招投標管理課程培訓
講師：何學春 瀏(liu)覽次(ci)數：2584
課程描述INTRODUCTION
招投標管理課程(cheng)培訓
培訓講師：何學(xue)春
課程價格：￥元/人
培訓天數：2天
日程安(an)排SCHEDULE
課(ke)程大(da)綱Syllabus
招投標管理課程培訓
課程背景：
隨著(zhu)我國招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)業迅(xun)速發展，市場規模越(yue)來越(yue)大，招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)領域越(yue)來越(yue)廣，人們對招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)業務越(yue)來越(yue)需要。但(dan)是，招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)市場存(cun)在很(hen)多問題，存(cun)在市場不(bu)(bu)規范，監(jian)管不(bu)(bu)力(li)，程序(xu)不(bu)(bu)合(he)(he)法，標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準不(bu)(bu)符(fu)合(he)(he)法律規定(ding)，招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)制(zhi)作(zuo)不(bu)(bu)符(fu)合(he)(he)要求(qiu)，串標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)、廢(fei)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)、流標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)等現象(xiang)時有發生，合(he)(he)同(tong)簽訂不(bu)(bu)符(fu)合(he)(he)法律規定(ding)導致合(he)(he)同(tong)無效等一(yi)系列問題影響(xiang)招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)發展順(shun)利進行。導致招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)違背實現公平(ping)、公正(zheng)、公開和誠實信用的原則(ze)，不(bu)(bu)能實現公平(ping)競(jing)爭的目的。
課程收益：
.了解招投標法的(de)原則、特點、流程、招投標的(de)法律風險和防范，合同(tong)簽訂等內(nei)容常見的(de)法律風險問題入手
.重點分析和闡(chan)述招投標(biao)文件(jian)規范(fan)編寫、招投標(biao)各個的法律(lv)風險及合同(tong)法律(lv)風險的防范(fan)管理階段措施,以提高(gao)中標(biao)的概率，避(bi)免(mian)廢標(biao)、規避(bi)法律(lv)風險、避(bi)免(mian)串標(biao)行為、避(bi)免(mian)引發各種刑(xing)事案件(jian)
.可(ke)以切(qie)實有效地降低(di)企(qi)(qi)業(ye)招投標(biao)管理中的法(fa)律風險，維護企(qi)(qi)業(ye)合法(fa)權益
課(ke)程時間：2天，6小(xiao)時/天
課程對象：企事業單位高管、招投標人員、招投標管理人員、招投標代理機構及相關崗位的人員。
課程方式：講解+工具+方法+訓練+點評
課程特色：
.其他(ta)老師無(wu)法(fa)比擬的專業(ye)優勢：李(li)姝融老師系資深專業(ye)律(lv)師，法(fa)律(lv)功底(di)深厚、辦案實(shi)(shi)踐經驗豐富，法(fa)律(lv)培(pei)訓針對性(xing)、實(shi)(shi)操(cao)性(xing)強，內容均為辦案實(shi)(shi)例，來自(zi)日常生活，以案說法(fa)，具有獨特的專業(ye)優勢
.其他律師無法(fa)比擬(ni)的(de)講課技能(neng)和風格：李姝融老師對課件(jian)及案(an)例進(jin)行(xing)精心設計，邏輯嚴密，構思巧(qiao)妙，把(ba)法(fa)律知識(shi)融入(ru)到(dao)生活(huo)社會(hui)現象；講課風格生動(dong)風趣(qu)，寓教于樂(le)；講解(jie)法(fa)律深入(ru)淺出、通(tong)俗易懂，讓學員(yuan)聽得懂、愿意聽；綜合運用文字、圖片、影音、互(hu)動(dong)等方式，充分調動(dong)學員(yuan)的(de)積極參與互(hu)動(dong)、現場理(li)解(jie)感悟，課堂氣氛輕(qing)松活(huo)潑，擺脫了純講理(li)論的(de)刻(ke)板模式，取得了較好(hao)的(de)效果
課程大綱
導(dao)引案例：企業在(zai)招投標中(zhong)常見法律風險
第一(yi)講：招投標(biao)法概述
一、招投(tou)標(biao)作用
二、我國招標投標適(shi)用法律(lv)、法規
三、招投標(biao)的(de)特點(dian)
四、招(zhao)投標的原則
1. 公開性(xing)原(yuan)則
2. 公正(zheng)性原則
3. 公平原(yuan)則
4. 誠實信用性原(yuan)則
案例：某(mou)公司到國(guo)外(wai)招(zhao)標(biao)用低價(jia)中標(biao)高(gao)價(jia)簽協(xie)議套路
第(di)二講：招標階段的法律風險與防范
一(yi)、必須招投標的項目
案例(li)：預算3000萬(wan)的裝修(xiu)項目是否要招投(tou)標(biao)？
案例：依法必須招標(biao)項目未招標(biao)先簽合同(tong)是否有效(xiao)？
二、可以(yi)不(bu)招(zhao)標情形
案例：采購人依法能夠自行(xing)建設(she)、生(sheng)產或(huo)者提供者是否不招標？
案(an)例：涉密工程建設項目不宜進(jin)行招標嗎？
案例：非(fei)強制(zhi)招標(biao)(biao)項目在招標(biao)(biao)前所簽訂的合同有效嗎？
三、招投標的方式
1. 公開招(zhao)標
案例：天(tian)價廣告粗制濫造
2. 邀請(qing)招標
1）邀請招標的(de)概(gai)念
2）邀請招標類型
3）邀請招標(biao)的條件(jian)
4）邀(yao)請招標形(xing)式
案例：公開(kai)招標項目，如邀請招標須經過審(shen)批嗎？
四、招(zhao)標組織形(xing)式
1. 自行招標(biao)
2. 委托招(zhao)標
五、招標代(dai)理(li)機構
1. 招標(biao)代理機(ji)構專業(ye)人(ren)員的(de)要求(qiu)
2. 招標代(dai)理(li)機構業(ye)務(wu)范圍
3. 對招標(biao)代(dai)理機構監管
4. 招標代理機(ji)構(gou)存在的問題
案例：招標代(dai)理機(ji)構無(wu)資格(ge)代(dai)理的招標行(xing)為是否(fou)有(you)效？
六、招標(biao)投(tou)標(biao)流程
1. 概括流(liu)程
1）立項：接受任務、開始行動(dong)
2）招標：明確標準、廣泛(fan)選擇
3）開標：初選準入、有序推進
4）評標：嚴格(ge)把關(guan)、科(ke)學準(zhun)確
5）定標：選中目標、*結果(guo)
6）合同(tong)：談判簽(qian)定、互利雙贏(ying)
2. 圖(tu)標顯示詳盡招投標流程
3. 招標文件公告的發(fa)布與文件的編制
1）招標人編制招標文件要求
2）招標文件的常見法律問題
3）招標文件(jian)防(fang)范法律(lv)風險(xian)六項對策
案例：招標(biao)文件確實評標(biao)標(biao)準的(de)是否(fou)應(ying)當修改(gai)補正？
4. 招(zhao)標階段的(de)其他法(fa)律問題
1）招標(biao)中(zhong)資(zi)格預審(shen)(shen)的審(shen)(shen)查
案例：非必須招標(biao)項目中通(tong)過預(yu)審的申請人少(shao)于三個(ge)的重(zhong)新(xin)招標(biao)嗎(ma)？
2）招標文件的澄清，修改(gai)及異(yi)議的提出。
3）標(biao)段的劃分
4）投標有效期(qi)
5）投標保證金
案(an)例：終止招標時是(shi)否(fou)應當退(tui)還投標保證金及(ji)利息？
案(an)例(li)：投標保證金收據能補交嗎？
6）投(tou)標標底和限價
7）現場踏勘(kan)
8）招標會議組織的九個程序
案例：程序不完備的招投標行(xing)為是否有(you)效？
案例(li)：一(yi)個低級(ji)錯誤引發的思考
5. 招(zhao)標階段的法律風險點
1）招標條件不具備的(de)風險
案例：項目未立項就招標導(dao)致失敗(bai)，責任誰來(lai)承擔？
2）招(zhao)標形式(shi)不合法(fa)的風(feng)險(xian)
案(an)例：該招(zhao)標未招(zhao)標責任誰(shui)來(lai)擔(dan)？
3）排斥或限制潛在投(tou)標(biao)人的風險
案例：招(zhao)標(biao)資(zi)格要(yao)求(qiu)投(tou)標(biao)人(ren)成立不少(shao)于三年，算(suan)限制，排斥潛(qian)在(zai)投(tou)標(biao)人(ren)？
案例：傾向(xiang)招標的(de)法律
案(an)例：度(du)身招標的法律
4）同一招標(biao)項目向投標(biao)人(ren)提供有差別(bie)信息
5）資(zi)格預審和(he)項目踏勘中的風險
6）擅自終止招標(biao)的風險
案(an)例(li)：如(ru)果第二次招標經資(zi)格審查(cha)后全(quan)軍(jun)覆沒，可否直(zhi)接組織(zhi)投標人進行競爭性談判(pan)？
7）招標單位(wei)人員泄露(lu)保密信(xin)息的風險
案例：基建處(chu)長泄露(lu)標(biao)底(di)被查處(chu)
8）虛假招投標的風(feng)險
第(di)三講(jiang)：投標階段的法(fa)律風險防控
一、投標文件的編制
1. 投標人必須具備(bei)的五(wu)個(ge)條件
2. 編寫投標文(wen)件的要求
3. 編制(zhi)投標文件(jian)的技(ji)巧
案(an)例(li)：內容不完整的投標文件是(shi)否應(ying)收取？
4. 因投標文(wen)件(jian)編制不完善導(dao)致廢標的情形
案例：投標報價書漏項(xiang)如何處理？
二、對投(tou)標人的限制
1. 限(xian)制招標(biao)人(ren)的(de)利害關(guan)系人(ren)投標(biao)
案(an)例：母公司(si)(si)招標，所以(yi)投資人均(jun)為(wei)子公司(si)(si)的投標有(you)效嗎？
2. 限制投(tou)標(biao)人的利害關系人投(tou)標(biao)
3. 投標無效的處理(li)
三(san)、投標流程
1. 投標文件的撤(che)回與(yu)撤(che)銷
案例(li)：投(tou)標截止時間之后能否(fou)修(xiu)改投(tou)標文(wen)件？
2. 投(tou)標文件(jian)的拒(ju)收
1）招標文件被拒(ju)收的情形
2）招標人接收，簽收投標文(wen)件的(de)規(gui)定
案(an)例：投(tou)標(biao)文件(jian)被拒(ju)收是否有理？
3. 投標(biao)保證金
案例：投(tou)標(biao)保證金收據能補交(jiao)嗎(ma)？
4. 聯合體投標
案例(li)：投標(biao)聯合體資質等級如何認定？
5. 無效(xiao)投(tou)標(biao)的(de)情(qing)形
案例：低于成本價投標無效
案例(li)：以他(ta)人名(ming)義投(tou)標的，中標無效
案例：虛假投標的中標合同無效(xiao)
6. 串標行為
1）投(tou)標人(ren)串通投(tou)標的行為
案例：兩(liang)家公司法人是夫(fu)妻，同一個(ge)項目投標，中(zhong)標結果(guo)有(you)效嗎？
案(an)例(li)：“法”眼看串(chuan)標
2）招標人與投標人串通投標情(qing)形
案例(li)：掛(gua)靠公司串通(tong)圍標被(bei)查處
案例：招標人(ren)以招標代理機構串通
第四(si)講：開標(biao)，評標(biao)，中標(biao)的(de)法律(lv)風(feng)險與(yu)防范(fan)
一(yi)、開標階(jie)段的法律風(feng)險與防范
1. 招(zhao)標人應(ying)當(dang)按照(zhao)照(zhao)片文件(jian)規定的時間地點開標
案例：臨時決定推(tui)遲開(kai)標時間(jian)存在哪些風險？
2. 開標后有效(xiao)投標人不(bu)足三家(jia)的風險
案例：急于開標，欲速則不(bu)達
3. 開標異議的處理(li)
4. 評標委(wei)員(yuan)會成員(yuan)的確(que)定(ding)
二、評標階段的法律(lv)風險與防范
1. 評(ping)標(biao)標(biao)準和方(fang)法(fa)不(bu)當的風險(xian)
案(an)例(li)：評(ping)標委員會應(ying)按照招(zhao)標文件規定的(de)評(ping)標標準和方法評(ping)標
2. 澄(cheng)清應注意的事項(xiang)
1）澄清的條件
2）澄清的形式
3）澄清禁(jin)止性(xing)規(gui)定(ding)
案例：評標(biao)委(wei)員會(hui)不(bu)得要求(qiu)投標(biao)人澄清(qing)實質性內容(rong)
3. 評標中廢標法律風(feng)險與防(fang)范
1）評標(biao)委員會否(fou)決(jue)投(tou)標(biao)的情形
案(an)例：開標一(yi)覽(lan)表中報(bao)價(jia)不一(yi)致怎么辦？
案例(li)：這標改否決嗎？
案例：未響應(ying)招標(biao)(biao)文(wen)件實(shi)質性要求的投標(biao)(biao)應(ying)被否決嗎？
2）評(ping)標報告的(de)內容
三、定標(biao)階段的法律風險與防范
1. 中標候(hou)選人(ren)的確定
1）中(zhong)標候選人(ren)的數量和(he)排序
案例：不對(dui)中標候選供應商進行(xing)排序合法嗎？
2）公示中標候選(xuan)人
3）中標人的確定
案(an)例：哪些項目不強制確(que)定(ding)排名第(di)一(yi)的中(zhong)(zhong)標候選人(ren)，類(lei)中(zhong)(zhong)標人(ren)
4）中標異議
2. 中(zhong)標結果無(wu)效的(de)情形(xing)
案例(li)：中標結果無(wu)效，有誰(shui)來認定？
案例：評標(biao)結(jie)束后發(fa)現中標(biao)人的資質造假，該如何處理？
3. 履約能力的審查及退還投標(biao)保證金(jin)
4. 中標合同訂立與變更的法律風險防范
1）中標人繳(jiao)納10%履約保證金(jin)
案例：不繳納履(lv)約保證金(jin)是(shi)否有喪失中(zhong)標資格？
2）簽訂書面合同
案例(li)：中(zhong)(zhong)標人放(fang)棄(qi)中(zhong)(zhong)標，能否以第一名(ming)的中(zhong)(zhong)標價和其他中(zhong)(zhong)標候選人簽約(yue)？
案例：超出投(tou)標有效期，招標人不(bu)簽約(yue)承擔什么法(fa)律責任(ren)？
3）合同禁止(zhi)轉包和違法分(fen)包
案例：冰雹人(ren)是否(fou)應(ying)與(yu)中標人(ren)以向(xiang)招標人(ren)承擔連(lian)帶(dai)責任？
4）中(zhong)標合同(tong)變更
案例：招標文件的(de)合同文本中存在(zai)明顯不合理條(tiao)款(kuan)，簽約時(shi)能否進(jin)行調整？
案例：工程(cheng)量清單報(bao)價，簽約時能否(fou)維持中標價不(bu)變，調(diao)整分項報(bao)價？
5）謹慎簽(qian)“陰陽合同”
案(an)例：中(zhong)標人(ren)自愿降價不行害他(ta)人(ren)利益的合同是否有效？
案(an)例：以合同條(tiao)款缺失為由(you)拒(ju)簽合同是(shi)否合法？
案例：中標人不按合同約定完成中標項(xiang)目(mu)，應承擔(dan)哪些法律責任？
第五講：招投標(biao)法律責任
一、招投標行(xing)政責(ze)任
1. 警告
2. 罰款(kuan)
3. 沒收違法所得
4. 取(qu)消投標資格
5. 責(ze)令停業(ye)整頓
6. 吊銷(xiao)營業執照
7. 其(qi)他
二、招標違法(fa)的(de)責(ze)任
1. 串通(tong)投標(biao)的責任
2. 出讓資質證書的責任(ren)
3. 評委(wei)違規的責任
4. 不依法確定中標(biao)人責任
5. 中標人不簽訂合同的責任
6. 招標人違法行(xing)為的法律責任
7. 違法(fa)投(tou)訴(su)，違規投(tou)訴(su)負法(fa)律責任(ren)
案(an)例：超過投訴期(qi)限的投訴是否有效(xiao)？
8. 行政監督部門兒法律責任。
案例：行政監(jian)督部門是否有(you)權代替評標(biao)定標(biao)？
9. 國家工作人員干涉(she)招投標的法律責(ze)任
三(san)、招投標(biao)的刑事責任
1. 串通投標罪
2. 濫用(yong)職權罪、玩忽職守罪
3. 非國(guo)家工作人員(yuan)受賄罪
4. 受賄罪
5. 行賄罪等
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