所(suo)謂資源(yuan)配置就是指一(yi)個社(she)會(hui)(hui)需(xu)(xu)要(yao)用(yong)多(duo)少(shao)電(dian),為了發這(zhe)些電(dian)需(xu)(xu)要(yao)多(duo)少(shao)煤,所(suo)發的電(dian)應該給誰使用(yong),不(bu)給誰使用(yong);一(yi)個社(she)會(hui)(hui)需(xu)(xu)要(yao)生(sheng)產多(duo)少(shao)糧(liang)食,生(sheng)產這(zhe)些糧(liang)食要(yao)用(yong)多(duo)少(shao)化(hua)肥,多(duo)少(shao)耕地。還有一(yi)個社(she)會(hui)(hui)要(yao)用(yong)多(duo)少(shao)牙膏,為此(ci)需(xu)(xu)要(yao)多(duo)少(shao)牙膏的原料、紙盒、印刷、運輸等等。這(zhe)是一(yi)個復(fu)雜得無以復(fu)加的問題。怎么辦?有兩(liang)種(zhong)答(da)案(an)。一(yi)種(zhong)是計(ji)劃(hua)經(jing)濟,由國家的計(ji)劃(hua)部們(men)統(tong)籌計(ji)劃(hua),雖(sui)然不(bu)可能具體(ti)到一(yi)切細微末節,但(dan)是主要(yao)產品的生(sheng)產計(ji)劃(hua)都應該列入國家計(ji)劃(hua),在*統(tong)一(yi)平(ping)衡生(sheng)產和消費。
另外一(yi)種答案(an)(an)是市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)。簡單說,就(jiu)是自由(you)經(jing)(jing)濟(ji),誰也(ye)別管,讓市(shi)場(chang)上(shang)(shang)每(mei)一(yi)個(ge)(ge)生(sheng)(sheng)產者和消費者分散作(zuo)決定,愛生(sheng)(sheng)產什(shen)么(me),消費什(shen)么(me)都任其(qi)(qi)自然。照(zhao)道理想起來,市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)答案(an)(an)肯定是不行(xing)的(de)(de)。這(zhe)么(me)重要的(de)(de)事大家都不去管,任其(qi)(qi)自然,肯定會出事。而且事實(shi)上(shang)(shang)市(shi)場(chang)確實(shi)也(ye)會出問(wen)題(ti)。上(shang)(shang)個(ge)(ge)世(shi)(shi)紀三(san)十年(nian)代發生(sheng)(sheng)的(de)(de)大蕭條(tiao)就(jiu)證明市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)確有問(wen)題(ti)。因此(ci),在上(shang)(shang)個(ge)(ge)世(shi)(shi)界(jie)(jie)中(zhong)(zhong)葉(xie),全世(shi)(shi)界(jie)(jie)有三(san)分之一(yi)的(de)(de)人(ren)選擇了計劃經(jing)(jing)濟(ji),在半個(ge)(ge)多世(shi)(shi)紀中(zhong)(zhong)做了計劃經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)試(shi)驗。其(qi)(qi)結果大家都知道,是失敗的(de)(de)。尤其(qi)(qi)是實(shi)行(xing)計劃經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)蘇聯和中(zhong)(zhong)國都餓(e)死了幾(ji)千萬人(ren),說明計劃經(jing)(jing)濟(ji)連(lian)起碼的(de)(de)吃飽肚子(zi)都不能(neng)保(bao)證。世(shi)(shi)界(jie)(jie)上(shang)(shang)僅僅剩下極(ji)少數幾(ji)個(ge)(ge)國家還在堅(jian)持計劃經(jing)(jing)濟(ji),其(qi)(qi)他的(de)(de)都改弦更張,走(zou)上(shang)(shang)了市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)道路(lu),其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)特別成(cheng)功的(de)(de)應該說是中(zhong)(zhong)國。
盡管如此,并不(bu)(bu)是大(da)家都(dou)懂得計(ji)(ji)劃經(jing)(jing)濟(ji)之(zhi)不(bu)(bu)可行,不(bu)(bu)少人對各(ge)種改頭換面的(de)計(ji)(ji)劃經(jing)(jing)濟(ji)還(huan)是很歡迎的(de)。比如為(wei)了糧食(shi)(shi)(shi)安全(quan)(quan)要(yao)不(bu)(bu)要(yao)設(she)置一個耕地的(de)*保有量。按照市場經(jing)(jing)濟(ji)的(de)說(shuo)法(fa),全(quan)(quan)國需要(yao)多(duo)少糧食(shi)(shi)(shi),生產這些糧食(shi)(shi)(shi)需要(yao)多(duo)少土地,多(duo)少化(hua)肥(fei)等都(dou)是市場決定,用不(bu)(bu)著人為(wei)干涉。確實,全(quan)(quan)世界為(wei)了糧食(shi)(shi)(shi)安全(quan)(quan)沒(mei)有設(she)置*耕地數(shu)量的(de),他們都(dou)相信市場能夠最優地配置資源,人為(wei)干預(yu)反而破壞了市場的(de)最優性。這個問題在(zai)中(zhong)國遠沒(mei)有完(wan)全(quan)(quan)解(jie)決,國家的(de)政策還(huan)支持計(ji)(ji)劃經(jing)(jing)濟(ji)的(de)想法(fa),爭論還(huan)在(zai)進(jin)行中(zhong)。
市場經濟的(de)(de)(de)奧妙(miao)說穿了(le)很簡單,就是價(jia)格浮動平衡供(gong)(gong)(gong)需。一(yi)切商品(pin)(pin)如果(guo)供(gong)(gong)(gong)不(bu)(bu)(bu)應求(qiu),自然會漲(zhang)價(jia),漲(zhang)價(jia)后供(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)增加,需求(qiu)減(jian)少,供(gong)(gong)(gong)需平衡就得(de)以恢復(fu)。供(gong)(gong)(gong)過(guo)于(yu)求(qiu)則(ze)相反,價(jia)格下跌(die)。所以一(yi)切商品(pin)(pin)永遠能夠買(mai)得(de)到,也能夠賣(mai)得(de)掉。所以不(bu)(bu)(bu)會發生(sheng)供(gong)(gong)(gong)不(bu)(bu)(bu)應求(qiu)或供(gong)(gong)(gong)過(guo)于(yu)求(qiu)。從(cong)這(zhe)一(yi)點(dian)來看,交(jiao)通堵塞,道(dao)路(lu)供(gong)(gong)(gong)不(bu)(bu)(bu)應求(qiu),是因為道(dao)路(lu)的(de)(de)(de)使用是免費的(de)(de)(de),或價(jia)格等于(yu)零。這(zhe)樣便宜的(de)(de)(de)供(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei),大家(jia)都會盡量使用,隨(sui)便開車上路(lu),道(dao)路(lu)焉能不(bu)(bu)(bu)堵。所以徹底(di)解決道(dao)路(lu)擁堵的(de)(de)(de)方法是用路(lu)收費。
可是(shi)困難在如何收(shou)費(fei)?在繁華的(de)(de)都市里(li)每輛(liang)車都要(yao)停下來(lai)繳費(fei),豈非更加(jia)(jia)加(jia)(jia)劇了擁堵?但是(shi)對一條有*進出口的(de)(de)道路來(lai)講,不停車收(shou)費(fei)是(shi)能夠做到(dao)的(de)(de)。現在許多(duo)電子收(shou)費(fei)站已經非常(chang)普遍(bian)了。但對一個網狀結構的(de)(de)道路系統而言(yan),還沒(mei)有準確記錄每輛(liang)車在系統內的(de)(de)行駛距離的(de)(de)方法。
由(you)于(yu)(yu)現代電(dian)(dian)子(zi)技術和(he)計算(suan)機處(chu)理信(xin)息的(de)(de)功能(neng)(neng)快速(su)(su)進(jin)步,完全可(ke)以用電(dian)(dian)子(zi)的(de)(de)方法記(ji)錄在(zai)一個網狀(zhuang)系統內的(de)(de)車(che)輛行駛(shi)里程,因而可(ke)以相(xiang)當*地(di)計量收(shou)費(fei)。方法是在(zai)網狀(zhuang)結構的(de)(de)道路各處(chu)設置電(dian)(dian)子(zi)眼,記(ji)錄新發(fa)現的(de)(de)車(che)號(hao),并一直跟蹤該(gai)(gai)車(che)的(de)(de)記(ji)錄,計算(suan)出兩(liang)次記(ji)錄間(jian)的(de)(de)行程和(he)距離,一直到該(gai)(gai)車(che)號(hao)不再出現為(wei)止。由(you)于(yu)(yu)現代計算(suan)機巨大的(de)(de)信(xin)息容(rong)量和(he)快速(su)(su)計算(suan)和(he)儲存技術,通(tong)過聯網的(de)(de)信(xin)息記(ji)錄可(ke)以比較(jiao)準確(que)地(di)估計每一輛車(che)在(zai)該(gai)(gai)時(shi)刻的(de)(de)行駛(shi)里程。收(shou)費(fei)的(de)(de)標(biao)準以充分利用路段的(de)(de)通(tong)行能(neng)(neng)力為(wei)準,既(ji)不造成擁堵,也不閑置道路的(de)(de)能(neng)(neng)力。用價格的(de)(de)浮動肯定能(neng)(neng)夠做到這一點。
當使用(yong)(yong)道路(lu)(lu)可(ke)以*計費時,用(yong)(yong)路(lu)(lu)人支付了(le)道路(lu)(lu)修(xiu)建的(de)全部成本。這(zhe)和普通商品價(jia)格決定(ding)的(de)機(ji)制是相同的(de)。從長遠來看價(jia)格會(hui)接近于成本。只要用(yong)(yong)路(lu)(lu)人愿意出錢,市(shi)政(zheng)府(fu)就(jiu)給你修(xiu)路(lu)(lu)。既不會(hui)過剩也(ye)不會(hui)不足。有了(le)這(zhe)個辦法,堵(du)車的(de)問題將一勞永逸(yi)地得到解(jie)決。隨便你想去哪(na)里,只要你出得起(qi)用(yong)(yong)路(lu)(lu)費就(jiu)可(ke)以暢通無阻(zu)。所有的(de)堵(du)車損失將會(hui)降低到零。你能(neng)夠(gou)永遠準時到達辦公室或(huo)開會(hui)會(hui)場(chang)。絕無堵(du)車耽誤的(de)可(ke)能(neng)。
誰(shui)(shui)用路(lu)(lu)誰(shui)(shui)付費,也(ye)(ye)是(shi)最公平(ping)的(de)成本(ben)分擔(dan)(dan)(dan)方法(fa)。現在的(de)方法(fa)是(shi)全體(ti)納稅人(ren)(ren)為(wei)開車(che)(che)用路(lu)(lu)的(de)人(ren)(ren)承擔(dan)(dan)(dan)修路(lu)(lu)的(de)成本(ben)。在中國開車(che)(che)的(de)人(ren)(ren)一(yi)般(ban)是(shi)高收入人(ren)(ren)群(qun)。其(qi)結果(guo)是(shi)一(yi)般(ban)納稅人(ren)(ren)為(wei)開車(che)(che)上(shang)路(lu)(lu)的(de)人(ren)(ren)承擔(dan)(dan)(dan)修路(lu)(lu)的(de)成本(ben)。從(cong)公平(ping)的(de)角度看是(shi)很不合理的(de)。現在應該改為(wei)誰(shui)(shui)要用路(lu)(lu),誰(shui)(shui)花錢買,和一(yi)般(ban)商品的(de)買賣基本(ben)相同,誰(shui)(shui)也(ye)(ye)沒(mei)意(yi)見。
開車(che)的(de)人免費(fei)用(yong)(yong)(yong)路(lu)(lu)(lu)會破壞市場的(de)均(jun)衡,造(zao)成不(bu)(bu)良后果(guo)。首先是(shi)免費(fei)用(yong)(yong)(yong)路(lu)(lu)(lu)和收(shou)費(fei)用(yong)(yong)(yong)路(lu)(lu)(lu)比較(jiao),免費(fei)用(yong)(yong)(yong)路(lu)(lu)(lu)會比收(shou)費(fei)用(yong)(yong)(yong)路(lu)(lu)(lu)鼓勵開車(che)人更(geng)(geng)多的(de)出行,不(bu)(bu)是(shi)很必(bi)要(yao)的(de)出行也會開車(che)上路(lu)(lu)(lu),造(zao)成道(dao)路(lu)(lu)(lu)不(bu)(bu)必(bi)要(yao)的(de)擁堵。正好像如(ru)果(guo)買冰箱(xiang)可以免費(fei)用(yong)(yong)(yong)電(dian),買冰箱(xiang)的(de)人一(yi)定比用(yong)(yong)(yong)電(dian)收(shou)費(fei)時更(geng)(geng)多。在國(guo)(guo)際貿易中,如(ru)果(guo)一(yi)個(ge)國(guo)(guo)家進(jin)口許多汽車(che),該國(guo)(guo)的(de)政府不(bu)(bu)得(de)不(bu)(bu)為這(zhe)些進(jin)口車(che)修路(lu)(lu)(lu)。與用(yong)(yong)(yong)路(lu)(lu)(lu)收(shou)費(fei)比較(jiao),進(jin)口的(de)汽車(che)會更(geng)(geng)多,政府不(bu)(bu)得(de)不(bu)(bu)用(yong)(yong)(yong)納(na)稅人的(de)錢補貼買進(jin)口車(che)的(de)人免費(fei)用(yong)(yong)(yong)路(lu)(lu)(lu)。結(jie)果(guo)是(shi)增加了(le)(le)進(jin)口汽車(che)國(guo)(guo)家的(de)納(na)稅人的(de)負(fu)擔。而該國(guo)(guo)買進(jin)口車(che)的(de)人撿了(le)(le)便(bian)宜。
用路(lu)(lu)收費還有(you)一個一般(ban)人(ren)(ren)想不(bu)到(dao)的(de)優(you)點(dian),就是(shi)可以客觀地、而(er)且也是(shi)最優(you)地決定一個城(cheng)市(shi)(shi)應該有(you)多少土地用于道(dao)路(lu)(lu)。如果(guo)看世界(jie)各國的(de)大城(cheng)市(shi)(shi),道(dao)路(lu)(lu)所(suo)(suo)占(zhan)的(de)比(bi)例差別巨大。像*洛杉(shan)磯,道(dao)路(lu)(lu)所(suo)(suo)占(zhan)面積非(fei)常大,居(ju)民的(de)居(ju)住很分散。高樓大廈(sha)很少。但是(shi)紐(niu)約則相(xiang)反,人(ren)(ren)口非(fei)常集(ji)中,到(dao)處有(you)高樓大廈(sha),道(dao)路(lu)(lu)所(suo)(suo)占(zhan)的(de)面積占(zhan)城(cheng)市(shi)(shi)總(zong)面積的(de)比(bi)例很低。究(jiu)竟哪種辦法更(geng)合(he)理?如果(guo)不(bu)用上述(shu)的(de)用路(lu)(lu)收費方法,誰也說(shuo)不(bu)清。現在把(ba)道(dao)路(lu)(lu)變成了(le)一般(ban)商品(pin),道(dao)路(lu)(lu)所(suo)(suo)占(zhan)面積不(bu)是(shi)任(ren)何人(ren)(ren)主管決定的(de),而(er)是(shi)市(shi)(shi)場按照供需決定的(de)。每一條道(dao)路(lu)(lu)都是(shi)有(you)價的(de),都是(shi)消費者(zhe)愿意出(chu)資購買的(de)。如果(guo)修路(lu)(lu)的(de)代價太高,消費者(zhe)買不(bu)起(qi),這條路(lu)(lu)就修不(bu)起(qi)來(lai)。
用(yong)路(lu)(lu)收費的(de)(de)建(jian)議由(you)(you)來已(yi)久。但是由(you)(you)于開車人究竟在(zai)一個(ge)網狀結構(gou)的(de)(de)道(dao)路(lu)(lu)內行(xing)駛了多少距離(li)沒法*測量,這個(ge)方法很難實施。現在(zai)由(you)(you)于電子計(ji)算(suan)機的(de)(de)容(rong)量幾乎不受限(xian)制,信息加工的(de)(de)能力非常巨大。上述監測車輛行(xing)駛的(de)(de)路(lu)(lu)程得以(yi)可(ke)靠記錄下來。用(yong)路(lu)(lu)收費的(de)(de)最后一道(dao)困難可(ke)以(yi)說已(yi)經被(bei)克(ke)服了。用(yong)路(lu)(lu)收費此其時矣。
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