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建設工程造價合同管控與結算培訓

關于舉辦新版清單計價下建設工程造價合同管控與結算暨《建設工程司法解釋（二）》精析專題培訓班的通知
各有關單位:
*辦公廳《關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）明確提出，要完善工程量清單計價體系和工程造價信息發布機制，形成統一的工程造價計價規則，合理確定和有效控制工程造價。2018年7 月17日，工程量清單計價計量標準修訂初稿協調會會議紀要顯示對*版清單計價規范做出重大修改，這將對計價糾紛、結算糾紛等焦點問題產生翻天覆地的影響。
歷經近十五年的時間，最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》〔法釋（2018）20號〕終于頒布，自2019年2月1日起施行。《施工合同司法解釋(二)》就建設工程施工合同效力、建設工程價款結算、建設工程鑒定、建設工程價款優先受償權和實際施工人權利保護等問題作了規定。
工程項目停建、甲方變更、材料漲價、結算糾紛、工程款拖欠等等，在項目建設過程中時有發生，如何在造價和法律層面予以風險防范？如何避免不必要的損失？產生糾紛后如何有效處理？已成為施工企業必須面對的重要課題。在2018版《工程量清單計價規范》和《建設工程施工合同糾紛司法解釋(二)》背景下，建筑行業有哪些新動態？建設工程施工合同糾紛的計價與法律試用中有哪些熱點與難點問題？如何確定工程造價？這都是在工程實踐中亟需掌握的重中之重。
建設(she)工(gong)程造(zao)價(jia)與(yu)合(he)(he)同(tong)管理一直是(shi)建設(she)工(gong)程參建各(ge)(ge)方(fang)關注(zhu)的(de)重(zhong)點與(yu)難點。面對新的(de)機遇和挑(tiao)戰，建設(she)項(xiang)目各(ge)(ge)參與(yu)方(fang)必須*何開展全過程工(gong)程造(zao)價(jia)與(yu)合(he)(he)同(tong)管理， 以上(shang)*法規發布的(de)利好消息，為實現承發包雙(shuang)(shuang)方(fang)的(de)雙(shuang)(shuang)贏夢想帶來(lai)新的(de)希望。鑒于此(ci)，我中心決定舉(ju)辦“新版(ban)清(qing)單計價(jia)下建設(she)工(gong)程造(zao)價(jia)合(he)(he)同(tong)管控與(yu)結算暨《建設(she)工(gong)程司法解(jie)釋（二）》精析(xi)專(zhuan)題培訓班”。現將有關事項(xiang)通知(zhi)如下：

一、培訓內容
第一部分：2018版《工程量清單計價規范》下建設工程造價合同管控與結算
（一）2018版《工程量清單計價規范》解讀
1、擴大清單應用的靈活性，適度調整招標人對工程量清單完備性的責任，體現清單可以增補
2、修訂招標控制價的編制和復核等內容，降低編制依據的嚴格程度
3、《計價規范》中關于合同的條款內容與相關法規規章協調統一，并在規范條文說明中增加引導性的內容。完善計價規范中有關總價合同在清單計價、計量、合同價款調整等的相關內容
4、擴大綜合單價口徑，貫徹推進實施全費用單價。綜合單價應包括除增值稅以外的全部內容
5、擴大人工費的計算口徑。人工單價應體現人工工資的全部內容，按照《住房城鄉建設部關于加強和改善工程造價監管的意見》（建標〔2017〕209號）要求應包含原規費中工人的五險一金等內容。即，規費中的社保納入人工費
6、規費中排污費調整為環境保護稅列入管理費中，工人的社會保障費和公積金列入人工費，規費不再單獨列項。稅金在匯總表中單獨列出
（二）2018版《工程量清單計價規范》對計價的影響與對策
1、新規范下建安工程費用的調整對工程造價管理的影響與對策
(1)擴大綜合單價和人工費的計算口徑
(2)增值稅單獨列出，重新理清工程造價的概念
2、工程量計算規范調整對造價的影響與應對
(1)工作內容取消對計價帶來重大影響與應對策略
(2)措施項目的調整對計價的應用與應對策略
3、新規范對招標投標的影響與應對策略
(1)招標控制價的編制與評審
(2)定額的地位與作用
4、合同專用條款違背了清單(dan)計(ji)價(jia)規范如(ru)何(he)處理

（三）清單造價管控
1、綜合單價中風險范圍、幅度劃分以及工程價差調整問題
2、招標工程量清單、招標控制價編制和項目特征描述問題
3、固定總價模式下工程量清單錯漏問題
4、清單計價模式下暫估價問題
5、清單計價下投標報價與不平衡報價問題
6、計日工、總承包服務費、工程變更、清標等問題
7、消耗量定額缺失、信息價格缺失等問題
8、計稅方法與工程造價不一致問題
9、招標文件與招標工程量清單不一致問題
10、設計圖紙與招標工程量清單不一致問題
11、合同文件與招標控制價不一致、中標人的投標文件與招標文件不一致問題
12、人工費調整、材料價差調整問題（主要包括基準單價與材料消耗量確定、認質認價、信息價缺失與失真等）
13、措施項目費調整問題（主要包括工程變更導致的施工方案變化引起的措施費調整、危險性較大工程措施項目費的調整）
14、辦理工程簽證注意的問題（包括如何簽證可以規避結算爭議、如何使簽批的施工方案具有工程簽證的性質）
（四）合同糾紛與結算疑難問題
1、三無項目及三產項目問題
2、指定分包與資質倒掛問題
3、墊資與“以房抵債”問題
4、超量采購及代付材料款問題
5、指示付款問題
6、簽證被拒及中途退場的處理應對
7、勞動用工問題
8、結算協議問題
9、索(suo)賠權喪失及未竣工項目問題

第二部分：《建設工程施工合同糾紛司法解釋（二）》精析
（一）《解釋》（二）重點問題一：建設工程施工合同效力及相關問題
1、收到中標通知書后未簽訂書面合同的責任
2、中標合同實質性內容的認定
3、背離中標合同實質性內容的認定
4、中標合同實質性內容變更的例外情形
5、違法建筑施工合同的處理
6、合同無效的賠償責任
（二）《解釋》（二）重點問題二：施工合同履行相關問題
1、實際開工日期的認定
2、工期順延的認定
3、質量保證金相關問題
4、備案合同與招投標文件不一致時工程價款的結算
5、自主招標相關問題
6、合作開發房地產各方對于工程價款債務責任承擔
7、多份(fen)無(wu)效合同的結算

（三）《解釋》（二）重點問題三：建設工程造價鑒定
1、訴訟前就工程價款結算達成合意的效力
2、訴訟前共同委托造價咨詢的效力
3、二審程序中的鑒定
4、法院委托鑒定中司法權的行使
5、鑒定意見的審核認定原則
（四）《解釋》（二）重點問題四：實際施工人的相關問題
1、實際施工人的權利救濟途徑
2、借用情形下實際施工人的權利救濟
（五）《解釋》（二）重點問題五：建設工程價款優先受償權的權利主體
1、合同承包人優先受償權的行使
2、優先受償的債權范圍
3、優先受償權的行使條件
4、優先受償權的保護期間
5、優先受償權的預先放棄效力
6、優(you)先受償權與其他權利的順位(wei)

二、參會對象
建(jian)設(she)(she)行政主管部(bu)門，工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)企業（工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)承包(bao)、建(jian)筑施工(gong)(gong)、勘察設(she)(she)計、房地產開發(fa)(fa)、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目管理、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)監(jian)理、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨詢(xun)、招標(biao)(biao)辦(ban)、公共資源交(jiao)易中(zhong)心(xin)、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)交(jiao)易中(zhong)心(xin)、投(tou)資項目評審中(zhong)心(xin)、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)造價、招標(biao)(biao)代理等）總(zong)經(jing)理、總(zong)法(fa)律顧問(wen)、法(fa)務總(zong)監(jian)、總(zong)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)師、項目管理、市(shi)場開發(fa)(fa)、商務談判、招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)、合同管理、成本管理等中(zhong)高(gao)級管理人(ren)員以(yi)及業務相關的直系(xi)經(jing)理人(ren)等。

三、特邀專家
國家(jia)發改委(wei)、住建部(bu)、相關行(xing)(xing)業(ye)協會參與規(gui)范(fan)、法規(gui)編寫的(de)行(xing)(xing)業(ye)專(zhuan)(zhuan)家(jia)和國內*經(jing)驗的(de)實(shi)戰專(zhuan)(zhuan)家(jia)現場(chang)授課，結合經(jing)典實(shi)例分(fen)析，并進行(xing)(xing)現場(chang)答疑和互動交流。

建設工程造價合同管控與結算培訓