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軍民融合項目課程

課程對象：
軍民(min)融合項(xiang)目承建和施工(gong)企(qi)業(ye)的市場(chang)開(kai)發(fa)人員(yuan)、經營人員(yuan)、審(shen)計(ji)人員(yuan)、項(xiang)目經理、中高(gao)層

課程大綱
一、軍民融合項目的政策依據
軍工企業的特殊規定
軍工企業*預算內資金項目的安排
二、軍民融合項目政府審計概述
政府審計的定義和內涵
軍民融合項目的定義和內涵
投資項目單位和項目歸屬分析
軍民融合項目審計的管理體系
軍民融合項目審計的流程
軍民融合項目審計的主要內容
新形勢下軍民融合項目審計對隱性債務的關注
三、軍民融合項目審計對隱性債務的認定
政府隱性債務的定義及特征
政府隱性債務的由來
政府隱形債務的主要形式
政府隱性債務的解決辦法及還款來源
如何穿透識別政府隱性債務
【案例分析】
四、軍民融合項目立項審批的合規性審計
軍民融合項目審批程序
軍民融合項目建議書主要內容
編制軍民融合項目可行性研究報告并委托評估和審批（資金落實或政府文件）。可行性研究報告批復后，辦理用地規劃許可證、土地使用證等手續，同時開展測繪和地勘；
2023新版《可研報告通用大綱》要求
初步設計和概算；
施工圖設計和預算編制，施工圖圖審；
組織施工招投標
【案例分析】
五、軍民融合項目管理運作模式的合規性審計
軍民融合項目的定義和特征
軍民融合項目分類管理示意圖
軍民融合項目管理的主體
審批制、核準制、備案制
軍民融合項目管理的主體
BT模式（墊資建設）
委托代建
授權開發
委托代建與授權開發的區別
BOT、TOT、ROT、BOO模式
ABO模式、片區開發ABO模式
EPC+F模式\\F+EPC模式
EOD模式、EOD項目與PPP模式、ABO模式、EPC+模式的關系
TOD模式
【案例分析】
六、軍民融合項目合同管理——資金合規性審計
軍民融合項目投融資模式演變
現行基建項目投融資模式分析
為什么軍民融合項目不能由施工單位墊資
由施工單位墊資有什么后果
“硬墊資”與“軟墊資”
軍民融合項目供應鏈融資注意的問題
軍民融合項目給業主解決資金問題的主要方式
案例：軍工企業專項資管計劃融資
案例：互聯網背景下的建工企業供應鏈融資
案例：以軍工企業為主導的產業基金融資模式
案例：PPP模式融資
軍民融合項目給業主解決資金問題的風險
案例：非法融資
關聯企業借款的合規性風險及規避，【案例分析】
其他變相借款墊資的合規性風險及規避，【案例分析】
債權式基金組建的合規性風險及規避，【案例分析】
PPP模式融資的合規性風險及規避，【案例分析】
七、軍民融合項目合同管理——前期管理審計
投資主體招投標：案例
施工招投標
招投標價的設計
招投標結果與合同管理的銜接
八、軍民融合項目合同管理——合同條款審計
工程總承包各參與方管理職責條款
重視合同價格條款
重視工程款支付條款
重視合同變更與調價條款
自然環境、地質條件、技術標準等風險的分擔條款
發包人資料錯誤的風險承擔條款
重視違約責任條款
重視竣工驗收條款
重視結算方式條款
重視合同終止條款以及不可抗力條款
合同效力審查重點匯總
【案例分析】
九、軍民融合項目合同管理——投后管理與績效考核審計
合同涉及按效付費條款
合同規定的各方職責
績效考核指標
績效考核流程
績效結果確認
合同金額調整
十、軍民融合項目合同管理——工程結算審計
總價固定合同
綜合單價合同
計價模式
工程量審核
工程結算結果與合同管理的銜接
十一、軍民融合項目合同管理——政府股權回購審計
一手交錢、一手收房
滯后支付的（拆遷、交房），債務隔離
實物安置、差價補償，關鍵在按期支付差價
廉租房采用BOT模式的，做好“O”和補貼的按期支付
十二、防范各類國家審計、巡查的措施及注意事項
防范措施
注意事項

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