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投融建項目工程動作培訓

第一部：建設工程項目投融資風控
工程投融資項目基本要素概述
項目投資新政指引；
國家政策對項目投資邊界的設定；
商業合資、合伙與合作在項目投資中的政策區別；
地方政府與*政府之區別；
地方政府在項目投資中權力的邊界；
政府與社會資本商業模式選擇的原則；
政府與社會資本合作數學模型構建分析；
*政府項目投資初衷解讀；
市場化在項目投資實施過程中的地位。
項目參與主體權利邊界識別
SPV公司基本特點與作用；
社會資本各方與SPV公司之間的關系；
政府入股SPV公司在項目投資中權利的邊界；
政府不入股SPV公司在項目投資中權利的邊界；
各主體在項目投資中“權利”與“權力”的區分；
政府在項目投資中權利的來源；
發改系在項目投資中政策適用；
財政系對政府在項目投資中權力/權利的制約；
財政系與銀行系在項目投資具體項目實施中的作用；
項目投資商與承建商角色競合責任辨析。
項目投融資風險管控機制方法
市場經濟條件下定價機制；
市場經濟條件下利潤與風險的關系；
市場經濟與計劃經濟在項目實施過程中的差異；
項目投資所面臨的風險分類；
項目風險識別、風險評估、風險應對相關工具與方法；
項目實現閉環控制操作流程；
風險控制可靠性驗證；
項目風險與操作環節之間的邏輯關系。
工程項目投融資合規性界定
項目投資土地利用方式；
項目投資土地開發一、二級聯動模式合規性分析；
農村集體經濟組織經營性建設用地入市；
土地出讓指標與地方政府財政支付能力；
項目投資地方政府投入資金籌措方式；
《政府投資條例》對項目投資范圍的界定；
國家對項目投資設定之紅線；
違法違規項目投資性質認定及后果處理；
“先上車、后買票”項目投資合法性救濟路徑。
工程項目投融資風險分配機制
風險分配原則；
項目投資各子項目分類依據；
政府承擔風險范圍；
社會資本承擔風險范圍；
準公共產品缺口補助承擔機理與主體；
準公共產品缺口補助機制與“固定回報”之區別；
數學模型下的準公共產品缺口補助機制與“固定回報”辨析；
“固定回報”下的項目投資項目整改路徑。
不同商業模式在投融資項目中的要點分析
EPC模式在項目融資中的要點分析；
BOT模式在項目投融資中要點分析；
PPP模式在項目投融資中要點分析；
F+EPC模式在項目投融資中要點分析；
特色小鎮在項目投資中的要點分析；
新型城鎮化在項目投資中的要點分析；
ABO+區域綜合開發模式在項目投融資中要點分析；
EOD模式下的項目投融資中的要點分析；
城市更新在項目投融資的要點分析；
項目資金自平衡要素構建。
工程項目投融資交易架構設計
交易結構設計市場理念；
市場經濟基本原則；
交易結構搭建過程中實施方案商業性驗證；
交易結構搭建過程中運營商專業性驗證；
交易結構搭建過程中總包方設計施工能力驗證；
交易結構搭建過程中政府方支付能力驗證；
交易架構要素變更交易架構平衡校準機制；
交易架構市場化構建的政策依據；
項目現金流在交易架構搭建中的價值。
工程項目投融資回報路徑構建
項目投資類型；
項目投資回報方式；
政府項目投資路徑選擇；
項目方式的選擇對地方政府GDP增長貢獻差異分析；
項目對現金流門檻值之要求；
《預算法》對項目投資政府支付責任的制約；
《政府投資條例》對項目投資之制約；
項目投資現金流挖掘分析；
當下社會資本投資項目策略制定準則。
工程項目投融資方案調整
項目股權融資與債權融資之區別；
項目投資對股權融資之限定；
民法典對項目融資中的支持；
金融機構對項目融資審貸兩準則；
基金在項目投資中的運用；
政府債在項目投資中的作用；
“債”+“貸”在項目投資中的運用；
資產證券化在項目投資中的運用；
REITs在項(xiang)目(mu)投(tou)資項(xiang)目(mu)中的運用。

第二部工程項目建設全過程風控
（一）建設工程合同法律體系解讀
1.《民法典》與建設工程合同對接解讀；
2.《預算法》與建設工程合同對接解讀；
3.《政府投資條例》與建設工程合同對接解讀；
4.《總承包管理辦法》與建設工程合同對接解讀；
5.《公司法》與建設工程合同對接解讀；
6.《建設工程總承包合同示范文本》（GF-2020-0216）與解讀；
7.《司法解釋一(yi)》與建(jian)設工程合同對接解讀。

（二）建設工程合同體系
1.建設工程總包合同
2.建設工程勘察設計合同
3.建設工程施工合同
4．建設工程采購合同
5.建設工程專業分包合同
6.建設工程勞務分包合同
7.建設工程轉包合同
8.建設工程掛靠合同
9.建(jian)設工(gong)程違(wei)法分(fen)包合同

（三）建設工程合同各方主體權利及邊界
1.建設工程施工主體合法權利構成；
2.建設工程施工合同體系構成形式；
3.對建設工程施工主體具有約束力規范性文件認定；
4.施工單位承接不同類型建設項目實施舉措之差異；
5.不同類型工程項目業主付款路徑考量；
6.施工單位對分包實施有效管理方式；
7.施工單位對項目實施閉環管理方法分析與運用；
8.總包單位與分、子公司在項目實施過程中法律責任分配；
9.政府(fu)項目(mu)利(li)益*化追求之邊界(jie)。

（四）建設工程合同談判階段成本管控要點
1.建設工程合同談判價值取向之變化；
2.建設工程施工合同有效性保障措施；
3.建設工程施工合同無效情形梳理；
4.建設工程施工合同實質性條款的認定準則；
5.建設工程施工合同文本選擇、編制原則；
6.建設工程施工合同選擇固定總價應當具備的必要條件；
7.合同“陷進”條款的排查與認定；
8.合同“填平原則”在違約賠償中的理解與適用；
9.施工企業放棄優先受償權效力認定；
10.“先上車，后買(mai)票”項目實施合法權益救濟路(lu)徑。

（五）建設工程招投標階段合同風控實務
1.要約與承諾在工程招投標過程中的理解與作用；
2.招標文件、投標文件、中標文件、中標合同在招投標過程中的效力階位的認定新準則；
3.招投標文件編制基本依據與方法；
4.不平衡報價在招投標文件編制中的應用；
5.“掛靠”方式在建設工程中法律空間的變化及分析；
6.補充協議對中標合同修改的合法性認定準則；
7.招標工程量清單錯誤、遺漏、缺項責任歸屬；
8.項目包中標后子項目調整合法合規性認定；
9.突破“攔標價”過低下的投標方案謀劃；
10.“兩標并一標”在工程項目中的適用。

（六）建設工程合同工程范圍確定依據
1.工程范圍及施工界面確認原則；
2.合同中止施工界面確定方式與救濟；
3.合同工程范圍條款約定不明結算規則；
4.竣工圖中未反映的工程變更確定方式；
5.合同工程范圍之外工程價款認定依據；
6.改變合同工程內容的認定標準；
7.改變合同工程范圍的認定標準；
8.施工過程中工程內容、范圍調整合法性認定原則及救濟方式；
9.地下水(shui)文條件與工程范圍(wei)的關系。

（七）建設工程施工合同工期管控實務
1.開工日約定不明認定標準；
2.數個開工日沖突下開工日認定標準；
3.建設方拖延竣工驗收竣工日認定原則；
4．建設方擅自接管使用工程竣工日認定原則；
5.工期延誤時效安排與法律效力；
6.進入司法程序下的工期延誤責任歸屬；
7.“關鍵線路”在工期延誤認定中的作用；
8.施工單位未獲簽證下的工期順延認定原則；
9.“權利可以放棄，義務必(bi)須履行”原則(ze)在(zai)工(gong)期順延認定中的適用。

（八）建設工程施工合同質量風險管控
1.建設工程“質量優先”在建設工程合同中的體現；
2.現場質量管控崗位設計體系在實戰中之運用；
3.工程項目各參建主體資源配置對項目質量風險構成分析；
4.施工現場危機隱患參建各方處置措施；
5.施工現場信息流管理對項目風險管控的作用；
6.業主單位工程質量責任范圍；
7.施工企業工程質量責任范圍；
8.質保金與保修責任的風險匹配關系；
9.建設(she)工程交付后引發侵權(quan)責任承擔原(yuan)則。

（九）建設工程合同計價管控實務
1.工程計價規范性性文件分析；
2.清單計價規范（GB50500-2013）法律地位認定；
3.建設工程合同工程計價基本原則解讀；
5.市場價格波動下固定單價調差條件；
6.工程量清單計價下，打開“閉口價”的路徑與方法；
7.補充協議與中標合同計價相悖計價認定原則；
8.中標合同與招投標文件不一致計價規則；
9.施工單位工程墊資款利息起計規則；
10.建設工程價款構成內容；
11.建設工程優先受償權價款構成內容；
12.“優先受償權”受限情形。

（十）建設工程計量管控實務
1.竣工圖與合同清單沖突結算依據的認定；
2.竣工圖與工程現場實物不符結算依據認定；
3.工程簽證單代簽法律效力的認定；
4.工程簽證單拒簽的救濟方法；
5.工程簽證單缺失、遺漏計量救濟方法；
6.間接證據在工程量確認中的效用；
7.施工階段引發對第三人的侵權責任歸屬；
8.工程變更與違約行為的區別；
9.施工(gong)單(dan)位拒絕工(gong)程變(bian)更的(de)法律博(bo)弈。

（十一）建設工程合同變更重點與難點應對
1.17版FIDIC條款銀皮書對索賠*釋義；
2.工程索賠的合法性基礎；
3.工程索賠與政府預算控制機制沖突化解；
4.可能引發索賠的十五個亮點；
5.十六項能夠佐證索賠事件發生的證據固定；
6.促成索賠證據鏈閉合的舉措；
7.突發性索賠預留“敞口”的作用；
8.預案性索賠成功實現基礎性條件；
9.索賠過程中的反(fan)索賠預(yu)警(jing)措施(shi)。

（十二）建設工程竣工結算要點及實踐
1.建設工程合同下的建設工程結算新規則；
2.中標合同有效工程結算爭議解決路徑；
3.多份施工合同均無效工程結算爭議解決路徑；
4.合同無效工程款結算原則；
5.建設工程合同無效各方經濟責任承擔原則；
6.固定總價合同終止工程結算原則；
7.工程結算、期中結算、終止結算、竣工結算的區別；
8.業主與被掛靠人之間工程款結算；
9.政府審計結論在建設工程結算中的法律效力認定原則；
10.FIDIC條件下EPC與(yu)國內(nei)工程總(zong)承包(bao)總(zong)價合同(tong)差異解析。

第三部項目運營風控
（一）運營主體選擇與治理
1.SPV公司基本特點
2.SPV公司與一般有限責任公司區別
3.SPV公司治理結構
4.SPV公司股東會權力設置
5.SPV公司董事會權力設置
6.SPV公司監事會權力設置
7.SPV公司基層黨組織設置
8.SPV公司管理團隊組建
9.比較(jiao)優勢原則(ze)在SPV公司治(zhi)理中(zhong)的運用

（二）企業項目運營手冊編制
1.項目運營公司所涵蓋的行業領域
2.學習型運營手冊編制
3.嫁接型運營手冊編制
4.外包型運營手冊編制
節能增效（依據運營手冊編制）
績效考評（依據運營手冊編制）
第四部分投資退出風控
投資項目完成退出
股權轉讓退出
收益權轉讓退出
保理模式退出
REITs模式退出
合同解除退出
項目清算退出

投融建項目工程動作培訓