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國有企業采購/招標培訓

各有關單位：
高效合規是企業內部的一項重要的管理活動，采購是保證企業單位正常運轉和健康發展的經濟行為，招標是最為常見的采購方式。近幾年來，隨著我國招標投標制度和企業管理的逐漸完善，國企采購招標的高效合規操作備受關注、同時也是審計巡視部門監督的重點領域。如何規范、透明、高效地開展采購活動，解決國有企業采購的突出問題，改變重形式輕結果、規范國有企業的采購行為，實現降本增效、確保國有資產保值增值目的的實現，如何防范串通投標，防范投標人弄虛作假騙取中標，以及防范評標評審人員與投標人或供應商私下串通，侵害國有企業權益，是國有企事業采購面臨的突出問題。
近(jin)日，為解決(jue)企(qi)事業單位“逢采(cai)必招(zhao)(zhao)”、“一(yi)單一(yi)招(zhao)(zhao)”，采(cai)購(gou)(gou)效率低下、不規(gui)范等問題，中國(guo)物(wu)流(liu)與采(cai)購(gou)(gou)聯合會發布了(le)《國(guo)有企(qi)業采(cai)購(gou)(gou)操作規(gui)范》，規(gui)定了(le)國(guo)有企(qi)業的采(cai)購(gou)(gou)流(liu)程和通用要求，以(yi)及各種采(cai)購(gou)(gou)方式的適(shi)用程序規(gui)則；中國(guo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)協(xie)會也發布了(le)《非招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)方式采(cai)購(gou)(gou)代理(li)服(fu)務(wu)規(gui)范》行業標(biao)(biao)準(zhun)，對規(gui)范非招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)(gou)活動提(ti)供(gong)了(le)指導性意(yi)見。

培訓內容
（一）國有企業采購突出問題解析及風險防范
1.招標方式應用范圍擴大化，以招代采問題解析；
2.采購人主體責任不落實，重過程輕結果問題解析；
3.違反黨紀國法，非法干預采購活動問題解析；
4.串通投標行為的問題解析及風險防范；
5.與評標委員會成員私下串通，非法獲利問題解析及風險防范；
6.拒不履行合同授予的法定職責，無法實現采購宗旨問題解析等。
（二）落實國有企業采購人主體責任及風險防范
1.國有企業采購的經濟屬性及案例分析；
2.《招標投標法》依法必須進行招標事項，《必須招標的工程項目規定》（發改委16號令）、《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》解讀；
3.國有企業采購制度的構建：依法必須招標、企業規定招標和依法不招標項目企業采購規則和內部監督；
4.國有企業招標采購與非招標采購的實施管理：部門與責任劃分。
（三）規范招標采購、防范風險及案例分析
1.招標方式選擇的條件與標準；2.采購需求及其在招標采購中的重要性；
3.招標公告發布及案例分析；4.資格審查及案例分析；
5.招標文件編制、評標標準和方法的擇優即案例分析；
6.投標文件受理條件及案例分析；7.開標、評標組織及案例分析；
8.確定中標結果、簽訂合同及案例分析；
9.合同履行及爭議解決，最高人民法院《建設工程司法解釋（二）》有關條款解讀及案例分析。
（四）規范非招標采購、防范風險及案例分析
1.企業非必須招標采購范圍和條件；
2.企業非招標采購方式中，一次性要約和多次要約的區別，競價、詢比、談判、磋商、單源和多源直接采購購適用條件、規則；
3.企業非招標采購信息發布途徑；
4.企業非招標采購的采購需求編制、文件編制及案例分析；
5.企業非招標采購的組織過程，注意事項及案例分析；
6.企業非招標采購如何確定成交人？合同簽訂與管理及案例分析；
7.企業集中采購、框架協議采購兩者的區別，適用規則；集中采購、框架協議采購解決的問題；
8.企業疫情期間采購、應急采購方法及管理、內控機制建立及案例分析。
（五）采購違法行為防范及案例分析
1.串通投標、弄虛作假、惡意低價中標、違法評標評審風險防范及案例分析；
2.中介機構、平臺運營機構違法行為風險防范及案例分析；
3.其他采購違法違規行為風險防范及案例分析。
（六）國有企業采購監督、紀律檢查及案例分析
1.國有企業紀檢監察部門對采購監督、監察職責；
2.國有企業采購程序合法性的監督要點；
3.國有企業招標、投標、中標及成交無效的認定；
4.國有企業招標、投標、開標、評標、中標環節，以及采購人、供應商、評審委員會及其成員行為、成交環節的監督要點及法律責任；
5.國有企業采購質疑、投訴、舉報受理程序、措施及規定，違法投訴的法律規定；
6.國有企業采購中標、成交結(jie)果(guo)公(gong)示、公(gong)告(gao)監督。

培訓對象
1.各地招標投標政策制定部門、行政監督部門、公共資源交易中心負責人員及相關人員；
2.國有企業從事投資決策、物資采購、基建、項目開發、紀檢監察、財務審計、法律等部門負責人和相關人員；
3.各招標代理、項目管理咨詢機構相(xiang)關人員；

授課專家及培訓方式
邀請(qing)國(guo)家發(fa)改委、中國(guo)招標(biao)投標(biao)協(xie)會(hui)等參與國(guo)家采購招標(biao)政策制(zhi)定，且業內具有較深理論和實踐(jian)功底的資(zi)深專家結合亟待解決的熱點(dian)問(wen)題、經(jing)典(dian)案例(li)，進行全面、系(xi)統、深入的講(jiang)解和研討。

相關費用
1.培訓費：2980元/人（含培訓、資料、場地、午餐、專家費等）；
晚餐和住宿統一安排，費用自理；
2.崗(gang)位能力(li)證書自愿(yuan)申(shen)報：2800元/人

國有企業采購/招標培訓