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生態環境項目培訓

課程大綱：
（一） 生態環境項目基本要素概述
1. 生態環境項目新政指引；
2. 國家政策對生態環境邊界的設定；
3. 商業合資、合伙與合作在生態環境中的政策區別；
4. 地方政府與*政府之區別；
5. 地方政府在生態環境項目中權力的邊界；
6. 政府與社會資本商業模式選擇的原則；
7. 政府與社會資本合作數學模型構建分析；
8. *政府政企合作初衷解讀；
9. 市(shi)場(chang)化在(zai)生態環境項目實施(shi)過程中的地位(wei)。

（二） 生態環境項目各參與主體角色定位
1. SPV公司基本特點與作用；
2. 社會資本各方與SPV公司之間的關系；
3. 政府入股SPV公司在生態環境項目中權利的邊界；
4. 政府不入股SPV 公司在生態環境項目中權利的邊界；
5. 各主體在項目生態環境項目中“權利”與“權力”的區分；
6. 政府在生態環境項目中權利的來源；
7. 發改系在生態環境項目中政策適用；
8. 財政系對政府在生態環境項目中權力/權利的制約；
9. 財政系與銀行系在生態環境具體項目實施中的作用；
10. 生態環境項目投(tou)資商與承(cheng)建商角色(se)競合責(ze)任辨析。

（三） 生態環境項目風險管控機制與方法
1. 市場經濟條件下定價機制；
2. 市場經濟條件下利潤與風險的關系；
3. 市場經濟與計劃經濟在項目實施過程中的差異；
4. 生態環境所面臨項目的風險分類；
5. 項目風險識別、風險評估、風險應對相關工具與方法；
6. 生態環境項目實現閉環控制操作流程；
7. 風險控制可靠性驗證；
8. 項目風險與操作環節之間的邏輯關系。

（四） 生態環境項目土地運作及子項目組合合規性界定
1. 生態環境項目土地利用方式；
2. 生態環境土地開發一、二級聯動模式合規性分析；
3. 農村集體經濟組織經營性建設用地入市；
4. 土地出讓指標與地方政府財政支付能力；
5. 生態環境項目地方政府投入資金籌措方式；
6. 《政府投資條例》對政府投資項目范圍的界定；
7. 國家對政府投資項目設定之紅線；
8. 違法違規政府項目性質認定及后果處理；
9. “先上車、后買票”政府項目合法性救濟路徑。

（五） 生態環境項目風險市場化分配機制
1. 風險分配原則；
2. 生態環境項目各子項目分類依據；
3. 政府承擔風險范圍；
4. 社會資本承擔風險范圍；
5. 準公共產品缺口補助承擔機理與主體；
6. 準公共產品缺口補助機制與“固定回報”之區別；
7. 數學模型下的準公共產品缺口補助機制與“固定回報”辨析；
8. “固(gu)定回報”下的生態環境(jing)項目整改(gai)路徑。

（六） 生態環境項目商業模式與其他項目運作方式之區別
1. EPC模式在生態環境中的運用；
2. 生態環境模式與BOT之區別；
3. 生態環境模式與PPP模式之區別；
4. F EPC模式與PPP模式之區別；
5. 生態環境項目招投標與政府采購之區別；
6. 生態環境項目與特色小鎮之區別；
7. 生態環境項目與新型城鎮化之區別；
8. ABO 區域綜合開發模式運用；
9. 生態環境模式下的政企合作；
10. 項(xiang)目資金(jin)自平衡要素構(gou)建(jian)。

（七） 生態環境項目交易架構商業性設計
1. 交易結構設計市場理念；
2. 市場經濟基本原則；
3. 交易結構搭建過程中實施方案商業性驗證；
4. 交易結構搭建過程中運營商專業性驗證；
5. 交易結構搭建過程中EPC總包方設計施工能力驗證；
6. 交易結構搭建過程中政府方支付能力驗證；
7. 交易架構要素變更交易架構平衡校準機制；
8. 交易架構市場化構建的政策依據；
9. 項目現(xian)金流在交(jiao)易架構搭建(jian)中的價值。

（八） 生態環境項目投資回報構建
1. 項目投資類型；
2. 項目投資回報方式；
3. 政府項目投資路徑選擇；
4. 項目方式的選擇對地方政府GDP增長貢獻差異分析；
5. 項目對現金流門檻值之要求；
6. 《預算法》對生態環境項目政府支付責任的制約；
7. 《政府投資條例》對生態環境項目投資之制約；
8. 生態環境項目現金流挖掘分析；
9. 當下社會資(zi)本投資(zi)生態環境項目(mu)策略制定準則。

（九） 生態環境項目融資渠道
1. 生態環境項目股權融資與債權融資之區別；
2. 生態環境項目對股權融資之限定；
3. 民法典對生態環境項目融資中的支持；
4. 金融機構對生態環境項目審貸兩準則；
5. 基金在生態環境項目中的運用；
6. 政府債在生態環境中的作用；
7. “債” “貸”在生態環境項目中的運用；
8. 資產證券化在生態環境項目中額運用；
9. REITs 在(zai)生態(tai)環(huan)境項目中的運用。

（十） 生態環境項目合同風險管控
1. 生態環境項目咨詢合同
1） 生態環境項目概念性規劃合同
2） 生態環境項目總體規劃合同
3） 生態環境項目控制性詳細規劃
4） 生態環境項目初步設計合同
5） 生態環境項目設計合同
2. 生態環境項目EPC總包合同
3. 生態環境項目融資合同
4. 生態環境項目運營合同；
5. 生態環境項目社會資本聯合體協議；
6. 生態環境項目SPV公司章程；
7. 生(sheng)態環境項目合同。

（十一）經典案例詳解

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