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工程建設(she)全過(guo)程咨詢公開課

各有關單位：
2024年2月23日，住房城鄉建設部、市場監管總局發布了《房屋建筑和市政基礎設施項目工程建設全過程咨詢服務合同（示范文本）》，有效的促進了工程建設全過程咨詢服務發展，維護工程建設全過程咨詢服務合同當事人的合法權益。
自2017年*辦公廳印發的《關于促進建筑業持續健康發展的意見》明確提出“培育全過程工程咨詢”開始，有關部委相繼出臺文件，大力推進全過程工程咨詢。
2023年12月國家發展改革委修訂發布《產業結構調整指導目錄（2024年本）》，將全過程工程咨詢列入鼓勵類產業目錄；
2021年*印發《關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》。明確工程造價咨詢企業甲級、乙級資質證書在全國范圍內正式取消審批。這些改革的要害就是打破了行業的“隔離墻”，使工程咨詢、造價、招標代理等產業融合，向全過程工程咨詢轉型；
2019年國家發展改革委、住房和城鄉建設部聯合印發《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》（發改投資規〔2019〕515號）；
全(quan)(quan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)工程(cheng)(cheng)咨詢(xun)(xun)作(zuo)為一(yi)種創(chuang)新型咨詢(xun)(xun)服務組織方(fang)式(shi)，具有(you)(you)集(ji)成(cheng)化(hua)(hua)、專業(ye)(ye)化(hua)(hua)優勢，滿(man)足了(le)委托方(fang)的(de)多樣化(hua)(hua)需(xu)求(qiu)與市場(chang)發展(zhan)需(xu)求(qiu)，展(zhan)露出廣闊的(de)應用前景(jing)，因此(ci)受到(dao)國家與行(xing)業(ye)(ye)的(de)高度重視。但是(shi)，經過(guo)(guo)多年發展(zhan)，全(quan)(quan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)工程(cheng)(cheng)咨詢(xun)(xun)仍在(zai)摸索階段，存在(zai)人才匱乏、觀念落后、工作(zuo)邊界與權(quan)益模糊、管理(li)體系不(bu)全(quan)(quan)、交付標準與工作(zuo)流程(cheng)(cheng)不(bu)明確、風險防范能力弱等(deng)問題。為幫助各單(dan)位掌握全(quan)(quan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)工程(cheng)(cheng)咨詢(xun)(xun)項目操(cao)作(zuo)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中的(de)管理(li)技(ji)巧與風控手段，切實(shi)提高從業(ye)(ye)人員實(shi)操(cao)能力與專業(ye)(ye)水平，促進行(xing)業(ye)(ye)發展(zhan)。特舉辦“《房屋(wu)建筑和市政基礎設(she)(she)施項目工程(cheng)(cheng)建設(she)(she)全(quan)(quan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)咨詢(xun)(xun)服務合同(tong)（示范文(wen)本）》解讀與全(quan)(quan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)咨詢(xun)(xun)操(cao)作(zuo)實(shi)務專題培訓班(ban)”，現將(jiang)有(you)(you)關事宜通知如(ru)下(xia)：

培訓對象
各(ge)級政(zheng)府、建設(she)(she)單位、設(she)(she)計院、施工(gong)單位、項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)(li)(li)、工(gong)程(cheng)監理(li)(li)(li)、工(gong)程(cheng)造價咨(zi)詢(xun)單位等相關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)員(yuan)；各(ge)房(fang)地產(chan)、監理(li)(li)(li)、項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)(li)(li)等單位從事概預算、工(gong)程(cheng)造價、基建、法律、市(shi)場經(jing)營、合同、審計等相關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)

課程大綱
第一部分 《房屋建筑和市政基礎設施項目工程建設全過程咨詢服務合同（示范文本）》解讀與應用
（一）全過程工程咨詢服務合同示范文本解讀及風險提示
1、全過程工程咨詢合同范本起草背景
2、全過程工程咨詢合同范本與征求意見稿對比
3、全過程工程咨詢合同范本的主要內容及需關注重點內容
4、全過程工程咨詢合同范本所涉主要法律問題及案例解析
（二）全過程工程咨詢在服務各階段需注意的重點法律問題及分析
1、項目投資咨詢過程中的法律風險及防控
2、項目建設實施過程中的法律風險及防控
3、項目運營維護過程中的法律風險及防控
（三）全過程工程咨詢企業的法律風險分析及典型案例分析
1、咨詢企業在業務承接階段的法律風險及案例分析
2、咨詢企業在投資決策階段的法律風險及案例分析
3、咨詢企業在工程建設階段的法律風險及案例分析
第二部分 全過程工程咨詢落地實操
（一）全過程工程咨詢總論
1、項目管理模式的發展演變
2、基于1+N+X模型的全咨政策分析
3、全過程工程咨詢業務開展模式
4、全過程工程咨詢實施及交付難點
（二）全過程工程咨詢實施方案策劃
1、全過程工程咨詢整體服務方案及基本要點
2、全過程工程實施路徑及組織架構
（1）全過程工程咨詢具體實施步驟簡介
（2）全過程咨詢人員架構及“前端后臺”配合模式
（3）全過程工程咨詢的費用計算及降本增效策略
（三）全過程工程咨詢操作實務
1、投融資及前期咨詢
（1）不同資金來源項目前期咨詢介紹（財政投資、專項債、政策性貸款、商業銀行貸款、金融機構發債）等，申報要求及申報流程
（2）土地獲得咨詢：土地規劃、土地變性、購地方式、集體土地等土地合作模式
（3）產業策劃及運營咨詢：以城市更新、鄉村振興項目、產業園項目、城中村改造項目為例
（4）規劃及設計前期管理：容積率、調規、設計等相關的投資控制
（5）前期評價：環評、水保、地災、穩評等介紹
2、全過程工程咨詢招投標管理
（1）全過程工程招標范本解讀：全過程工程咨詢范圍（1+N+X）及業務組合模式
（2）全過程工程咨詢招標文件和投標文件編寫
（3）全過程工程咨詢項目招采管理：招標規劃的編寫、招采及進場計劃編寫
（4）項目報批報建管理：報批報建流程及工作交底
3、全過程工程咨詢合同管理
（1）項目合同體系簡介
（2）合同體系架構與項目管理模式的匹配
（3）項目合約分判和支付管理
4、項目勘察設計管理
（1）工程勘察和工程設計各階段工作內容、工作成果，成果審批流程等簡介
（2）工程勘察、設計管理流程簡介
（3）設計管理：業主設計需求調研、設計方案比選（BIM配合）、設計進度管理、各階段設計文件經濟合理性管理（限額設計）；設計合法合規性管理（初設與施工圖設計比對、審圖意見反饋，規劃條件滿足、人防設計條件滿足、消防設計要求滿足等）等
5、全過程成本管控
（1）項目成本構成簡介
（2）項目全過程動態成本管控的概念及實施步驟
（3）政府投資項目（財審）（分EPC項目、DBB項目）、私人投資項目成本管控模式區別和管控重點
（4）項目實施期成本管控：（成本管控流程管理）現場成本管理：現場收方、隱蔽工程收方、地下工程成本控制、設計及施工方案成本比對、材料設備合同參考品牌及過程認質認價
（5）項目結算管理：EPC項目圖紙清查及合同比對；結算資料管理；財審流程
6、全過程工程咨詢現場管理（監理）簡介
（四）工程建設各個階段的主要管理責任及風險
1、招投標階段風險識別及應對
2、合同訂立階段風險識別及應對
3、實施階段風險識別及應對
4、結算階段風險識別及應對
5、案例分析

擬邀師資
韓如波：上海市建緯律師事務所副主任，工程總承包業務部主任，全過程咨詢業務中心主任，合規與風控業務部主任。中國土木工程學會建筑市場與招標投標研究分會副理事長，《中國勘察設計》理事會副理事長，中國建筑業協會法律服務工作委員會調解員，全國建設工程招標投標行業一體化服務平臺專家，安徽省建筑工程招標投標法律專家咨詢委員會顧問，浙江省建筑業行業協會專家委員會委員，福建省建筑業協會法務工作委員會專家。
曹珊:中華全國律師協會民事專業委員會委員暨建設工程論壇副主任，中國房地產業協會法律事務委員會委員，中國建筑業協會法律事務委員會委員，江蘇省建設廳基礎設施建設工程招投標評標經濟類資深專家評委，中國人民大學律師學院客座教授，中國軌道交通促進聯盟理事會理事。
梁華(hua)：廣(guang)(guang)東財貿產業(ye)研究院(yuan)執行(xing)院(yuan)長、廣(guang)(guang)西財經(jing)學院(yuan)任教(jiao)、天津理(li)工(gong)大學校外碩導。廣(guang)(guang)西審計(ji)廳投(tou)資(zi)審計(ji)專家、廣(guang)(guang)西BIM專家，《廣(guang)(guang)西全過(guo)(guo)程(cheng)咨(zi)(zi)(zi)詢招(zhao)標(biao)范本(ben)》編(bian)審專家、《廣(guang)(guang)西工(gong)程(cheng)總承包(bao)招(zhao)標(biao)范本(ben)》編(bian)審專家、《廣(guang)(guang)西工(gong)程(cheng)總承包(bao)計(ji)價指導意見(jian)》編(bian)審專家等(deng)。多年從(cong)事全過(guo)(guo)程(cheng)工(gong)程(cheng)咨(zi)(zi)(zi)詢、EPC項目管(guan)理(li)、BIM項目成本(ben)控制(zhi)、建設項目審計(ji)、PPP咨(zi)(zi)(zi)詢等(deng)工(gong)作(zuo)，負責過(guo)(guo)多個全過(guo)(guo)程(cheng)工(gong)程(cheng)咨(zi)(zi)(zi)詢項目。

工程建設(she)全過程咨詢公(gong)開課