課程描述INTRODUCTION
評審專家實務操作技能提升培訓
日程(cheng)安(an)排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
評審專家實務操作技能提升培訓
課程背景:
隨著《中華人民共和國招投標法實施條例》的貫徹實施,招投標已成為政府和企業采購的基本要求和主要方式。評標工作急需規范化,評審專家的知識和能力急需提高,這既是國家主管部門的要求,又是政府和企業實際采購招標面臨的實際問題。
課程時間:2天,6小時/天
課程對象:政府、企業招標采購工作人員和評審專家
課程方式:實戰講授、案例分析、小組討論、現場評標等
課程收益:根據(ju)國家(jia)招標投標法和(he)評標管理(li)規范,提升政府(fu)和(he)企(qi)業采(cai)購招標過(guo)程中評標的(de)規范化管理(li)和(he)評審專家(jia)的(de)能力(li)建設
課程大綱
導入:請每個小組討論后列出最希望通過本次培訓解決的三個問題!
第一講:招投標基礎知識
一、招投標的基本概念
1.招投標制度的起源
2.我國招投標制度發展史
1)第一階段:招投標制度初步建立
2)第二階段:招投標制度規范發展
3)第三階段:招投標制度不斷完善
3.招投標的基本程序
1)招標
2)投標
3)開標
4)評標
5)中標
6)簽訂合同
4.招標的方式
1)公開招標
2)邀請招標
思考:你知道評審和評標的區別是什么嗎?
5.可以不招標的情形
1)招投投標法規定的不招標情形
2)政府采購規定的不招標情形
3)機電產品國際招投標中的不招標情形
6.電子化招投標
二、招投標的法律體系框架
1.三套招投標法律法規體系
1)財政部
2)住建部
3)商務部
4)三者的區別與聯系
2.四級招投標法律法規體系
1)*
2)*級
3)部委級
4)地方級
5)如何快速掌握投標中最核心的法律法規
三、電子招投標
1.電子招投標的法律依據
2.電(dian)子評標的優勢(shi)與劣勢(shi)
第二講:評審專家能力模型
一、評審專家能力模型
1.*能力模型
2.德的思維
1)法律意識
2)紀律觀念
3)職業素養
4)工作態度
3.學的思維
1)書本上學
2)同行間學
3)評審中學
4)工作中學
4.專的思維
1)專業知識
2)行業技能
3)軟件操作
4)語言表達
案例(li)分(fen)析:評分(fen)標準明顯不合理,評審專家必須遵照執行嗎?
二、評審專家的權利和責任
1.評審專家的權利
2.評審專家的責任
3.學習《政府采購評審專家管理辦法》
4.學習《評標委員會和評標方法暫行規定》
三、評審專家的管理
1.建立評審專家選拔標準
2.建立專家評標考評制度
3.建立評審專家培訓制度
4.建立評審專(zhuan)家退(tui)出機制
第三講:招投標評審實務操作技能
一、評審過程實務操作技能
1.評審流程
1)評審過程的全流程圖
2)評審專家參與的核心過程
2.評審專家的回避
1)評審專家需要回避的若干情形
2)評審專家回避后的處理辦法
3.評審委員會組長的選擇與權利
1)組長選擇的兩大要求(否定業主/自由推選)
2)組長的基本職責、權利與禁忌
4.招標文件的查看及三大要點
1)查看資格性要求
2)查看實質性條款
3)查看評分標準
5.投標人資格的符合性檢查
6.投標文件的詳細評審
1)客觀分的評審原則與方法
2)主觀分的評審原則與方法
3)投標人澄清的操作方法與禁忌
7.編寫個人評審報告
8.組長起草匯總報告
案例分(fen)析(xi):個人(ren)的評(ping)審結(jie)論與小組的總(zong)體(ti)結(jie)論不(bu)一致時,應該(gai)如何處理?
二、評審過程中的各類實踐問題及處理技能
1.招標文件常見的違法違規問題與處理
1)指定品牌、型號
2)以特定區域的業績、獎項作為加分條件
3)以特定行業的業績、獎項作為加分條件
4)資格條件與加分條件重復
5)限定投標人所在注冊地
6)以注冊資金作為資格條件或加分條件
2.評審專家出現分歧時的處理辦法
1)舉手表決法
2)保留獨立意見法
3.評審過程中常見的違法違規問題與處理
1)招標人發表傾向性意見
2)專家向招標人征詢確定中標人的意向
3)擅自改變評分標準或不按評分標準規定的方法評標
案例分析:評分標準明顯不合理,專家也應該遵循嗎?
4)暗示(shi)或(huo)者誘導投(tou)標人作出澄(cheng)清(qing)、說(shuo)明或(huo)者接(jie)受(shou)投(tou)標人主動提出的(de)澄(cheng)清(qing)、說(shuo)明
4.否決投標的場景
1)資格性證明材料不全或過期
2)實質性條款不響應
3)貨物項目中,同品牌同型號的處理辦法
4)否決投標后,投標人少于三家的處理辦法
5)進口產品采購未做論證(政府采購)
5.投標人串通投標的行為及認定
1)屬于投標人相互串通投標的5種情形
2)視為投標人相互串通投標的6種情形
6.投標人弄虛作假行為的認定
1)使用偽造、變造的許可證件
2)提供虛假的財務狀況或者業績
3)提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明
4)提供虛假的信用狀況
案(an)例分析:投標(biao)人的技術指標(biao)與(yu)招(zhao)標(biao)需求存在偏離(li),但卻承諾無偏離(li),專(zhuan)家如何(he)處理(li)?
三、質疑與投訴實務操作技能
1.質疑與投訴的基本概念
1)未中標的五種爭議解決方式
2)質疑與投訴的法律依據
3)質疑與投訴的范圍
2.評審專家如何配合質疑與投訴
1)專家答疑與專家評審的區別
2)重新評審的五大范圍
3.評審專家(jia)如何配(pei)合質疑(yi)與投訴
第四講:非招標采購方式的評審實務操作技能
一、非招標采購方式的參考依據
1.財政部74號令
2.非招標采購的四種方式
二、競爭性談判的評審方法
1.適用條件
2.評審流程
3.評審規則
三、詢價采購的評審方法
1.適用條件
2.評審流程
3.評審規則
四、單一來源采購的評審方法
1.適用條件
2.評審流程
3.評審規則
五、競爭性磋商的評審方法
1.適用條件
2.評審流程
3.評審規則
第五講:課后行動計劃
1.待解問題答疑
2.每個學員寫出本次培訓的三點收獲,小組內相互傳閱
3.每個學員寫出本次培訓后的三點工作改進計劃,小組內相互傳閱
4.現場(chang)學習情況的小組評分統計(ji)
評審專家實務操作技能提升培訓
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