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工程(cheng)造價(jia)管(guan)理與審計(ji)實務公開課

各有關單位：  
2023年11月住建部發布*一版《建設工程工程量清單計價標準》GB/T50500—2024(征求意見稿)》（以下簡稱“《24清標(征)》”），“新清標”有望近期出臺。即將出臺的“新清標”與《13清規》相比，在標準性質和作用、清單責任歸屬、單價合同與總價合同區分、招控價編制與審核、安全文明措施費計價與結算、過程結算的落實推行、不平衡報價處理、風險調價方法及變更簽證等內容上有重大變化。
目前我國EPC投資控制、計價與結算呈現 “粗放”態勢，很多項目最后是 “據實結算”，突破了“限額”和“概算”，造成投資控制的被動。《建設工程總承包計價規范》（中價協〔2022〕53號，以下簡稱“《22總計規》”）的出臺施行，填補了行業標準的空白，但在合同形式選擇(傾向總價合同)、評標定標機制（標底使用）、指數法調價差、EPC結算審計風險等方面，《22總計規》的規定與我國EPC計價實踐存在脫節現象，相關管理人員仍需通過深入的專業研修對EPC項目計價與結算作出針對性的完善、改造和創新。
為幫助各單位相關(guan)人員(yuan)盡(jin)快掌(zhang)握《24清標(征)》與《22總計規(gui)》下(xia)造(zao)價管(guan)(guan)控(kong)機理(li)與實(shi)(shi)務，厘(li)清項(xiang)目(mu)實(shi)(shi)施中(zhong)的重點(dian)(dian)(dian)、難點(dian)(dian)(dian)、疑點(dian)(dian)(dian)、焦點(dian)(dian)(dian)，抓住關(guan)鍵環(huan)節管(guan)(guan)好投資(zi)、控(kong)制造(zao)價，規(gui)范工(gong)程項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)，有(you)(you)效防控(kong)風險。特決(jue)定(ding)舉辦“《24清標(征)》條文(wen)解讀、工(gong)程造(zao)價管(guan)(guan)理(li)與審計實(shi)(shi)務重點(dian)(dian)(dian)、EPC計價與結算癥結破解&案例、項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)實(shi)(shi)踐(jian)專(zhuan)題培訓班”。現將有(you)(you)關(guan)事項(xiang)通知(zhi)如下(xia)：

培訓對象
1、各地方政府有關建設規劃、工程建設、監督管理等部門，工程勘察、設計、施工、監理、代理單位以及建設工程交易、投資項目評審相關人員。
2、各業主單位項目管理、合同管理、造價管理、建設開發、財務審計等相關部門人員。
3、各類建筑施工企業、工程規劃設(she)計(ji)、設(she)備材料供應、招標(biao)投標(biao)機構、投資咨詢服務、市場監(jian)督(du)管理等部門負(fu)責人。

授課師資
擬聘請國家發改委(wei)、住建部、行(xing)業協會(hui)等參與政策(ce)制定(ding)、文件編寫，且(qie)具有較(jiao)深(shen)(shen)理論和實踐經驗的(de)(de)(de)專家結合亟待解決的(de)(de)(de)熱點問題、經典(dian)案例(li)，進行(xing)全面、系統、深(shen)(shen)入(ru)的(de)(de)(de)講解和研討。

課程大綱
第一部分：《建設工程工程量清單計價標準（征求意見稿）》內容深度解讀
1、《建設工程工程量清單計價標準》GB/T50500—2024出臺的背景、目的和意義；
2、《建設工程工程量清單計價標準》GB/T50500—2024修訂的主要內容；
3、《建設工程工程量清單計價標準》GB/T50500—2024與《建設工程工程量清單計價規范》（GB/T 50500-2013）的關鍵性區別；
4、《建設工程工程量清單計價標準》GB/T50500—2024造價管理要點；
5、《建設工程工程量清單計價標準》GB/T50500—2024內容解讀；
（1）總則（2）術語（3）基本規定（4）工程量清單編制（5）最高投標限價編制（6）投標報價編制（7）合同工程計量（8）合同價格調整（9）合同價款期中支付（10）工程結算與支付（11）合同價款爭議的解決（12）工程計價成果與檔案管理（13）附錄A--G
6、 《建(jian)設工程工程量(liang)清(qing)單計價標準》GB/T50500—2024對(dui)建(jian)筑業市場(chang)的影響(xiang)。

第二部分：《22總計規》、《19總管法》等*造價相關法規政策解讀
1、中國建設工程造價管理協會《建設工程總承包計價規范》(T/CCEAS001-2022，中價協〔2022〕53號)；
2、財政部、住建部《關于完善建設工程價款結算有關辦法的通知》(財建〔2022〕183號)；
3、財政部、應急部《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財資〔2022〕136號)；
4、住建部、司法部《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法（征求意見稿）》(立法意見征集：2023-09-11至2023-10-11)；
5、《住房和城鄉建設部辦公廳關于印發工程造價改革工作方案的通知》（建標[2020]38號）的主要任務；
6、住建部、市場監管總局《建設項目工程總承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)；
7、住建部《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》(建市規〔2019〕12號)；
8發改委、住建部《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》(發改投資規〔2019〕515號)；
9、中國建筑業協會《全過程工程咨詢服務管理標準》(T/CCIAT0024— 2020)；
10、*辦公廳《關(guan)于促進建筑業持(chi)續健康(kang)發(fa)展(zhan)的意見》(國辦發(fa)〔2017〕19號(hao))。

第三部分：結合《24清標(征)》剖析工程造價管理與審計實務重點及重難點問題針對性解決方案&案例
1、投資概算與承包價格的費用結構對比分析；
2、工程承包價格的費用性質分析：按實核定與包干固定；
3、最高投標限價編制與監管的改革政策；
4、《24清標(征)》中關于合同形式的新規定及計價案例；
5、措施項目清單缺漏項與包干計價分析；
6、過程結算與過程支付的辨析與案例；
7、人材機調價時單價差與消耗量確定；
8、工程量增減與不平衡單價；
9、材料單價不合理情形下變更置換計價；
10、工程措施方案變更與優化的計價處理；
11、工程簽證類型與計價處理；
12、材料設備認價性質界定與案例；
13、暫估價項目及總承包服務費計價案例；
14、營改增下工程計價與計稅典型案例分析；
15、工程結(jie)算審計定性、職業責任及案例。

第四部分：結合《22總計規》剖析EPC投資控制、計價與結算實務重點及癥結破解&案例
1、EPC價格構成內容分析：哪些費用能進入EPC價格，哪些費用不能進入EPC價格？
2、EPC工程費用性質分析：區分不同性質的費用在結算處理時所呈現的不同特征——按實核定與包干固定；
3、EPC計價范圍與計價機制：辨析EPC總價合同的不同形式，厘清國內EPC合同計價特點；
4、EPC過程結算/過程支付：區分EPC過程結算與施工承包合同計量支付結算的本質不同；
5、EPC計價風險與調整：EPC限額價格到底“限”的是什么價格? EPC竣工結算價格能否突破限額價格？
6、EPC變更計價：厘清EPC變更計價責任，分析變更對EPC限額與施工圖預算的影響，通過案例給出EPC變更計價的操作方法；
7、EPC暫估價項目計價：暫估價計價方式的合規風險分析，暫估價材設的認價內涵與方法；
8、EPC計價機制的困境與突破：分析限額模式下EPC計價的內在矛盾，提出EPC招標計價創新方案；
9、EPC造價(jia)審(shen)(shen)計定性：國內EPC總(zong)價(jia)合(he)同面臨審(shen)(shen)計風(feng)險分(fen)析，澄清運用審(shen)(shen)計結果(guo)與開展(zhan)審(shen)(shen)計監督的概念混淆(xiao)。

第五部分：新時代EPC工程總承包項目全過程管控實踐
1、EPC工程總承包相關政策解讀；
2、工程總承包項目招投標階段存在的主要問題及解決方案；
3、工程總承包項目合同執行階段存在的主要問題及解決方案；
4、工程總承包項目結算與審計存在的主要問題及解決方案；
5、EPC工(gong)程總承包項目(mu)現場質量安全管理。

第六部分：新時代建設項目管理難點、重點風險防范及投資控制能力提升
1、工程建設項目全生命期及新形勢下合同模式再認識；
2、工程建設項目管理難點、重點與工作建議；
3、工程建設項目全過程總控管理及風險防范；
4、工程建設項目現場管理及風險防范；
5、業主方對聯合體、總分包及項目計價的管理；
6、全過程工程咨詢與EPC總承包的區別與聯系。
11、業主圖紙錯漏導致的糾紛處理；
12、清單問題索賠管(guan)理。

工程造(zao)價(jia)管理與審計實(shi)務公開課