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工程建設投標課程

課程背景：
2020年(nian)(nian)(nian)，《政(zheng)府工作報(bao)告提(ti)(ti)出“加大新(xin)(xin)型基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)、新(xin)(xin)型城鎮化以(yi)及交(jiao)通(tong)、能源、水利等重(zhong)大工程的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)”的(de)(de)(de)(de)“兩新(xin)(xin)一重(zhong)”概念；2021年(nian)(nian)(nian)，“十四五”規劃要(yao)求“統(tong)籌推進傳統(tong)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)和(he)新(xin)(xin)型基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)”。從我國近年(nian)(nian)(nian)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)，可(ke)以(yi)關注到隨(sui)著傳統(tong)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)轉型，以(yi)及《招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)法》及其(qi)條(tiao)例實踐多年(nian)(nian)(nian)，“兩新(xin)(xin)一重(zhong)”仍將持續貫穿我國政(zheng)府和(he)國企投(tou)資(zi)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)方(fang)向。同(tong)時，2020年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)冠疫情使得電(dian)(dian)子(zi)化在招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)領域(yu)運用(yong)加速(su)，各地公共資(zi)源交(jiao)易(yi)中心、各大國企及其(qi)他非政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)各類交(jiao)易(yi)平臺全面邁向電(dian)(dian)子(zi)化。新(xin)(xin)形勢(shi)下如何開(kai)展(zhan)投(tou)標(biao)工作、掌握好電(dian)(dian)子(zi)招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)流程，提(ti)(ti)升電(dian)(dian)子(zi)標(biao)書編制(zhi)質量，是投(tou)標(biao)人面臨(lin)的(de)(de)(de)(de)迫(po)切問題。

課程收益：
掌握電子招投標基本要求及流程操作，全面杜絕廢標；
提高投標決策及報價水平，提升投標文件編制能力；
掌握控標，述標技(ji)巧，提升企業中標概率。

授課對象：
工(gong)程建(jian)設項目投標(biao)人

授課方式：
實戰講授+案(an)例分析+小組(zu)研(yan)討+情境演(yan)練

課程大綱
前言：“首批95個項目總投資4119億元深圳打響“新基建”發令*”
第一講：“互聯網+招標采購”的基礎知識
一、定義與范疇
（一）什么是“互聯網+招標采購？”
1、政策文件：《“互聯網+”招標采購行動方案（2017-2019年）》發改法規〔2017〕357號
2017年深圳順利通過國家發改委電子招投標試點工作驗收
2、“互聯網+招標采購”與傳統電子招投標的區別
（1）政府引導與市場調節
（2）強調開放、強調共享、強調融合
（3）公共資源與“互聯網+招標采購行動方案”
（二）“互聯網+招標采購”關注點
1、交易各方的關注點
2、平臺服務的關注點
3、行業監管的關注點
4、社會公眾的關注點
（三）世界各國電子招投標的運用
1.發達國家電子招投標的現狀
2.各國電子招投標的總體特點
二、各省公共資源交易目錄及政府平臺
（一）深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知（國辦函〔2019〕41號）解讀
（二）公共資源交易目錄的范圍與各省特點
1、各省公共資源交易目錄的主要內容
（1）應進必進
（2）深圳的特殊之處
2、三大運用系統與電子招投標平臺
（1）“一朵云、兩個網、三大應用平臺”
案例分析：深圳交易集團架構及職能
深圳交易集團于2020年11月20日正式揭牌，加掛“深圳公共資源交易中心”。自2019年國資改革開始至2020年10月累計完成各類要素交易37199宗，交易金額超6000億元。
三級平臺對企業的開放及運用
全流程電子化的運用現狀
大數據分析及監管運用現狀
三、電子招投標主要法律適用
（一）我國招投標法律體系主要內容及5大特點
（二(er)）圖解本單位涉及行業應了(le)解的法規條款

第二講：電子交易平臺流程解析
一、六種基本采購方式
（一）對比及圖解
（二）各個方式的適用條件
二、全流程審核點（以政府部門進場項目審核為范例）
（一）招標前期的方案評審
1、PPP項目的政府采購需求公示
2、深圳市投資在線審批監管平臺的運用
（二）招標過程中的流程核審
（三）進場交易的報批把關
（四）進場的綜合監督
三、現場流程解析
（一）開標全流程注意點
現場演練：
（1）各組提出電子投標中遇到的交易中心現場問題并答疑
（2）交易中心開標現場常見問題解讀
（二）評標全流程注意點
1、專家抽取：2019年深圳住建局重新組建“工程評標專家庫”
2、場地(di)分區與交易中心監督

第三講：電子投標實務
一．解讀招標文件
（一）工程建設招投標負面清單
案例解讀：（1）部門規章以上的招標文件負面清單
（2）深圳市建設工程施工類招標文件解讀
（二）招標人的傾向性如何體現？
招標公告
資格審查
商務條款
技術條款
評委關系
評標辦法解讀
兩種常用評標辦法解讀：經評審*投標價法、綜合評分法
考慮的主要因素
權重分配
價格打分設計
2、深圳市住房和建設局《評定分離定標工作指導規則》解讀
（1）為何要評定分離？
評標辦法不合理、非量化標準過多、招標人傾向
（2）操作細則解讀
案例討論：《XX項目總承包招標文件解讀》（或現場請學員提供近期的招標文件）
小組評議：并講述自己的理解
現場成果：招標文件分析要素列表
二．如何制作優質的投標文件
（一）如何組建投標團隊和編寫小組
（二）投標文件的必備要素
1、投標文件撰寫的原則
1）扣題原則
2）行文原則
3）精細原則
4）美化原則
（三）如何博得評委青睞
1、針對性如何體現
2、亮點與優勢
案例分享：比較本公司與同行公司的優勢并整理描述
三．關于投標報價策略
1．投標報價因素分析
1）投標目的
（１）重點行業要案例
（２）優勢行業保利潤
2）客戶態度
（１）提前交流摸實底
（２）從評分標準看傾向
（３）過往項目投資推論
3）對手心理
（１）對手行業地位
（２）對手過往習慣
（３）對手與客戶關系
4）成本預算
現場分析：拿本公司一個完成投標的項目進行報價因素分析
案例解讀：（1）低于成本報價的案例分析及相關法律解析
施工企業人工、材料價格異動可否“情事變更”修改合同？
四．線上操作指南
1．CA購買與權限
（1）關于澄清與答疑
（2）關于解密
（3）保證金的提交
（4）投標文件格式與大小
3.其他

第四講：質疑與投訴致勝
一、質疑與投訴基礎知識
（一）定義與流程
1、什么是異議、質疑和投訴
2、異議和質疑是投訴的前提
3、質疑與投訴的時間節點
（二）法律解析
1、什么情況提質疑？
（1）對資格預審文件異議；
（2）對招標文件存在異議；
（3）對開標異議；
（4）對評標結果異議。
（5）投標人認為招標文件、招標過程和中標、中標結果使自己的權益受到損害的。
2、什么情況提投訴？
（1）政府采購法與招法的不同解讀
（2）圖解質疑和投訴受理流程
二、三步提高致勝率
（一）確保受理關鍵：具備投訴前提
具備2個方面7種情形
（二）投訴取勝基礎：符合投訴范圍
1、投訴對象
2、投訴內容
（三）精心準備投訴：投訴取勝根本
1、充分考慮是否投訴
2、精心制作投訴書
（1）格式要求
（2）內容的完整性
（3）如何獲取證據資料
3、選派能人負責投訴
（1）人員選擇標準：業務知識與溝通能力
（2）投訴的現場質詢會應答
現(xian)場練習(xi)：撰(zhuan)寫《XX市政綠化項目》中標公示的投(tou)訴書

第五講熱點新政
——2020《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》中涉及招投標問題解讀
（一）《管理辦法》總則關于發展改革部門的監督管理權限
（二）承包人需雙資質或以聯合體形式承攬項目，且可設計、施工資質互認
（三）存在直接或間接利益沖突的單位成為工程總承包單位的限制
（四）工程總承包項目經理的任職條件及存在違法違規行為的處罰
（五）工程總承包模式下禁止低價中標及政府投資項目墊資施工的法律責任
（六）工程總承包項目的分包須同步管控，設計、施工的主體部分依法不得分包
課程總結
學員代表兩句話或三個詞概括本次培訓體會
二．現場制訂課后行動計劃
1．擬定本單位或個人投標管理工作改進計劃；
2．交流說明隨后半年內的投標工作首要突破點。
三．小組評分統(tong)計

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