“深化招投標領域優化營商環境、 全面開展招標采購違法行為專項治理工作背景下 招投標采購精準分析與實操
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課(ke)程描述INTRODUCTION
招投(tou)標采購精準分析(xi)公開課
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課程大綱Syllabus
招投標采購精準分析公開課
一(yi)、培訓內容
第一部分(fen)：“放管服(fu)”背景(jing)下政府采購制(zhi)度改革(ge)政策及實踐
1.《深(shen)化(hua)政(zheng)府(fu)采購(gou)制度改革(ge)方案》給政(zheng)府(fu)采購(gou)活動帶(dai)來(lai)的變化(hua)；
2.《政府(fu)采購(gou)法》及其實施條例核心條款深度解析及案例分析；
3.公共預算單位集中采購政策解讀(du)及信息化(hua)平臺建設；
4.政府采(cai)購限額標準提高后，限額標準以下項目(mu)的采(cai)購；
5.公開招標、邀請招標、競爭(zheng)性談(tan)判(pan)、詢價(jia)、單一來源(yuan)采購、競爭(zheng)性磋商(shang)等采購方式應用解析；
6.政府采購(gou)工程、貨物(wu)、服務核心問題操(cao)作實務與典(dian)型案例分(fen)析；
7.政府采購詢問(wen)、質(zhi)疑和投訴的提出和處(chu)理；
8.法律法規(gui)強制(zhi)性(xing)規(gui)定與采購人內控(kong)制(zhi)度的(de)關系界定等；
9.招標(biao)采購活動(dong)實施效果(guo)評(ping)價解析(xi)(xi)與大(da)數據分析(xi)(xi)在后(hou)評(ping)價中的應(ying)用。
第二部分：“放管服”改革背景下(xia)招標采購(gou)法律法規變革與操作實務
（一）優化營商(shang)環境(jing)下招標采購相關政策解讀
1.進(jin)一(yi)步(bu)優化營商環境意見、計(ji)劃、方案中(zhong)關于招標采購政策解析(xi)；
2.《必(bi)須(xu)招(zhao)標的工程項目規定》及《必(bi)須(xu)招(zhao)標的基礎設施和公用事業(ye)項目范圍規定》解讀與應(ying)用；
3.《最高人民法(fa)院審理施工合同司法(fa)解釋（二）》中重點條(tiao)款(kuan)解讀；
4.有關招(zhao)標投(tou)標領域違法行為專項治理工作方(fang)案措施解析(xi)。
（二）各(ge)種(zhong)非(fei)招標采(cai)購方式的(de)管(guan)理流程及(ji)關鍵環節(jie)解(jie)析；
1.依法必(bi)須(xu)招標項(xiang)目而(er)可以不(bu)招標的(de)情(qing)形分析；
2.招標方式的(de)選擇，邀請(qing)招標的(de)適用(yong)條件及注意事項；
3.談判采(cai)購、詢比采(cai)購、競價采(cai)購、直接采(cai)購、框架協議采(cai)購及電子采(cai)購等(deng)采(cai)購方式及采(cai)購組織形(xing)式應(ying)用解析；
4.兩(liang)階段招(zhao)標的(de)應用及其注意事(shi)項；
5.如何進行(xing)供應(ying)商分(fen)級(ji)分(fen)類(lei)管理？有(you)哪些好(hao)的做(zuo)法？
6.集中招標(biao)采購、企業供應商(shang)庫管理的方法與(yu)實(shi)踐。
（三(san)）招標(biao)采購爭議的提(ti)起和處(chu)理
1.*有(you)關(guan)行政監督(du)部(bu)門在招投標活動中(zhong)的職責分工；
2.招標(biao)投標(biao)爭(zheng)議的(de)類型、表達(da)方式(shi)；
3.異議、質疑的(de)規(gui)定和(he)答復(fu)要求；
4.行政復(fu)議與行政訴訟的區別與聯系；
（四）BIM技術對招投標活動的影(ying)響與具(ju)體應用
1.BIM技術在招投標(biao)活動中對各方主體(ti)的影響；
2.BIM技術(shu)在(zai)招投標活動中具體應用。
（五）招標采購單(dan)位內控制度(du)建設有關問題
1.內控制度(du)與法律法規的(de)銜接；
2.內(nei)控(kong)制度與(yu)廉潔制度的嵌套；
3.內控制度管理權(quan)限、權(quan)責設置和職責邊界的(de)確(que)定；
4.內(nei)設(she)機構中采(cai)購管理、執行、監察、審計等(deng)部門的(de)職(zhi)責分工。
第三部(bu)分：招(zhao)標采購關鍵程序、疑(yi)難問題解(jie)析(xi)與法律風險防范
（一(yi)）資(zi)格審查存在(zai)的問題
1.預審審查(cha)方(fang)式選擇不正確；
2.資格條件的設置不(bu)利于競爭；
3.以不合理條(tiao)件限制(zhi)、排斥潛在投標人。
（二）招標(biao)文件編制過程中存在的問(wen)題
1.不符合(he)法律法規要求，存在歧視性、排(pai)斥(chi)性條款；
2.內容不(bu)完整(zheng)，文字不(bu)嚴謹、不(bu)規范，條款(kuan)存在歧義(yi)或重大(da)漏洞等(deng)現(xian)象(xiang)；
3.未將所有否決投(tou)標(biao)的條款(kuan)寫在評標(biao)辦法中；
4.關(guan)鍵條款(kuan)設置不符合招標(biao)項(xiang)目(mu)特(te)點和實際需要(yao)，不利于投標(biao)人充分競(jing)爭。
（三）招(zhao)標過程中(zhong)存在的其它主(zhu)要問題
1.行政監督部(bu)門(men)或上級主管部(bu)門(men)非法干(gan)預招(zhao)投標、索賄(hui)受(shou)賄(hui)、內外勾結、擾(rao)亂招(zhao)標秩序；
2.各(ge)種采購(gou)方式下的違法違規情形(xing)剖(pou)析(xi)、監督要(yao)點(dian)、監督依(yi)據(ju)及方法；
3.招投標違(wei)法違(wei)規情形剖析（招標、投標、開評標、定標、質(zhi)疑和(he)投訴等各個階段的監督(du)重點及案例分析）；
4.在采購的全流(liu)程中，如何設置合(he)理的審(shen)批節點(dian)和審(shen)批權(quan)限(xian)劃分？
5.投標人(ren)存在圍(wei)標、串標、違法分包(bao)、轉包(bao)、掛靠等違法違規(gui)行為認定。
（四）評標過程(cheng)中(zhong)存在(zai)的(de)問題(ti)
1.評標(biao)委員會的組(zu)成、評標(biao)程序、評標(biao)標(biao)準和(he)方(fang)法不符合規(gui)定；
2.在(zai)招標方(fang)面，針對貨物(wu)和服務，如(ru)何設計相應的評標規則和指標？
3.不按招標(biao)文(wen)件中規定的(de)評標(biao)辦法評標(biao)，隨(sui)意改變評標(biao)辦法；
4.評(ping)標(biao)委員會成(cheng)員暗示或誘導投標(biao)人進行澄清或是主(zhu)動接受投標(biao)人的澄清；
5.評標委(wei)員(yuan)會收受投標人或其他利害關系人的財物(wu)或者其他好處(chu)；
6.招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)非(fei)法內定(ding)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)或(huo)是采用非(fei)法方式(shi)讓內定(ding)投標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)。
（五(wu)）合同簽訂(ding)及履約存在的問題
1.招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)與中標(biao)(biao)人(ren)進行投標(biao)(biao)價、投標(biao)(biao)方案等實(shi)質性(xing)內容的談判；
2.中標(biao)(biao)通知書發出后招標(biao)(biao)人改變中標(biao)(biao)結果；
3.招標人與(yu)中標人簽訂(ding)合同時改變招標文(wen)件和投(tou)標文(wen)件的(de)實質性內(nei)容(rong);
4.合同(tong)延(yan)期、變更、索賠、調價、違約、合同(tong)爭(zheng)端、合同(tong)價款支付、竣工結(jie)算(suan)等未按(an)合同(tong)的規定執行。
二、培(pei)訓對(dui)象
各(ge)地招投(tou)標行政(zheng)(zheng)主(zhu)管部門、各(ge)開(kai)發(fa)區（高新區）、公(gong)共資源交易中(zhong)(zhong)心(xin)、政(zheng)(zheng)府采購中(zhong)(zhong)心(xin)的相(xiang)關(guan)人員；各(ge)國有企(qi)業(ye)、高等(deng)(deng)院(yuan)校(xiao)、科研機構等(deng)(deng)企(qi)事業(ye)單位的招標采購、合同管理(li)、工程管理(li)、法律(lv)事務、紀(ji)檢(jian)監察、審(shen)計等(deng)(deng)相(xiang)關(guan)人員；
招投標采購精準分析公開課
轉載：//citymember.cn/gkk_detail/225720.html
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