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產業新城綜合片區開發項目投融資模式 創新實務與實戰案例培訓班

各有關單位:
開發區建設是我國改革開放的成功實踐，對促進體制改革、改善投資環境、引導產業集聚、發展開放型經濟發揮了不可替代的作用，開發區已成為推動我國工業化、城鎮化快速發展和對外開放的重要平臺。開發區應充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，弘揚企業家精神，激發市場活力和創造力，培育經濟發展新動能。
為貫徹(che)落實(shi)《*辦(ban)公廳(ting)關于促(cu)進(jin)(jin)開發(fa)(fa)區(qu)改革和(he)創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)若(ruo)干(gan)意見》(國(guo)(guo)辦(ban)發(fa)(fa)〔2017〕7號(hao))、《*關于推(tui)進(jin)(jin)*經濟技術開發(fa)(fa)區(qu)創(chuang)新(xin)提升打造改革開放新(xin)高(gao)地(di)的(de)(de)(de)(de)意見》（國(guo)(guo)發(fa)(fa)〔2019〕11號(hao)）、《關于促(cu)進(jin)(jin)具(ju)(ju)備條件的(de)(de)(de)(de)開發(fa)(fa)區(qu)向(xiang)城(cheng)市綜合(he)功能區(qu)轉型的(de)(de)(de)(de)指導(dao)意見》（發(fa)(fa)改規劃〔2015〕2832號(hao)）以及*各(ge)部委關于開發(fa)(fa)區(qu)、工業(ye)園區(qu)的(de)(de)(de)(de)一(yi)系列工作部署，推(tui)進(jin)(jin)各(ge)開發(fa)(fa)建設主體開發(fa)(fa)運營，引(yin)導(dao)社會資本參與(yu)開發(fa)(fa)區(qu)建設，按照國(guo)(guo)家有關規定投(tou)資建設、開發(fa)(fa)運營或者托管，享受開發(fa)(fa)區(qu)相關政策，促(cu)進(jin)(jin)開發(fa)(fa)區(qu)改革和(he)創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展，舉辦(ban)新(xin)形勢下產業(ye)新(xin)城(cheng)綜合(he)片區(qu)開發(fa)(fa)項(xiang)目(mu)投(tou)融資模式創(chuang)新(xin)實(shi)務與(yu)實(shi)戰案例(li)培訓(xun)班(ban)。根據當(dang)下疫(yi)情(qing)防控(kong)環境，貫徹(che)*總(zong)書記統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)(jin)疫(yi)情(qing)防控(kong)和(he)經濟社會發(fa)(fa)展工作的(de)(de)(de)(de)指示精神，現將具(ju)(ju)體培訓(xun)事項(xiang)通知如(ru)下：

一.培訓內容 
（一）園區開發相關政策要點解讀
1.《*辦公廳關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》(國辦發〔2017〕7號)要點解讀
2.《*關于推進*經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》（國發〔2019〕11號）要點解讀
3.《關于促進具備條件的開發區向城市綜合功能區轉型的指導意見》、《關于深入推進新型工業化產業示范基地建設的指導意見》等相關政策要點解讀
4.政府債務、隱性債務監(jian)管與(yu)處置相關(guan)政策解讀(du)

5.土儲新政解讀
（二）片區開發的主要模式分析
1.產業地產的開發環境及市場機遇分析
2.地產開發模式及典型案例
3.產業新城開發模式及典型案例
4.產業基金投資模(mo)式及典型案例

（三）產業勾地模式介紹及操作要點分析
1.產業勾地的概念及其特點
2.產業勾地的歷史見現狀
3.當前產業勾地主流模式
（1）產業新城勾地模式
（2）產業小鎮勾地模式
（3）商業綜合體勾地模式
（4）文旅勾地模式
（5）工業地產勾地模式
4.勾地各個階段的操作要點
5.關于城市能級與勾地難易程度的分析
6.產業勾地的設條件及控地問題
7.產(chan)業(ye)勾地的(de)發展(zhan)趨勢(shi)

（四）開發型PPP模式的應用與案例分享 
1.經營性項目的深入分析
（1）經營性項目的性質特點
（2）經營性項目的融資分析
（3）片區開發PPP項目采用使用者付(fu)費模式的操作特點分析

2.政府付費PPP項目的落地要點
（1）政府財政付費PPP項目的合規性要求
（2）合規性兜底與違規性兜底的特征與區別
（3）不同政(zheng)府(fu)及園區狀(zhuang)況下政(zheng)府(fu)付(fu)費(fei)項目落地(di)的難度分析

3.資源補償模式PPP項目的落地要點
（1）如何處理土地招拍掛問題（尤其關注涉及商業地產的合規性問題）
（2）片區開發類項目如何充分利用土地資源
（3）深入分析(xi)資(zi)源補償類項目的融資(zi)難點

4.財政補貼模式的落地要點
（1）實質性運營與PPP 模式掛鉤問題
（2）使用者付費在PPP項目中的占比問題
（3）金融機構的關注(zhu)點分析

5.產業新城PPP項目的關注點
（1）“土地一二級聯動開發”事宜
（2）土地規劃、土地指標、土地開發計劃等對產業新城PPP項目的影響分析
（3）產業新城PPP項目回報機制設計以及與土地利用的相關性分析
6.產業新城PPP項目實務案例
（1）項目投融資結構設計及資金來源
（2）項目回報機制設計要點
（3）實務操作中項目績效考核體系的搭建要點分析
（4）項目風險分配
（5）產業(ye)新(xin)城(cheng)PPP項目難點分析及案例分享

（五）“管委會+平臺”模式實施片區開發項目的應用
1.“管委會+平臺”操作模式簡述
2.“管委會+平臺”模式中管委會與平臺公司的核心權責界定
3.平臺公司的轉型與重組
4.平臺公司如何介入園區一二級開發從而實現上市的目標
5.相關案例分(fen)享

（六）園區開發建設公司市場化投資片區開發項目的應用
1.《政府投資條例》的配套安排
2.政府投資與企業投資在基建項目中的比較與應用
3.如何運用企業投資模式市場化承接片區開發項目
4.平臺公司市場化投資模式下資源補償的應用
 5.相(xiang)關(guan)案(an)例分享（平臺公司(si)投資片區(qu)開發項(xiang)目(mu)高度依賴項(xiang)目(mu)自(zi)身的盈利能力(li)和(he)社會資本的資金籌(chou)集能力(li)）

（七）片區開發項目的融資分析
1.片區開發項目融資的主要特點
2.項目資本金的難點與解決思路
3.土儲基金在片區開發項目的創新運作模式
4.片區開發之產業基金運作案例解析
5.片區(qu)開發(fa)項目(mu)采用綜合實施模式的(de)案(an)例解析

二、培訓對象
1.各地財政、住建、審計部門有關工作人員;
2.各行(xing)政事業(ye)單位從事基本建(jian)設管(guan)理負(fu)責人與項目(mu)投(tou)融資相關的交(jiao)通能源、生態環境、產業(ye)園區、融資平臺、科研院所、建(jian)投(tou)施工(gong)、資產管(guan)理、資本經營、SPV公司(si)等方面(mian)負(fu)責人。

三、授課專家
擬(ni)邀請國家發展(zhan)改革委、財政(zheng)部、PPP項目相關領域(yu)專家授課(ke)；擬(ni)由(you)證券公司(si)、咨詢公司(si)、律師事務所(suo)、會計(ji)師事務所(suo)實操專家以專題講座(zuo)、案例分(fen)析、線上答疑(yi)、方案咨詢、研討交(jiao)流等形式進行講解。

產業新城綜合片區開發項目投融資模式 創新實務與實戰案例培訓班