡視
（1）圍標串標的表現形式、認定、處理各環節難點問題解析及案例分析；
（2）建設工程招投標中掛靠、資質借用、轉包和違法分包現象分析及對策；
（3）紀檢監察、審計、財務等部門全過程跟蹤監督管理要點；
（4）審計巡視過程(cheng)中(zhong)中(zhong)關(guan)于(yu)采(cai)購文件、程(cheng)序(xu)、合(he)同(tong)等問(wen)題的應對(dui)措(cuo)施。

二、培訓對象
各地招(zhao)(zhao)標投(tou)標政(zheng)策(ce)制(zhi)定部門、行(xing)政(zheng)監(jian)督(du)部門、公(gong)共(gong)資(zi)(zi)源交易中(zhong)心相關(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)；國有企(qi)業(ye)從(cong)事投(tou)資(zi)(zi)決(jue)策(ce)、招(zhao)(zhao)標采(cai)購、物(wu)資(zi)(zi)采(cai)購、基建、項目開發、紀檢監(jian)察、財務審計、法(fa)律等部門負責(ze)人(ren)和相關(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)；招(zhao)(zhao)標代理、項目管理公(gong)司(si)人(ren)員(yuan)(yuan)等。

三、授課專家
邀請參與(yu)國家采購招標政策制定(ding)，且具有較深理論(lun)和實(shi)踐經驗的資深專家結合亟待解(jie)決的熱點問題、經典案例(li)，進(jin)行全面、系(xi)統(tong)、深入的講解(jie)和研討。

國有企業招標采購專題培訓