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國有企業招標采購創新實務培訓

各有關單位：
為深化招投標領域“放管服”改革、優化營商環境、解決招投標市場存在的突出問題、促進經濟高質量發展，2019年9月30日，住建部發布《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見（征求意見稿）》，2019年12月3日國家發展改革委牽頭會同有關部門起草了《中華人民共和國招標投標法（修訂草案公開征求意見稿）》。對促進招標投標市場的規范具有引領和示范作用。但是，當前招投標活動中依然存在招標人主體責任缺失，串通投標、弄虛作假違法違規問題。隨后財政部相繼公布了《政府采購信息發布管理辦法》、《政府購買服務管理辦法》，為規范政府購買服務行為，促進轉變政府職能，改善公共服務供給，推進相關企業采購的專業化和規范化，促進采購過程依法合規是招標投標市場使用國有資金招標采購的重要主體。
為幫助相(xiang)關(guan)(guan)單(dan)(dan)位(wei)(wei)及時掌握招(zhao)標(biao)(biao)(biao)采購(gou)相(xiang)關(guan)(guan)*文件要求，解決(jue)日常招(zhao)標(biao)(biao)(biao)采購(gou)活動(dong)中熱點、難(nan)點問題(ti)(ti)，解決(jue)在招(zhao)標(biao)(biao)(biao)采購(gou)執行中的(de)困惑，進(jin)一(yi)步提(ti)升采購(gou)工作的(de)專(zhuan)業(ye)化水平(ping)。根(gen)據當下疫(yi)情防(fang)控環境，貫徹*總書記關(guan)(guan)于疫(yi)情防(fang)控工作的(de)重要講話和指(zhi)示(shi)批(pi)示(shi)精神，停(ting)工不停(ting)學，練內功、儲(chu)能量。中國(guo)國(guo)際工程咨(zi)詢協會決(jue)定舉(ju)辦“新環境下國(guo)有(you)企業(ye)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)采購(gou)創新實(shi)務與(yu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)采購(gou)關(guan)(guan)鍵程序、疑難(nan)問題(ti)(ti)解析與(yu)法律風險防(fang)范專(zhuan)題(ti)(ti)“在線直播”培訓(xun)班”本次(ci)培訓(xun)將邀請權威專(zhuan)家針(zhen)對性授課，幫助解決(jue)問題(ti)(ti)的(de)培訓(xun)理念。請各單(dan)(dan)位(wei)(wei)積極組織本單(dan)(dan)位(wei)(wei)及下屬單(dan)(dan)位(wei)(wei)相(xiang)關(guan)(guan)人員參加培訓(xun)。現將具體事項通知(zhi)如下；

一、培訓內容
（一）“放管服”背景下招標采購*政策解讀
1、《必須招標的工程項目規定》與《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》及實施工作的通知（征求意見稿）的應用及案例解析； 
2、《非招標方式采購文件示范文本》詳細條款的解讀及應用技巧
3、新《招標投標法》（征求意見稿）簡析；
4、住房和城鄉建設部關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見（建市規［2019］11號）解讀；
5、財政部《政府采購信息發布管理辦法》解析；
6、《政府購買(mai)服務(wu)管(guan)理辦法》解讀與(yu)適用；

（二）《國有企業采購操作規范》解讀及非招標采購實務操作
1、《國有企業采購操作規范》與《非招標方式采購代理服務規范》的兼容性及區別；
2、《國有企業采購操作規范》的適用范圍、涉及的相關術語和定義；
3、《國有企業采購操作規范》規定的采購流程及一般要求；
4、《國有企業采購操作規范》規定的采購方式有哪些？非招標方式采購的適用情形和應用范圍；
1）公開招標、邀請招標的適用情形分析；2）詢價、詢比采購的適用情形分析；3）談判、磋商采購的適用情形分析；4）單源和多源直接采購的適用情形分析；
5、國有企業項目采購方式介紹與操作實務及案例分析；
6、國(guo)有企業運(yun)營性(xing)采購方式介紹與操(cao)作(zuo)實務及案例分析；

（三）招標采購關鍵程序、疑難問題解析與法律風險防范
1、招標采購流程策劃、資格審查與招標文件編制要點問題解析
1）如何確定采購需求（合規、完整、明確）及注意事項？ 
2）依法合規選用合適的采購方式與各種采購方式操作要點解析；
3）預審審查方式的選擇、資格條件的設置及實施過程難點解析；
4.）政府采購及工程招投標招標文件編制中的注意事項。
2、評標規則的制定及評標活動中存在的問題
1）評標委員會的組成、評標程序、評標標準和方法不符合規定；
2）在招標方面，針對貨物和服務，如何設計相應的評標規則和指標？
3）不按招標文件中規定的評標辦法評標，隨意改變評標辦法。
3、招標采購質疑、投訴及爭議的提起和處理
1）招標投標爭議的類型、表達方式與典型案例分析；
2）異議、質疑的規定和答復要求與典型案例分析；
3）行政復議與行政訴訟的區別與聯系，民事仲裁與民事訴訟的異同分析。
4、招標采購合同規劃、起草、簽訂、履行注意事項與風險防范
1）如何進行合同規劃與招標采購文件關系？
2）招標采購合同起草、簽訂、履行的關鍵風險點及各階段的主要任務；
3）合同延期、調價、違約、爭端、價款支付、竣工結算等問題解析。
5、招標采購活動的違法行為認定與行政監督、紀檢監察、審計巡視
1）圍標串標的表現形式、認定、處理各環節難點問題解析及案例分析； 
2）建設工程招投標中掛靠、資質借用、轉包和違法分包現象分析及對策； 
3）紀檢監察、審計、財務等部門全過程跟蹤監督管理要點；
 4）審計巡視過程(cheng)中(zhong)中(zhong)關于(yu)采購文件、程(cheng)序(xu)、合同(tong)等問題的應對措(cuo)施(shi)。

二、培訓對象
各地招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)政策制(zhi)定部門(men)、行政監督(du)部門(men)、公共資(zi)源(yuan)交(jiao)易中心相關(guan)人(ren)員；國(guo)有企業從事投(tou)資(zi)決策、招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購、物資(zi)采(cai)購、基建、項(xiang)目開(kai)發、紀檢監察、財務(wu)審計、法(fa)律(lv)等部門(men)負責人(ren)和相關(guan)人(ren)員；招(zhao)(zhao)標(biao)代理、項(xiang)目管理公司人(ren)員。

三、授課專家
邀(yao)請參與國家采購招標政策制定，且(qie)具有較深理論(lun)和實踐經(jing)驗的資深專家結(jie)合亟待解(jie)決的熱點問題、經(jing)典案例，進行全面、系(xi)統、深入的講解(jie)和研討(tao)。

四、直播培訓時間
 2020年05月(yue)28日—29日     視頻直播在線學(xue)習(xi) (09:00-17:00）

國有企業招標采購創新實務培訓