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國有資產管理課程

課程背景
國資國企改革始終是我國經濟體制改革的中心環節。它深刻地影響著當代中國經濟與社會生活的每一個層面。一個人如果搞不清楚我國現行國資有資產監督管理模式，不懂國企改革背后的邏輯，就無法把握宏觀經濟趨勢，無法理解國家新一輪國企改革而出臺的一系列文件的政策精神，甚至對自己手頭的工作感到無所適從。
十八大以來，國資國企改革提速。國家采取了一系列的新舉措。為何人大開始直接介入國有資產的監督？*為何要求國資委從“管企業”轉向“管資本”？為什么說國有資本授權經營體制改革方案凸顯了三層架構？新一輪混改突破了哪些禁區？如何讓財政部門集中統一接管國有金融資本？……
本課(ke)程以(yi)(yi)全面(mian)梳理(li)(li)我國(guo)國(guo)有資產監督管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)制(zhi)為主線，結(jie)合(he)國(guo)企改(gai)(gai)革的(de)(de)新熱點，從(cong)法律、金融、管(guan)(guan)理(li)(li)等(deng)(deng)多個(ge)維度，系統地闡述了(le)國(guo)資監管(guan)(guan)體(ti)(ti)系與委托代理(li)(li)關系鏈(lian)條上的(de)(de)各個(ge)環節(jie)和(he)主體(ti)(ti)，包括所(suo)有權(quan)人、出(chu)資人代表、履行出(chu)資人職責(ze)的(de)(de)機構、集團公司、兩類公司，等(deng)(deng)等(deng)(deng)。本課(ke)程還對國(guo)企治理(li)(li)、混和(he)所(suo)有制(zhi)改(gai)(gai)革、國(guo)有金融資本出(chu)資人制(zhi)度以(yi)(yi)及淡馬錫模式進行了(le)探討。

課程收益
通(tong)過本課程的學習，學員能夠深入理解當前國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改(gai)革背后(hou)的邏輯，準(zhun)確把握近期國(guo)家出臺的一系列國(guo)企(qi)改(gai)革文件的政策精神，并將所學知識自覺地運用到投資(zi)決策和日常工(gong)作當中(zhong)去。

授課對象
各類公司的(de)董(dong)事、監事、高級管理(li)人(ren)(ren)(ren)員；國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企系統工作人(ren)(ren)(ren)員；一般企業的(de)中(zhong)層干(gan)部和業務骨干(gan)；其他對金融經濟以及國(guo)(guo)企改革感興趣的(de)人(ren)(ren)(ren)士。 

課程大綱
開篇案例： 從律師告國資委說起
-案情介紹與分析
-基礎理論：所有權與經營權分離、委托代理關系與法人財產權
-權利證書：從羅律師維權失敗看(kan)我國國有資(zi)產管理(li)體(ti)制

第一章：所有權人
-我國的基本經濟制度：通過集體學習《*宣言》
-誰是國有資產的*所有權人？
-政府辦企業是世界性難題：競爭中性與所有制中立
-全國(guo)人大對國(guo)企(qi)的監督：財政部(bu)長作專(zhuan)項(xiang)報(bao)告

第二章：出資人代表
-基本框架：國家所有、分別代表
-出資人代表的權利：如何解決地方國企的內在矛盾？
-*企業的名單、級別與主管機構
-案例(li)：中石油與陜(shan)西延長石油集團(tuan)對(dui)資源(yuan)的爭奪

第三章：履行出資人職責的機構
-從“主管部門”到新角色定位
-15年成績單：設立國資委是國企改革的創舉
-地方國資委興起與弱化
-特設機構的尷尬：在老板與婆婆之間搖擺
-精簡43項(xiang)審(shen)批事項(xiang)：自我革命還是被(bei)削權？

第四章：集團公司與“兩類”公司
-（控股）集團公司的地位與作用
-集團改制不是簡單地換牌子
-政策解讀：《改革國有資本授權經營方案》凸顯三層架構
-國有資(zi)本(ben)投資(zi)公司、運營公司與央企集(ji)團(tuan)的(de)不同

第五章 國企的治理
-治理結構：四會一層
-董事會：外部董事制度建是關鍵
-經理層：職業經理人制度與任期契約化
-利益相關者與國(guo)企的社會責(ze)任

第六章 混合所有制改革
-國企的功能界定與分類
-混改的背景與當前的“雙百行動”
-混改突破哪些“禁區”？
-聯通2019年Q1財報解讀：真的“一混就靈”？

第七章 誰是金融國資委？
-數據分析：當前國有金融資本的總量與構成
-財政部如何實現集中(zhong)統(tong)一管理？

第八章 國有金融資本的出資人
-*匯金橫空出世
-“一行兩會”既當裁判又當運動員
-國資委曲線進軍金融帝國
-地方國有金融資本(ben)的(de)分(fen)割狀態

第九章：國企改革的模式探索與總結
-淡馬錫“神話”與經驗
-頂層設計(ji)：我國國有資本出資人制度展望

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