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課程背景
自2013年國家頒布《電子招標投標辦法》以來，國家對電子招投標的推進力度不斷加大，尤其是2015年7月，“按照市場化、專業化方向大力發展電子招投標”寫進國家“互聯網＋”重點行動計劃，2017年3月發布的國家《“互聯網+”招標采購行動方案（2017-2019年）》等一系列政策，把電子招投標的建設和應用推向高潮，無論是國家強制招標領域還是企業自愿招標領域，越來越多的市場主體深入應用電子招投標。電子招投標給招標帶來了深刻的變化，改變了一些傳統的操作方式，大量的交易活動由當面轉為網上，由紙質轉為電子。如何正確解讀在疫情期間國家發展改革委發布170號文（《關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》）？如何高效的推進招標全流程電子化，建立面推行在線投標、開標、電子評標、遠程異地評標、合同電子化的管理，實施招標行政監督電子化？如何制定完善的電子化招投標資料歸檔管理制度，識別，預防和和管控招投標合同管理的法律法規風險，建立和規范招投標合同檔案的風險管控體系體系是當務之急，本課程以電子化招投標為主要目標，規避由于電子化招投標的檔案的風險，杜絕腐敗的發生，提升招投標整體價值，從而為企業贏得更大的利潤空間！
本課(ke)程是南斌老師經(jing)(jing)過(guo)20多年招投(tou)標(biao)現場實(shi)(shi)(shi)(shi)戰(zhan)經(jing)(jing)驗，結合國內央企(qi)和政府采購招投(tou)標(biao)項目(mu)管(guan)理實(shi)(shi)(shi)(shi)踐積累，提煉出經(jing)(jing)典且落(luo)地(di)的管(guan)理培訓精品課(ke)程，專門(men)為(wei)招投(tou)標(biao)人員開發的一門(men)實(shi)(shi)(shi)(shi)務性的實(shi)(shi)(shi)(shi)操(cao)課(ke)程，本課(ke)程全面(mian)而系統地(di)將(jiang)政企(qi)投(tou)標(biao)理論與(yu)實(shi)(shi)(shi)(shi)戰(zhan)結合起來(lai)(lai)，針對政企(qi)投(tou)標(biao)實(shi)(shi)(shi)(shi)際管(guan)理水平，把培訓、實(shi)(shi)(shi)(shi)踐、實(shi)(shi)(shi)(shi)戰(zhan)融為(wei)一體，讓學員輕(qing)松(song)愉快地(di)掌握招投(tou)標(biao)項目(mu)管(guan)理的核心知識和管(guan)理技巧，讓越來(lai)(lai)越多的學員從培訓中(zhong)獲益，同(tong)時(shi)也能為(wei)企(qi)業全面(mian)提升戰(zhan)略人才儲備奠定良好的基礎。

課程目標
1.科學解讀2020年政企采購招投標*的變化和電子化招投標的重點管控點
2.掌握電子化招投標的全流程
3.掌握電子化標書編制和線上評標的方法
4.掌握疫情下電子化招投標合同檔案風險管控的要點
5.如何建立高效的(de)招投(tou)標合同檔案的(de)風險管控體系

課程對象
總經理/副總、項目管理部(bu)、市場部(bu)、財務、研發(fa)、品質管理及相關部(bu)門人員

課程大綱
第一單元 招投標行業的重大變革
情景案例1：從某央企年度審計報告來看招投標的重大影響和變化
1.從國家發改委辦公廳發布170號來看如何合規化招投標工作
1.1如何規定疫情期間招標的條件和要求
1.2明確招投標的交易活動
1.3疫情下如何保證招標項目競爭度和投標質量？
1.4如何推進招投標全流程電子化？
1.5如何全面推行在線投標、開標？
1.6如何推廣電子評標和遠程異地評標？
1.7如何改進投標擔保方式？
1.8如何提升招投標服務供給？
1.9如何推進招投標行政監督電子化？
1.10如何保障投標人和潛在投標人合法權益
1.11政府如何切實盡責履行政府職能
1.12如何加強招投標活動服務保障
1.13招投標如何充分發揮行業協會作用
2.從發改委發布《中華人民共和國招標投標法（修訂草案公開征求意見稿）》來看招投標改革和重大調整
2.1關于招標人確定中標人新的規定方式
2.2中標人的投標應當的規定條件
2.3中標公告的規定
2.4信息網絡進行電子招標投標規定
2.5招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間
2.6依法必須進行招標的項目，招標人和中標人應當公布合同履行規定
2.7依法必須進行招標的項目，招標人應當向有關行政監督部門提交規定
2.8國家對招標項目的技術、標準有規定的，招標人可以在招標文件中合理設置規定
3.解讀《“互聯網+”招標采購行動方案（2017-2019年）》
3.1加快交易平臺市場化發展
3.2完善公共服務平臺體系
3.3創新電子化行政監管
3.4實現互聯互通和資源共享
3.5強化信息拓展應用
3.6完善制度和技術保障
【頭腦風暴】如何解讀170號文對于疫情下采購招投標影響的分析（分組討論）
【案例分析】疫情期間中標人不履行與招標人訂立合同義務而引發的法律問題
【經驗分享】電子化招(zhao)標采購(gou)招(zhao)行業(ye)難點(dian)和(he)痛點(dian)

第二單元 掌握電子化招投標的全流程
情景案例2：如何把握電子化招投標的“生命線”
1.新形勢下的電子招投標目的和意義
2.電子招投標的構架和功能
2.1電子招投標公共服務平臺
2.2電子招投標交易平臺
3.電子招投標交易平臺的功能
3.1編輯、生成、對接、交換招投標收據信息
3.2提供依法監控實施監督通道
4.電子化招投標平臺實務操作規范
4.1平臺的基本功能
4.2運營機構的滿足條件和要求
4.3招標代理機構履行手續
4.4招標公告&資格預審的特殊要求
4.5招標文件必備的條件
4.6開標，評標，定標的電子化實務操作方法
4.7電子招投標中關于處罰和糾紛處理方法
4.8電子招投標方法策略
5.電子招投標未來發展的特點
【課題演練】如何設計和搭建我們的電子化招投標平臺
【案例分析】電子招投標如何識破圍標串標！解讀一份特殊的行政處罰書
【實戰工具】防控疫情--且看全流(liu)程(cheng)電子化招投(tou)標解決方案

第三單元 電子招投標時代標書的編制和線上評標操作實務
情景案例3：電子招投標系統居然為虎作倀，助力圍標串標行為！
1.電子招投標的標書的構成
1.1技術標部分
1.2資格審查文件部分
1.3商務標部分
2.電子投標標書制作步驟
2.1準時開通招投標在線平臺：①填寫平臺合作協議/②辦理CA/③郵寄協議和CA申請資料/④開通賬號
2.2投標文件編制系統：①系統安裝/②系統運行環境
2.3編制投標文件的步驟：①到公共資源交易中心下載項目招標文件/②插入投標人（或法人）密鑰/③選擇已經下載好的招標文件/④導入已經做好的投標文件內容/⑤保存/⑥生成標書文件/⑦簽章（投標人、法人）/⑧對投標文件“加密”/⑨生成標書
2.4電子標書上傳：①上傳至招標文件指定的網站/②按上傳系統進行相關信息的填寫/③全部信息確認無誤后點擊上傳/④上傳成功后，打印“上傳回執單”
2.5在線繳納保證金
3.如何在線開標，評標
3.1招標人（招標代理）在線組織開標活動
3.2供應商登錄招標系統
3.3使用CA證書進行投標解密
3.4唱標結束在線掃碼簽字
3.5評標專家遠程在線掃碼簽字
3.6在線掃評標
3.7招標人（招標代理）發布招標公告
3.8供應商查看招標公告
3.9招標人（招標代理）提交電子檔案信息歸檔管理、備案
3.10退還未中標人保證金
4.電子化招標常見的問題解析
【課題演練】梳理我們電子化招投標服務平臺滿足的基本功能
【案例分析】解讀企業A和B的電子招投標和傳統的不同的方面
【經驗分享】遠程異地評(ping)標&分散評(ping)標區別

第四單元 如何從審計的角度來看待電子檔案的管控風險
情景案例4：解讀某公司由于電子投標書信息泄密造成廢標
1.我們的招投標文件和檔案為什么會形同虛設？
1.1招投標的權利要如何有效的規范
1.2招投標的職權的分權手冊如何設定
1.3組織結構模式是產生腐敗的“溫床”
1.4老虎和蒼蠅一起打，授權不能泛濫
1.5招投標合同設置得科學﹑合理
1.6黑洞往往是流程監控的之外形成的
1.7全員的參與營造廉政的氛圍
1.8流程要涉及到動態的監控和考核
2.招投標文件和檔案易產生的風險
2.1合同簽署的風險
2.2招投標項目審核的風險
2.3資料信息缺失的風險
2.4公信力的風險
2.5法律主體的承擔的風險
2.6違約后的法律糾紛的風險
2.7文件和檔案管理的風險
2.8遺失和存放方式的風險
3.電子文件歸檔和電子檔案管理新模式
3.1電子檔案過渡和轉變管理方案
3.2規范電子文件歸檔和電子檔案管理業務
3.3開發電子文檔集約管理平合
3.4拓展至各門類電子檔案新模式管理
【分組演練】如何建立電子化合同管理制度
【案例分析】解讀福建省關于施工招標項目電子投標文件雷同處理的指導意見
【經驗分享】常規電子招投標(biao)中招標(biao)審計遇(yu)到的難點

第五單元 掌握疫情下電子采購合同及協議風險管控的要點
情景案例5：疫情期間中標供應商拒絕簽訂中標合同，該如何處理？
1.采購合同及協議構成的關鍵要素
2.簽訂采購合同及協議的原則
2.1當事人必須具備法人資格
2.2合同必須合法
2.3必須堅持平等互利、充分協商的原則
2.4必須堅持等價、有償的原則
2.5委托別人代簽，必須要有委托證明
2.6合同應當采用書面形式
3.采購合同及協議管控六個要點
3.1合同成本管控要點
3.2合同進度管控要點
3.3合同質量管控要點
3.4合同資金及費用管控要點
3.5合同政策和環境管控要點
3.6合同變更和簽證管控要點
4.疫情具備不可抗力的法定特征合同及協議風險
4.1疫情產生不可抗力影響的條件和法律效果
4.2疫情下采購合同履行風險和防范建議
4.3 六類疫情下采購合同風控重點
4.4 解決糾紛的六大方法
4.5電子招投標風險管控
【課題演練】如何識別我們的電子化采購合同風險評估體系
【案例分析】電子招投標中，19種最容易被忽略的廢標陷阱，你知道么？
【實戰(zhan)工具】電(dian)子招投標下圍標串(chuan)標的19種行(xing)為，12種套路(lu)