隨著科學(xue)的進步、工業(ye)技(ji)術(shu)水平的不斷提高和企(qi)(qi)業(ye)規模的不斷擴(kuo)大，企(qi)(qi)業(ye)對自身生產安(an)(an)全(quan)的重(zhong)視程度(du)也越來越高，安(an)(an)全(quan)管理(li)已成(cheng)為企(qi)(qi)業(ye)管理(li)的重(zhong)要(yao)組成(cheng)部(bu)分，尤其(qi)對于(yu)煤(mei)炭企(qi)(qi)業(ye)這(zhe)樣的高危(wei)行業(ye)，安(an)(an)全(quan)管理(li)更(geng)是重(zhong)中之重(zhong)。伴(ban)隨著科技(ji)的進步和企(qi)(qi)業(ye)的發(fa)展(zhan)，企(qi)(qi)業(ye)對技(ji)術(shu)和設備(bei)，即“物”的不安(an)(an)全(quan)因(yin)素的控制程度(du)越來越高。因(yin)此，企(qi)(qi)業(ye)在著力解決安(an)(an)全(quan)工作中物的不安(an)(an)全(quan)狀態(tai)的同時，開始更(geng)加關(guan)注人的因(yin)素，安(an)(an)全(quan)文化的概念便應……
隨著科學的(de)(de)進(jin)步、工(gong)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術水(shui)平的(de)(de)不(bu)斷提高(gao)(gao)(gao)和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)規模(mo)的(de)(de)不(bu)斷擴大，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)自身(shen)生(sheng)產安(an)(an)全(quan)的(de)(de)重視程度也越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)高(gao)(gao)(gao)，安(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)(li)已成(cheng)為(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)重要(yao)組成(cheng)部分，尤其(qi)對(dui)于(yu)煤炭(tan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)這(zhe)樣的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)危行業(ye)(ye)(ye)，安(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)(li)更是重中(zhong)之重。伴隨著科技(ji)的(de)(de)進(jin)步和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發展，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)技(ji)術和(he)設(she)備，即“物(wu)(wu)”的(de)(de)不(bu)安(an)(an)全(quan)因(yin)素的(de)(de)控制程度越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)高(gao)(gao)(gao)。因(yin)此，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)著力解決安(an)(an)全(quan)工(gong)作(zuo)中(zhong)物(wu)(wu)的(de)(de)不(bu)安(an)(an)全(quan)狀態的(de)(de)同(tong)時(shi)，開始更加關(guan)注(zhu)人(ren)的(de)(de)因(yin)素，安(an)(an)全(quan)文化的(de)(de)概念便應運而生(sheng)，成(cheng)為(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)解決安(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)(li)中(zhong)“人(ren)因(yin)”的(de)(de)重要(yao)策略。
但作為一個新的管(guan)理策略，我國(guo)企(qi)業(ye)現(xian)有的安全文化還不能(neng)真正成為保障企(qi)業(ye)安全的有效手(shou)段(duan)，在(zai)現(xian)實(shi)的建(jian)設(she)和應(ying)用上還處于萌芽狀(zhuang)態，主(zhu)要問題表現(xian)為以下幾(ji)個方面：
安全文化建設的單一化和片(pian)面化
1.對安全文(wen)化內涵(han)的誤解(jie)，將(jiang)安全管理的措(cuo)施(shi)當(dang)成(cheng)安全文(wen)化。
從(cong)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)形態(tai)來(lai)說，安(an)(an)(an)全(quan)(quan)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)范疇(chou)包含安(an)(an)(an)全(quan)(quan)精(jing)(jing)神(shen)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)行(xing)為(wei)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)制度文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和安(an)(an)(an)全(quan)(quan)物質(zhi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。安(an)(an)(an)全(quan)(quan)物質(zhi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)是(shi)指可見之于形、聞之于聲的(de)(de)(de)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)現象。安(an)(an)(an)全(quan)(quan)行(xing)為(wei)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和安(an)(an)(an)全(quan)(quan)制度文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，是(shi)指企業(ye)員工(gong)的(de)(de)(de)行(xing)為(wei)方(fang)式和安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理體(ti)制。安(an)(an)(an)全(quan)(quan)精(jing)(jing)神(shen)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，是(shi)指沉淀(dian)于企業(ye)及(ji)其職工(gong)心(xin)靈中的(de)(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)意識形態(tai)。
但目前我國大多數企(qi)業(ye)在安全(quan)文(wen)(wen)化(hua)的(de)(de)(de)認識上仍沉浸于傳統企(qi)業(ye)安全(quan)文(wen)(wen)化(hua)中(zhong)，即對(dui)“物”和(he)“事”的(de)(de)(de)局限，把安全(quan)總是只局限于生(sheng)產之中(zhong)，文(wen)(wen)化(hua)建(jian)設僅涉及(ji)到行為(wei)文(wen)(wen)化(hua)和(he)制(zhi)度文(wen)(wen)化(hua)，沒有對(dui)其進行深層次的(de)(de)(de)提煉，使企(qi)業(ye)安全(quan)文(wen)(wen)化(hua)上升(sheng)為(wei)一種全(quan)體員工共同自覺遵守和(he)認同的(de)(de)(de)價值理念、行為(wei)準則、道德觀念。
2.對安全文化內涵的(de)片面理解，將標語、口號當(dang)作(zuo)安全文化的(de)核(he)心。
同(tong)將安(an)全(quan)文化建設(she)局(ju)限(xian)于“物(wu)”和“事”相同(tong)，將標(biao)語、口(kou)(kou)號(hao)(hao)等(deng)同(tong)于安(an)全(quan)精(jing)神(shen)文化的(de)(de)(de)(de)全(quan)部，或(huo)將未經整體(ti)考量和思(si)考的(de)(de)(de)(de)標(biao)語、口(kou)(kou)號(hao)(hao)當作安(an)全(quan)文化的(de)(de)(de)(de)核心理(li)念，也是(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在安(an)全(quan)文化建設(she)上的(de)(de)(de)(de)誤(wu)區。企(qi)(qi)(qi)業(ye)安(an)全(quan)核心理(li)念是(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)整體(ti)的(de)(de)(de)(de)安(an)全(quan)觀，是(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)全(quan)體(ti)員工集(ji)體(ti)意(yi)志的(de)(de)(de)(de)反映，標(biao)語、口(kou)(kou)號(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)宣(xuan)傳只是(shi)(shi)安(an)全(quan)文化精(jing)神(shen)文化的(de)(de)(de)(de)具體(ti)表現(xian)方式，企(qi)(qi)(qi)業(ye)大量而(er)紛繁的(de)(de)(de)(de)標(biao)語口(kou)(kou)號(hao)(hao)只是(shi)(shi)對企(qi)(qi)(qi)業(ye)安(an)全(quan)核心思(si)想不同(tong)角度的(de)(de)(de)(de)闡釋，單(dan)純的(de)(de)(de)(de)標(biao)語、口(kou)(kou)號(hao)(hao)同(tong)樣也無法承載安(an)全(quan)文化對企(qi)(qi)(qi)業(ye)安(an)全(quan)的(de)(de)(de)(de)促(cu)進和保障(zhang)作用(yong)。
3.對安全文化實(shi)施(shi)方式的片面理解，采取灌(guan)輸(shu)和強制手段實(shi)施(shi)安全文化的落地。
采(cai)取灌輸和強制手段(duan)來(lai)實(shi)施(shi)安全(quan)文(wen)化(hua)的(de)(de)落地，是企業將安全(quan)文(wen)化(hua)內容局限于“物(wu)”和“事”的(de)(de)片(pian)面認識的(de)(de)延續，將安全(quan)管(guan)理手段(duan)作為安全(quan)文(wen)化(hua)建設的(de)(de)全(quan)部，忽略了(le)文(wen)化(hua)“以人為本(ben)”的(de)(de)本(ben)質(zhi)核心(xin)，則在實(shi)施(shi)上也背離了(le)文(wen)化(hua)認同(tong)的(de)(de)心(xin)理因素和自(zi)覺性，使企業安全(quan)文(wen)化(hua)空有(you)其名，成為安全(quan)管(guan)理的(de)(de)又(you)一代(dai)名詞，而(er)無(wu)法體現其真正的(de)(de)價(jia)值(zhi)和作用。
安全文化建設各自為政、不成體系
1.安全文(wen)化的建設缺(que)乏整體性思考，內容(rong)上凌(ling)亂蕪雜，缺(que)乏橫向和縱向的統(tong)一。
企(qi)業(ye)在安(an)全文(wen)化(hua)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)過程中缺(que)乏(fa)(fa)整(zheng)體性思(si)考，往往想(xiang)到(dao)哪(na)做到(dao)哪(na)，因而(er)，內(nei)容(rong)上缺(que)乏(fa)(fa)銜接，雜亂無(wu)(wu)章，經常造(zao)(zao)成不(bu)(bu)同時間的(de)(de)(de)(de)文(wen)化(hua)建(jian)設(she)思(si)想(xiang)內(nei)容(rong)，企(qi)業(ye)各單位間文(wen)化(hua)思(si)想(xiang)內(nei)容(rong)的(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)一致(zhi)，不(bu)(bu)協調(diao)，甚至(zhi)相沖(chong)突。而(er)這種(zhong)不(bu)(bu)統一和(he)(he)(he)(he)不(bu)(bu)協調(diao)的(de)(de)(de)(de)文(wen)化(hua)所(suo)造(zao)(zao)成的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)員工(gong)(gong)思(si)想(xiang)和(he)(he)(he)(he)行為(wei)上的(de)(de)(de)(de)混亂和(he)(he)(he)(he)無(wu)(wu)所(suo)適從，不(bu)(bu)僅無(wu)(wu)法推動企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)安(an)全工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)進程，甚至(zhi)會對企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)安(an)全造(zao)(zao)成傷(shang)害和(he)(he)(he)(he)破(po)壞。
2.安(an)(an)全文化的落地和(he)實(shi)施缺乏整體(ti)性管理，造成員工(gong)對安(an)(an)全文化的認識和(he)理解上的混亂、模糊。
與安全(quan)文化(hua)建設缺乏整體(ti)性思考相同，許多企業(ye)在(zai)安全(quan)文化(hua)的(de)(de)(de)(de)實施(shi)落地過程中(zhong)，也缺乏整體(ti)性的(de)(de)(de)(de)考慮，對安全(quan)文化(hua)的(de)(de)(de)(de)傳播和(he)(he)應用沒(mei)有統一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)和(he)(he)制度化(hua)的(de)(de)(de)(de)約束，因(yin)而就成(cheng)(cheng)了員工(gong)對企業(ye)安全(quan)文化(hua)的(de)(de)(de)(de)認(ren)(ren)識(shi)、理(li)(li)解(jie)不透，甚至(zhi)曲解(jie)和(he)(he)誤解(jie)，造成(cheng)(cheng)思想和(he)(he)行為(wei)上(shang)的(de)(de)(de)(de)混亂，而這種(zhong)錯誤的(de)(de)(de)(de)認(ren)(ren)識(shi)所形成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)思想認(ren)(ren)識(shi)和(he)(he)行為(wei)上(shang)的(de)(de)(de)(de)誤區，一(yi)(yi)旦形成(cheng)(cheng)文化(hua)氛(fen)圍，它將是難以改(gai)變且(qie)危害巨大的(de)(de)(de)(de)。
基于對自身安(an)全(quan)文(wen)(wen)化建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)現實狀況的(de)認識，大(da)屯煤(mei)電集團(tuan)借助外部力量，與北繪(hui)整(zheng)合(he)傳播(bo)機構聯手，借助其多年的(de)企業(ye)文(wen)(wen)化建(jian)(jian)(jian)設(she)、CIS系統設(she)計的(de)經(jing)驗，結合(he)安(an)全(quan)文(wen)(wen)化的(de)自身特(te)性和(he)企業(ye)特(te)點(dian)，構建(jian)(jian)(jian)了一套適應煤(mei)炭企業(ye)的(de)系統且(qie)具實效的(de)企業(ye)安(an)全(quan)文(wen)(wen)化體系。
借(jie)鑒企業文(wen)化(hua)的構建方法，完整體現安(an)全文(wen)化(hua)的各個(ge)層面(mian)，實現文(wen)化(hua)對(dui)人(ren)的全面(mian)影(ying)響。
通過對(dui)企(qi)業自身安(an)全(quan)(quan)文化(hua)(hua)(hua)現象的整(zheng)(zheng)理(li)，大屯煤電(dian)集團對(dui)安(an)全(quan)(quan)文化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設進行了整(zheng)(zheng)體(ti)性思(si)考，以CIS系(xi)統(tong)(tong)(tong)為基礎框架，通過理(li)念系(xi)統(tong)(tong)(tong)、行為系(xi)統(tong)(tong)(tong)、視覺系(xi)統(tong)(tong)(tong)的構(gou)建(jian)(jian)(jian)實(shi)現對(dui)企(qi)業安(an)全(quan)(quan)文化(hua)(hua)(hua)的不同層面(mian)的全(quan)(quan)面(mian)表現。其(qi)中(zhong)，理(li)念系(xi)統(tong)(tong)(tong)的構(gou)建(jian)(jian)(jian)是(shi)企(qi)業安(an)全(quan)(quan)精神文化(hua)(hua)(hua)的凝練，行為系(xi)統(tong)(tong)(tong)是(shi)安(an)全(quan)(quan)制度文化(hua)(hua)(hua)和(he)安(an)全(quan)(quan)行為文化(hua)(hua)(hua)系(xi)統(tong)(tong)(tong)化(hua)(hua)(hua)整(zheng)(zheng)理(li)和(he)原(yuan)則規(gui)范，視覺系(xi)統(tong)(tong)(tong)則是(shi)安(an)全(quan)(quan)物質文化(hua)(hua)(hua)的直觀化(hua)(hua)(hua)展(zhan)示，通過這一系(xi)統(tong)(tong)(tong)化(hua)(hua)(hua)構(gou)建(jian)(jian)(jian)，使企(qi)業安(an)全(quan)(quan)文化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設形成(cheng)了完整(zheng)(zheng)的體(ti)系(xi)。
把握安(an)全(quan)文(wen)(wen)化的特性，形(xing)成安(an)全(quan)文(wen)(wen)化獨(du)特而具實效性的體系
1.CIS系統的(de)(de)(de)作用主要為對外(wai)的(de)(de)(de)識別性(xing)功(gong)能(neng)(neng)，企(qi)業(ye)(ye)文(wen)化(hua)亦具有對外(wai)傳(chuan)播的(de)(de)(de)功(gong)能(neng)(neng)，但企(qi)業(ye)(ye)安(an)全文(wen)化(hua)的(de)(de)(de)傳(chuan)播的(de)(de)(de)核心對象(xiang)是企(qi)業(ye)(ye)員(yuan)工及外(wai)延的(de)(de)(de)員(yuan)工親友，因此，我們在安(an)全文(wen)化(hua)的(de)(de)(de)建設中，著重強調它內部傳(chuan)播的(de)(de)(de)特性(xing)，以通俗簡潔的(de)(de)(de)形式使其充分(fen)體現(xian)和(he)適應企(qi)業(ye)(ye)員(yuan)工的(de)(de)(de)特點和(he)接受習慣。同時，其獨特性(xing)也(ye)成為企(qi)業(ye)(ye)文(wen)化(hua)中*個性(xing)的(de)(de)(de)部分(fen)，有助(zhu)于企(qi)業(ye)(ye)形象(xiang)的(de)(de)(de)樹立。
2.安全文化(hua)建設的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)是解(jie)決安全工作中“人(ren)”的(de)(de)(de)因(yin)素，因(yin)而在文化(hua)建設中大屯煤電集團圍(wei)繞“人(ren)本”的(de)(de)(de)思想核心(xin)展開，以精(jing)神文化(hua)建設為(wei)核心(xin)，真正解(jie)決安全工作中“人(ren)”的(de)(de)(de)因(yin)素。
在(zai)(zai)企業安(an)全(quan)文化(hua)建(jian)設中，大(da)屯煤(mei)電(dian)集團始(shi)終把握“以人為(wei)本“的(de)(de)(de)原則，以實(shi)現人的(de)(de)(de)價值(zhi)、保護人的(de)(de)(de)生命(ming)安(an)全(quan)與健(jian)康(kang)為(wei)宗旨。在(zai)(zai)安(an)全(quan)文化(hua)的(de)(de)(de)主旨目標(biao)上(shang)，著力于提(ti)升員(yuan)(yuan)工對自我(wo)生命(ming)價值(zhi)的(de)(de)(de)認同，以激發其(qi)“我(wo)要安(an)全(quan)”的(de)(de)(de)自覺性(xing)、主動性(xing)。在(zai)(zai)企業內創造一個(ge)充分(fen)體現“安(an)全(quan)第一”的(de)(de)(de)思想(xiang)體系，使其(qi)深入(ru)每(mei)個(ge)員(yuan)(yuan)工甚至(zhi)家(jia)屬心中，形成一個(ge)互(hu)(hu)相監督(du)，互(hu)(hu)相制約，互(hu)(hu)相指導的(de)(de)(de)安(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)體系，變(bian)領(ling)導的(de)(de)(de)強制管(guan)理(li)(li)為(wei)員(yuan)(yuan)工的(de)(de)(de)自我(wo)管(guan)理(li)(li)，變(bian)領(ling)導的(de)(de)(de)監察(cha)為(wei)員(yuan)(yuan)工的(de)(de)(de)安(an)全(quan)需要，從而向“我(wo)要安(an)全(quan)”轉化(hua)，自覺地追(zhui)求保護自己身心安(an)全(quan)與健(jian)康(kang)。
3.安(an)全(quan)文化(hua)中的(de)(de)視覺文化(hua)，亦強(qiang)調企業(ye)內的(de)(de)傳播，從(cong)安(an)全(quan)的(de)(de)角(jiao)度出發(fa)，側重于對(dui)安(an)全(quan)意(yi)識的(de)(de)提醒和警(jing)示作用，以(yi)達到對(dui)員工潛(qian)移默化(hua)的(de)(de)影響(xiang)，從(cong)視覺環境上(shang)營造時(shi)刻關注安(an)全(quan)的(de)(de)氛圍。
安全文化建設的(de)系(xi)(xi)統(tong)性思考和(he)(he)把握(wo)，形成與企業文化的(de)對接(jie)和(he)(he)自身系(xi)(xi)統(tong)的(de)統(tong)一、協調。
大屯煤電集(ji)團在安(an)全(quan)文化(hua)(hua)建(jian)設(she)的(de)(de)過(guo)程中(zhong)強調整(zheng)體(ti)(ti)的(de)(de)戰略(lve)性思考。一(yi)方面，強調安(an)全(quan)文化(hua)(hua)與(yu)企業(ye)文化(hua)(hua)整(zheng)體(ti)(ti)對接和(he)(he)融合。安(an)全(quan)文化(hua)(hua)相對于企業(ye)文化(hua)(hua)來講，不(bu)是一(yi)個獨立的(de)(de)個體(ti)(ti)，而(er)是企業(ye)文化(hua)(hua)的(de)(de)一(yi)個子系統(tong)，因而(er)，安(an)全(quan)文化(hua)(hua)的(de)(de)建(jian)設(she)要充(chong)分理解(jie)企業(ye)文化(hua)(hua)的(de)(de)思想(xiang)內涵，使安(an)全(quan)文化(hua)(hua)成為企業(ye)文化(hua)(hua)思想(xiang)的(de)(de)延續和(he)(he)不(bu)同角度的(de)(de)詮釋，形成與(yu)企業(ye)文化(hua)(hua)主體(ti)(ti)的(de)(de)統(tong)一(yi)和(he)(he)協調；另(ling)一(yi)方面，是安(an)全(quan)文化(hua)(hua)建(jian)設(she)中(zhong)的(de)(de)整(zheng)體(ti)(ti)性思考和(he)(he)系統(tong)化(hua)(hua)構建(jian)，旨在實(shi)現安(an)全(quan)文化(hua)(hua)自身系統(tong)的(de)(de)統(tong)一(yi)和(he)(he)協調得到保障(zhang)。
安(an)(an)全文化的實施落地，亦從(cong)“人本”角度出發(fa)，使員(yuan)工達(da)到對企業安(an)(an)全文化自(zi)(zi)覺接受、自(zi)(zi)覺傳播(bo)、自(zi)(zi)覺遵(zun)守的狀態
針對(dui)安全(quan)文(wen)(wen)化(hua)傳播(bo)實施(shi)缺乏系(xi)統(tong)性管理(li)(li)(li)，傳統(tong)的、強(qiang)制(zhi)性的灌輸傳播(bo)手段，造成的員工(gong)對(dui)安全(quan)文(wen)(wen)化(hua)的認識和(he)理(li)(li)(li)解混(hun)亂、模糊(hu)，甚至抵觸的現象，大屯煤電集團在安全(quan)文(wen)(wen)化(hua)建(jian)設的內(nei)容上即(ji)強(qiang)調對(dui)企業(ye)員工(gong)接(jie)受(shou)心理(li)(li)(li)的把握，從(cong)(cong)視覺(jue)、行(xing)為(wei)、制(zhi)度和(he)思想理(li)(li)(li)念的制(zhi)定上皆從(cong)(cong)“人本”角度出發，使企業(ye)安全(quan)文(wen)(wen)化(hua)為(wei)員工(gong)自(zi)(zi)覺(jue)接(jie)受(shou)、自(zi)(zi)覺(jue)傳播(bo)、自(zi)(zi)覺(jue)遵守(shou)擁有實現的基礎。
同時，我們在傳播的(de)途徑和具(ju)體(ti)(ti)方法上，從視(shi)覺環境的(de)氛圍營造，行為(wei)原則(ze)、制度規(gui)定(ding)的(de)人性化管理，到精(jing)神層面安全意識潛移默化的(de)影(ying)響和滲(shen)透，也形(xing)成了一(yi)套具(ju)體(ti)(ti)而行之有效的(de)辦法，使企(qi)業安全文化的(de)建設和實施形(xing)成完整的(de)體(ti)(ti)系，其作用能夠得以切實發揮。
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