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項目投資運營政策課程

課程對象：
承(cheng)建和施工(gong)企(qi)業的經營人(ren)員(yuan)、投資業務(wu)人(ren)員(yuan)、財(cai)務(wu)人(ren)員(yuan)、項(xiang)目經理、中高層

課程大綱
第一篇 基建工程項目相關的主要投資運營政策依據
政策匯總表
2014年43號文政府投資工程隱性債務新規
政府投資項目投融資政策依據（2016年18號文中共**關于深化投融資體制改革的意見）
房地產三條紅線新規
2021年開始的“集中供地”政策
新房地產信貸政策
（財金〔2019〕10號）的出臺，對PPP產生的影響
2022年發改辦投資233號文鼓勵推動投融資模式創新
EOD模式有關政策依據
【課間(jian)交流提(ti)問】

第二篇 基建項目投資運營相關的優惠政策
工程項目融資是指企業或個人為某項具體的經濟活動籌措資金的方式。政策性銀行、商業銀行、證券市場、投資基金、國際金融機構和政府等都是可以提供項目融資的機構
政府補貼政策：政府可以為一些特定的項目提供補貼，如環保、節能、科研等項目，以減輕企業融資成本，促進該領域的發展。
發行債券政策：企業可以通過向公眾發行債券來籌措資金。政府可以通過政策支持，如稅收優惠、發行債券等方式來鼓勵企業通過債券市場融資。
股權融資政策：企業可以通過發行股票來融資。政府可以通過政策支持，如為民營企業提供更多的股權融資渠道和更低的融資成本等來鼓勵企業通過股權市場融資。
放寬借貸限制政策：政府可以放寬銀行對企業的信貸限制，使得企業更容易獲得銀行貸款。
減稅政策：政府可以通過減免企業的稅務負擔，降低企業的融資成本。
引入外資政策：政府可以通過引入外資，促進項目的融資和發展。 
u豐富的項目融資手段有助于承接項目，降低企業的融資成本，提高融資的效率和成功率。企業應根據自身情況選擇適合的融資方式，并充分利用政策支持。
【課間交流提問】

第三篇 基建項目投資運營基礎實務
基建項目分類管理示意圖
審批制、核準制、備案制
政府投資項目的定義和特征
基建項目管理的主體
BT模式（墊資建設）
為什么政府投資項目不能由施工單位墊資
由施工單位墊資有什么后果
“硬墊資”與“軟墊資”
建筑企業供應鏈融資注意的問題
委托代建
授權開發
委托代建與授權開發的區別
BOT模式
PPP模式
【分組討論】

第四篇 基建項目投資運營全業務流程
項目發起
項目建議書主要內容
編制可行性研究報告并委托評估和審批（資金落實或政府文件）。可行性研究報告批復后，辦理用地規劃許可證、土地使用證等手續，同時開展測繪和地勘；
初步設計和概算；
施工圖設計和預算編制，施工圖圖審；
組織施工招投標
工程施工現場簽證
工程驗收
工程結算
【案例分析】

第五篇 2023年投資新政解讀
2023年新版《可研報告編寫大綱》涉及投資運營
1、鞏固和深化投融資體制改革成果，推動投資高質量發展
2、首倡高質量投資系列分析方法
投資項目《2023可研報告編寫大綱》基本框架及內容解讀
1、項目概述
2、項目建設背景和必要性
3、項目需求分析與產出方案
4、項目選址與要素保障
5、項目建設方案
6、項目運營方案
7、項目投融資與財務方案
8、項目影響效果分析
9、項目風險管控方案
投資項目可研報告與投資決策其他手續的關系
1、與政府投資項目建議書的關系
2、與企業投資項目申請書的關系
投資項目《可研報告編寫大綱》的要點分析
1、與原《可研指南（試用版）》的區別及重大變革
2、政府投資項目和企業投資項目可研報告編寫上的異同分析
3、投資項目《可研報告》的來源分析
4、相關行業（領域）投資項目可研報告編寫案例分享
【分組討論】

第六篇 政府投資審計與隱債認定（投資運營需為企業謀安全）
新形勢下政府投資項目審計對隱性債務的關注
政府投資項目審計的定義和內涵
政府投資項目審計的管理體系
政府投資項目審計的流程（舉例）
政府投資項目審計的主要內容
政府隱性債務的定義及特征
政府隱性債務的由來
政府隱形債務的主要形式
政府隱性債務的解決辦法及還款來源
如何穿透識別政府隱性債務
【案例分析】

第七篇 基建項目投資運營模式設計
1、T0D項目投資運營模式
PPP模式（條件及措施、案例）
ABO模式、片區開發ABO模式（條件及措施、案例）
EPC+F模式(shi)\\F+EPC模式(shi)（條件及

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