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清償結算暨項目風險管理實務培訓班

各相關單位：
2019年(nian)以來，隨(sui)著《建(jian)(jian)(jian)(jian)筑工程(cheng)施工發(fa)包(bao)(bao)(bao)與承包(bao)(bao)(bao)違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)認定(ding)查處管(guan)理辦(ban)(ban)法(fa)》的(de)施行(xing)(xing)，加上《住房(fang)城鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)部辦(ban)(ban)公廳等(deng)關(guan)于開(kai)展工程(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)領(ling)域(yu)專業(ye)技術人(ren)員職業(ye)資格(ge)“掛證(zheng)”等(deng)違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)(xing)為(wei)專項整治的(de)通知(zhi)(zhi)》（建(jian)(jian)(jian)(jian)辦(ban)(ban)市〔2018〕57號）、《住房(fang)城鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)部辦(ban)(ban)公廳關(guan)于定(ding)期報送(song)打擊建(jian)(jian)(jian)(jian)筑工程(cheng)施工轉(zhuan)包(bao)(bao)(bao)違(wei)法(fa)分(fen)包(bao)(bao)(bao)等(deng)違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)情況(kuang)的(de)通知(zhi)(zhi)》（建(jian)(jian)(jian)(jian)辦(ban)(ban)市函〔2017〕224號）等(deng)文(wen)件的(de)落(luo)地，全國工程(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)領(ling)域(yu)針對違(wei)法(fa)發(fa)包(bao)(bao)(bao)、違(wei)法(fa)分(fen)包(bao)(bao)(bao)、轉(zhuan)包(bao)(bao)(bao)和掛靠等(deng)違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)開(kai)展了(le)新(xin)一輪(lun)的(de)“嚴打”，僅(jin)2018年(nian)第四季度就涉及(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)單位(wei)57918家、施工企業(ye)63856家，分(fen)別遭(zao)到停業(ye)整頓、吊(diao)銷資質、限制投標(biao)資格(ge)、沒收違(wei)法(fa)所得、責令停止執業(ye)、吊(diao)銷執業(ye)資格(ge)、罰(fa)款等(deng)一系列行(xing)(xing)政處罰(fa)或行(xing)(xing)政管(guan)理措施。

按(an)照住房城鄉建(jian)(jian)設部的工(gong)(gong)作部署，今后各(ge)地將(jiang)繼續嚴厲打(da)擊建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)轉包違(wei)(wei)法(fa)分(fen)包等違(wei)(wei)法(fa)行為(wei)，加大(da)對(dui)各(ge)類違(wei)(wei)法(fa)行為(wei)的查(cha)處力度(du)…為(wei)了讓工(gong)(gong)程建(jian)(jian)設項(xiang)目相關各(ge)方(fang)熟悉*政(zheng)策、了解其中(zhong)的要點與(yu)難(nan)點、規(gui)避法(fa)律風(feng)險(xian)、維護自(zi)身合法(fa)權益，中(zhong)建(jian)(jian)政(zheng)研(yan)信息咨詢中(zhong)心定于2019年6月、7月分(fen)別(bie)在(zai)北(bei)京市、青島市舉辦“嚴打(da)”背景下的依法(fa)發包分(fen)包、防范轉包掛(gua)靠風(feng)險(xian)暨操(cao)作實(shi)務培訓班，請(qing)相關單位(wei)和企業(ye)高度(du)重視，組織人員參加。現將(jiang)有關事項(xiang)通知(zhi)如下：

一、培訓內容
（一）《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》疑點難點解讀? 
1.民事法律規范的“違約”不納入違法發包情形
2.進一步區分“轉包”與“掛靠”的認定處理，將《辦法（試行）》中認定掛靠的幾種特殊情形調整到轉包項下認定查處
3.母公司承接工程后交由子公司實施認定轉包的情形
4.主要管理人員特定階段尚未簽訂勞動合同的不視為轉包
5.新增承包單位“轉付”工程款認定為轉包的情形
6.新增聯合體內部認定轉包的情形
7.不再保留《辦法（試行）》中“施工合同中沒有約定，又未經建設單位認可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的”違法分包情形
8.以“專業作業承包人”的稱謂替代“勞務分包單位”
9.新增主管部門對司法、審計等部門移送的違法行為或線索進行查處的規定，建立了違法行為認定處理聯動機制
10.新增行政處罰追溯期限的規定
11.常見的“掛證”表現及(ji)應對之策

（二）如何理解“依法應當招標未招標或未按法定程序招標”
1.《必須招標的工程項目規定》——國家發改委16號令解讀
（1）縮小工程招標范圍的原因及政策走向
（2）《必須招標的工程項目規定》和《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》對比分析
（3）非必須招標的工程項目，今后如何選擇
（4）強制招標與自愿招標的區別
2.如何按照法定程序招標——工程招標全流程案例分析
（1）怎樣合法合規地設置資格條件
（2）技術參數、評分因素及標準設置怎樣才合理
（3）投標、開標、評標環節需要注意的問題及案例分享
（4）定(ding)標、中標通知(zhi)書(shu)、合(he)同簽(qian)訂的注意事項(xiang)與案例解析

（三）工程總承包模式下的分包問題
1.工程總承包再發包是否需要招標
2.工程總承包再發包的承包單位能否進行專業分包
3.工程總承包的轉包和違法分包認定
4.工程總承包如何加強對分包的管理
5.EPC工程總承包項目的全過程操作實務
6.EPC總承包，設計 VS 施工，誰更合適
7.設計、施工聯合體(ti)中標(biao)EPC總承包項(xiang)目的相關問題分析(xi)

（四）建設工程項目的管理目標風險及重點內容
1.對項目設計、項目策劃、技術風險與管理
2.建設工程項目質量、成本、進度風險管理
3.建設工程社會責任、HSE風險管理與勞務管理
4.建設工程項目溝通與信息管理
5.建設工程項目突發事件的應急響應與處置風險管理
6.項目風險管理流程概述
7.識別風險的方法和工具
8.風險的定性、定量分析
9.項目不同階段風險應對策略
10.房地產危機引發包工頭跑路
11.包工頭欠債與承包人還款 
12.農民工管理
13.用內部承包避免掛靠 
14.用勞務分包(bao)(bao)避免違法分包(bao)(bao)

二、擬邀專家
1.住房城鄉建設部《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》執筆人及課題組副組長韓如波老師；
2.中(zhong)建政研教育科(ke)技研究院副院長，中(zhong)國經濟體制(zhi)改革研究會培訓(xun)中(zhong)心特聘專家，中(zhong)國從用“腳(jiao)”研究到用“嘴”傳授招標采購第(di)一人張(zhang)斌(bin)偉(wei)老(lao)師。

三、培訓對象
各主管(guan)部門有關(guan)(guan)領導(dao)和相關(guan)(guan)人員；相關(guan)(guan)工(gong)(gong)程(cheng)建設單(dan)位；相關(guan)(guan)工(gong)(gong)程(cheng)建設企業（工(gong)(gong)程(cheng)承(cheng)包、建筑施工(gong)(gong)、勘察(cha)設計、房地產開發、工(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)管(guan)理(li)、工(gong)(gong)程(cheng)監理(li)、工(gong)(gong)程(cheng)咨詢(xun)等(deng)）總(zong)(zong)經理(li)、法律顧問、法務總(zong)(zong)監、總(zong)(zong)工(gong)(gong)程(cheng)師、項(xiang)目(mu)(mu)管(guan)理(li)、市場開發、商(shang)務談判(pan)、招標投標、合(he)同管(guan)理(li)、成本管(guan)理(li)等(deng)中高級管(guan)理(li)人員以及業務相關(guan)(guan)的人員等(deng)。

四、時間地點
時間：2019年6月27日-30日 （27日全天報到） 地點：北京市
時間：2019年7月(yue)24日(ri)-27日(ri) （24日(ri)全天(tian)報到） 地點：青島(dao)市

清償結算暨項目風險管理實務培訓班