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工程項目經營管理學習

一、項目經營管理概念與核心
1.工程項目經營“四控三管一協調”的內容，經營與管理的核心思想、重點，兩者的區別與聯系：廣義與狹義項目經營管理區別、包含內容、側重點以及對項目盈利的影響；
2.“鐵三角”在工程項目管理中的作用、崗位職責與協同的關系；
3.針對投建一體的項目（如 PPP、BOT、EPC、 EPC+F 等）盈利的關鍵點，在設計階段的優化、概預算及清單的編制、成本控制、變更與索賠、合規管理、審計結算六個階段中“鐵四角”的崗位職責與分工、工作的重點及需要配合的地方總體概述與詳細講解；
4.項目一、二、三次經營概述；結合各自崗位特點，在不同階段“鐵三角”的工作重點與相互協同配合，如何達到創造*效益的結果；
5.二次經營的概述，要點、側重點的詳細講解：成本控制、變更與索賠、合規管理（重點講解）；
6.大量實際案例講解項目合規管理、經營風險的識別與應對：其一、基項目以租代征造成的法律后果與經濟損失；其二、某項目延遲繳納土地復墾保證金造成行政處罰事件的影響（以及處理的過程）；其三、未實際征用取土場，編造資料上報的法律后果與追責；其四、其項目部對相鄰標段加工、出售開挖石方碎石造成的法律后果。
7.工程項目(mu)一(yi)、二(er)、三次經(jing)營(ying)的分類及目(mu)的，對(dui)應項目(mu)不同階(jie)段(duan)的重點工作，一(yi)、二(er)、三次經(jing)營(ying)之間的關(guan)系，不同階(jie)段(duan)項目(mu)經(jing)營(ying)目(mu)標、主體、對(dui)象、職(zhi)責。

二、合同與成本管理
1.傳統上對成本理解、包含的要素；廣義與狹義成本的概念，“鐵三角”中針對各自的崗位就廣義成本對工程項目效益影響的各個要素進行控制概述；
2.典型案例系統講解選擇正確的經營方案與決策的合理性對項目相對成本控制的影響：其一、某標段駐地及拌合場地選擇錯誤對工程成本的影響；其二、某單位西藏項目料場選擇決策錯誤導致的嚴重后果；其三、案例講解國外項目人工成本的考慮。
3.結合《民法典》，講解合同的概念、形式，廣義與狹義上的合同，合同起草的重點及風險控制點（結合兩個典型案例）；建設工程合同的法律概念、要式性，國家管理性的特點，合同文件的組成；
4.從當事人的工商信息、業務資質、信用、涉訴、財務等不同方面重點講解合同管理的風險控制及重點；以某合同審核為例，講解合同審查的要點、重點、風險點；
5.結合《民事訴訟法》及最高院有關規定講解建設工程合同爭議糾紛的類型，合同爭議糾紛正確的條款約定，仲裁與訴訟的特點及適用；
6.結合大量案例，講解廣義與狹(xia)義上的成(cheng)本控制，“大成(cheng)本”與“大商務”在大企(qi)業、現(xian)代工(gong)程項目建設中的作用。

三、項目前期階段的商務、經營策劃
1.投建一體的項目（如 PPP、BOT、EPC、 EPC+F 等）前期商務策劃對項目盈利的重要性，“鐵三角”在此階段所起的作用、需要協商配合的要點；
2.前期商務策劃的要點：一是做好前期設計優化與概預算編制，概預算與清單預算文件編制合理，盡量把盤子做大；二是進場后做好全過程的索賠工作以及項目的二三次經營與成本控制；結合大量案例詳講解。
（1）某項目地基處理設計方案的優化；（2）某高速項目石方爆破方式的前期策劃對后期項目盈利的影響；
（3）某項目施工圖設計階段對方案的優化與施工階段的處置對項目的影響。
（2）以某黃河大橋及某沿海公路的初步設計概算、施工圖預算及工程量清單的編制組價為例，講解工程造價在投建一體的基礎設施項目建設中的作用，以及如何做好工程造價、清單編制技巧。
3.項目調概的程序，什么情況下可以調概；
4.招投標階段商務策劃的重點，這個階段“鐵三角”的協調分工，每個崗位重點需要做的工作。
（1）全面熟悉招標文件、圖紙及現場，做好工程的技巧報價以及成本測算工作；項目經理統盤考慮，商務經理做結合項目特點策劃出后期可以爭取的索賠與變更點，與項目總工協商，圍繞后期的變更、索賠編制施工組織設計；
（2）結合幾個典型案例，重點講解做好項目的二、三次經營，不僅僅是商務經理在項目實施階段的工作，而是與項目部其他崗位，特別是項目總工、技術部門以及公司總部各部門（經營部、財務部）協商努力的結果；
（3）案例：其一、某鐵路與公路項目交叉施工，針對招標文件協調費的處置思路，為項目節約近千萬的典型案例；其二、某高速項目，因發包人征遷原因三個月未提供施工場地，但是承包人索賠失敗得到的啟示與教訓；其三、某水電站項目因疫情影響工期延誤，趕工期用的爭議處理（非常有借鑒意義）；其四、貴州某項目因施工組織設計施工方案編制原因，導致后期索賠失敗的教訓；（4）結合案例 2、3、4，從評標專家的角度，結合參與過大量的評標案例與總結出來的經驗，系統講解投標文件技術標編制的要點、技巧以及項目總工與商務經理協商配合的重要性，如何在前期階段從技術標的編制上提前打好伏筆。
4.商務造價編制的技術，應注意的事項，優秀合格的商務與技術負責人應具備的五項素質，結合案例講解商務工作應該做到熟悉造價、成本、技術規則與定定額，懂現場，懂工藝方案，還要對國家和當地的政策要了解、熟悉。
（1）組價如何做到考慮全面，不漏項、不缺項，合理的把價組上去；幾個案例：內蒙古某 PPP 項目，談判增加 2800 萬的案例；西藏某低等公路編制、壓實機械乘系數；新疆石河子、克拉瑪依地區編制公路造價文件應注意事項為例，講解組價要熟悉定額與計價規；
（2）投標或簽約階段，如何正確處理降價，投標報價中應如何進行正確的降價，以某單位在山東某地改建工程項目中吃虧的項目為例，講解不合理的降價策略對合同履行階段的影響；
（3）以(yi)內蒙(meng)古某(mou)高速項(xiang)目(mu)種植沙柳清單數(shu)量減少造成嚴重損失為例(li)，講解(jie)投(tou)標報價應考(kao)慮國家宏觀政策的(de)(de)必要性；以(yi) 2011 年中鐵麥加(jia)輕軌(gui)項(xiang)目(mu)賠 41.53億美元案例(li)、國內某(mou)集團收(shou)購(gou)法國一家企(qi)業投(tou)資失敗的(de)(de)案例(li)為例(li)，講解(jie)做項(xiang)目(mu)成本測算與造價，應綜(zong)合考(kao)慮的(de)(de)因素，如當地習俗、法律的(de)(de)不(bu)同(tong)對項(xiang)目(mu)盈(ying)利影響等。

四、實施階段，鐵三角如何做到對“開源增收”與“節支節流”協商一致
1.何為開源增收與節支節流，鐵三角在不同崗位上對開源增收與節支節流的理解，應該如何做到。
2.兩個案例，講解開源增收之對上研究合同條款，善于發現和利用合同條款的爭議之處，為項目爭取*的收益。
3.兩個案例，講解商務會同技術，認真做好圖紙的會審與技術交底工作對工程索賠、變更的影響；其一、某總承包項目因結構物樁基鋼護筒事件遭重罰事件的處理過程；其二、某高速項目*分隔帶綠化方案的變更給予的啟示，從何種角度去說服業主、設計單位按照承包的思路進行變更。
4.如何編制實施性施工組織設計，應該注意的要點、關鍵點，編制過程中商務經理應該參與的程度以及起到的作用。
（1）某 PPP 項目，因融資原因影響工期，如何巧妙地將責任轉嫁到另一方，向政府索賠成功的案例，重點講解施工組織設計編制合理但對后期索賠產生的不利影響，解決的思路；
（2）某 EPC 項目因征遷滯后，總包向業主索賠費用與工期，但因其編制了合理的施工進度計劃網絡圖而導到索賠失敗；
（3）某項目，承包人調整拌合場地位置導致費用增加，看似不合理的索賠理由，但是最終索賠成功，其間項目經理總協調、商務經理與項目總工相互配合，協商爭取的過程，以及與相關部門談判的周密策劃，每個人承擔的角色。
5.如何做好簽證，簽字文字的嚴謹性、策略與技巧，簽證應簽出來的具體內容，如何做到有理、有據、有節。
（1）某項目簽證單因出現兩個字的錯誤，導致近 30 萬不被審計所認可，講解簽證文字的嚴謹性，優秀的項目經理應具備的素質和條件，項目經理在項目管理過程中，如何協調與項目總工、商務經理的關系；
（2）某學校建設項目，因政府方違約導致雙方解除合同，雙方在對待大量因政府方原因停工造成的人工、機械停窩工損失簽證上，從財政評審、承包人不同的角度對簽證不同的理解上，出現兩種不同的處置結果（非常典型）。
6.如何做好工程索賠
（1）索賠的發展，如果做到善于發現索賠點；
（2）某項目，13 個索賠點的商務策劃過程，進一步說明技術與商務協商配合的重要性；
（3）成功索賠的要點，某項目索賠點的策劃，索賠報告的編寫，以及工期、費用索賠的計算，證據的搜集；
（4）證據的分類及重要性，以中電建某項目經理高級培訓班授課為例，針對兩個單位同時接受了應急救災項目的建設，工程量相當但結算額卻相差五千萬的案例，講解如何進行證據的歸集、證據的重要性，以及舉證倒置的四種情況。
7.如何做好施工階段的節支節流，項目經理、商務經理及項目總工各自應關注和做到的要點。
（1）施工成本的組成，成本控制的關鍵點，以某市政道路工程項目為例，講解工程項目真實的成本組成，與定額之間的差異以及可控制的地方；
（2）案例解讀項目管理的宏觀與微觀關系，管理與成本控制的關系；
（3）通過對某合同額 780 萬項目，結算最終賠 380 萬的典型案例，詳細講解如何從材料、機械、內部管理方面進行正確的項目控制以及經驗做法介紹；
（4）某項目水穩施工現場，因村民阻工導致 38 車料失效的教訓，講解項目現場管理，優秀項目經理應具備的基本素質和管理方法；
（5）重點講解“項目好壞看管理(li)，賠賺看材料(liao)，根源(yuan)還是(shi)在管理(li)”。

五、結算審計階段，鐵三角的協同與創效
1.正確理解審計與審價
（1）結合《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》，講解審計的概念；
（2）以某建設工程項目發承包方因結算結果與審計結果不同產生糾紛，結合法院審判、法釋〔2020〕25 號、2013 住建部 16 號令、法工備函〔2017〕22號系統講解工程結算審計合同依據；
（3）審計的依據，法律的概念、層次和效力，“鐵三角”掌握一定法律知識的重要性；優秀項目管理人員應該具備的素質。
2.應對工程審計的技巧
（1）某 BT 項目鉆孔樁基施工與某項目強夯方案變更為例，講解工程結算審計階段，審計單位對方案進行審計是否合理？如何應對；
（2）某 2013 年簽約項目，2014 年當地行業主管部門下發了材料調價的紅頭文件，發包人以此為由要求承包人簽訂補充協議，改變原合同調差條款，最終造成 1200 萬損失案例；
（3）成都某項目，審計單位與承包人就臺背填料質量確認的爭議過程，該案例的解決；
（4）某項目陸上樁變更水中樁案例，重點講解變更方案的合理與否，現有32資料基礎上需補充完善的資料，規避今后的審計風險；
（5）某 BT 項目結算審計階段，施工單位被審掉巨額工程款的經驗教訓；
（6）以某市政府與某省高速集團就某路改橋項目造價談判為例，就雙方爭
議 7 個問題進行詳細講解；通過案(an)例(li)，說明應對結算審計(ji)，專業知(zhi)識(shi)過硬(ying)和(he)隨(sui)機應變(bian)、良好口才(cai)表(biao)達能力的(de)重要性。

六、從六個方面，講解“鐵三角”在項目經營管理的作用，正確的工作方式，一個團結的“鐵三角”對工程的影響。
1.人員素質專業過硬；
2.處理好質量、進度和成本三者關系；
3.招投標與竣工決算；
4.合同管理階段；
5.重視索賠工作；
6.重(zhong)視項目班子全員成本控制、合(he)規經營等觀念的普及和培訓。

工程項目經營管理學習