評審專家實務與案例分析
講師：劉(liu)小明 瀏覽次數：2587
課程描述INTRODUCTION
評標專家培訓
培訓講師：
課程價格：
培訓天數：日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
評標專家培訓
課程背景
◆項(xiang)(xiang)目(mu)采購(gou)(gou)管(guan)(guan)理(li)包括從(cong)項(xiang)(xiang)目(mu)團(tuan)隊外部(bu)購(gou)(gou)買或獲(huo)得為(wei)完(wan)成工(gong)作所需的(de)產品、服務或成果的(de)過(guo)程(cheng)。項(xiang)(xiang)目(mu)采購(gou)(gou)的(de)成果對項(xiang)(xiang)目(mu)進度(du)、成本、質(zhi)量等項(xiang)(xiang)目(mu)主要目(mu)標和(he)計(ji)劃將產生直接、重大的(de)影響(xiang)。因此，項(xiang)(xiang)目(mu)采購(gou)(gou)管(guan)(guan)理(li)是項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)知識(shi)體系的(de)核心領域(yu)之一，其工(gong)作內(nei)容實(shi)戰性強、具有挑戰性，項(xiang)(xiang)目(mu)采購(gou)(gou)管(guan)(guan)理(li)者(zhe)應(ying)具有較(jiao)強的(de)綜合素質(zhi)與能(neng)力。
◆評標(biao)在招投標(biao)管理中占(zhan)有舉足輕重的(de)地位，如何選擇好評標(biao)專(zhuan)家、評標(biao)準備、資料評審(shen)和(he)完成評標(biao)報告這是至(zhi)關重要(yao)的(de)，評標(biao)專(zhuan)家要(yao)系(xi)統學習招投標(biao)專(zhuan)業知識(shi)和(he)法律法規是勢(shi)在必行的(de)。
課(ke)程收益
◆課程詳(xiang)細介紹招標(biao)采購基(ji)本知識和涉及到(dao)的(de)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，結(jie)合合法(fa)合規(gui)評標(biao)專(zhuan)家常出(chu)現問題(ti)的(de)案例進行講解。
◆透(tou)過評(ping)標實務及案例分析講解和(he)(he)學習，學員能系統(tong)掌握評(ping)標專(zhuan)家的(de)組建、權利和(he)(he)義務及責任(ren)，評(ping)標的(de)基本程(cheng)序和(he)(he)如何應(ying)對評(ping)標。
◆通過案例(li)教學提高學員評標(biao)常見(jian)問題解答的(de)能力。
課程大綱
一、評標專(zhuan)家(jia)需掌握關鍵的(de)法律法規
1、招標工作涉及(ji)的相關法律文件(jian)
1）中華人民(min)共和國招標(biao)投標(biao)法
2）中華人民共和國招(zhao)標投標法實施條例
3）中華人(ren)民(min)共和國(guo)合同法
4）評(ping)(ping)標委員會和(he)評(ping)(ping)標方法暫行規定
2、評標專(zhuan)家必須(xu)掌握的法律法規文(wen)件
1）評(ping)標專家和評(ping)標專家庫管理暫行辦法(fa)
2）評標專家職(zhi)責
3）評標專家庫管理(li)辦(ban)法
3、評委(wei)需要熟悉的法律(lv)條文列舉及(ji)要點解讀
1）我國招投標法律體系的5大特點
2）圖解本單位涉及行業應了解的法(fa)規條款
二、評審案例對應法規重要(yao)知(zhi)識點(dian)
1、標的不清晰應如何應對(dui)
2、選(xuan)擇(ze)評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)不合理時應(ying)該如何調(diao)整
3、評標(biao)內容(rong)不(bu)清晰的處理
4、評(ping)標質疑與澄清的(de)處(chu)理
5、評(ping)標(biao)專(zhuan)家(jia)小組會議召(zhao)開及評(ping)標(biao)結果的處理
6、如何推薦中標候(hou)選(xuan)人
7、評標程序有哪些不(bu)妥之(zhi)處
8、招投標有哪些不妥之處
三、評標專家的選取和組成依(yi)據(ju)
1、國家(jia)發改委(wei)29號令解讀(du)
1）評(ping)標專(zhuan)家和(he)評(ping)標專(zhuan)家庫的資格條件
2）評標專家的權責
2、各(ge)省、各(ge)行(xing)業的評標專家(jia)相關(guan)規定
1）七(qi)部委12號令解讀
2）各省專(zhuan)家庫的建設情況
3、如何選取評標(biao)專家
三(san)原則：依法(fa)、隨機、對應
4、評標(biao)專(zhuan)家(jia)能(neng)力模型(xing)
（1）德：法律意識、紀律觀念、職業(ye)素養、工作態(tai)度
（2）才(cai)：才(cai)能、才(cai)干
（3）學(xue)：書本上學(xue)、同行(xing)間學(xue)、評標中學(xue)、工作(zuo)中學(xue)
（4）謙(qian)：謙(qian)虛、謙(qian)卑(bei)
（5）專：專業知識、行(xing)業技能、軟件操作、語言(yan)表達(da)
5、評標(biao)專家的管理(li)
（1）建立(li)評標(biao)(biao)專家選拔標(biao)(biao)準
（2）建立專家評(ping)標(biao)考評(ping)制(zhi)度
（3）建立評標專家培訓制度
（4）建立評標專家退(tui)出機制
四(si)、評標專家應(ying)詳(xiang)細掌(zhang)握(wo)項目基本情況(kuang)
1、快速全(quan)面了解(jie)項目背景
1）如何介(jie)紹項目背景
2）如何(he)詢問與評標有關的項目情況
2、各行(xing)業招(zhao)標文件范本
3、招標文件(jian)的8項基本內容
1）當事(shi)人的名稱(cheng)或者姓名和(he)住所
2）標的
3）數量
4）質量
5）價款或(huo)者(zhe)報酬
6）履(lv)行期限、地點和方式(shi)
7）違約責任
8）解決(jue)爭議(yi)的方(fang)法
4、幾種(zhong)常用的評標辦法(fa)
1）綜合評(ping)標法
2）經評審(shen)*價中標(biao)辦法
3）性價(jia)比(bi)評標辦法
4）*價中標法
5）雙(shuang)信(xin)封評(ping)標辦法
6）兩階段(duan)招標評標辦法(fa)
7）打分法
五、評標預備工作
1、評標現場的要求
1）簽署(shu)責任書
2）選取(qu)組長(chang)
3）溝通項(xiang)目基本情況
2、專(zhuan)家的權利及(ji)義務
1）三權及三責
2）如(ru)何處理專家(jia)應回避的情(qing)況
六、招(zhao)投標基(ji)本要(yao)求(qiu)和流程
1、必(bi)須進行招標的項目類型(xing)
2、招(zhao)標(biao)方式(shi)的確定(ding)
1）公開招標
2）邀請招標
3）競爭(zheng)性談判
4）競爭性磋商
5）詢價
6）單一來源(yuan)采(cai)購
3、招標組(zu)織形式的選擇
（1）自(zi)行招投標
（2）委托有資質的(de)招標代理機(ji)構
4、招(zhao)投標(biao)的基本流程
1）招標準備
2）編制及出售招標(biao)文(wen)件
3）評標準備
4）組織評標
5）合同談(tan)判(pan)
6）合(he)同簽訂
七、現場(chang)評標(biao)的五大步(bu)驟
1、初步評審
1）定(ding)性(xing)評審需要注意的(de)內容
2）該廢標嗎？
案例：簽名及電子簽講的認定
2、詳細評審
1）商(shang)務板塊(kuai)
2）技術(shu)板塊
3）評分板(ban)塊
4）服(fu)務板塊
3、澄清(qing)、說(shuo)明
1）需要(yao)啟動澄(cheng)清嗎？
2）如何進行現場澄清及說明
4、推薦中標候(hou)選(xuan)人
1）分數統(tong)計及復(fu)核
2）國有資(zi)金推薦(jian)中標候選人的相關(guan)規(gui)定(ding)
5、編制評標報告
1）重要法律意(yi)義： 評(ping)標(biao)報告(gao)是評(ping)標(biao)委員(yuan)會向招標(biao)人(ren)提(ti)交的書面工(gong)作報告(gao)，反(fan)映了(le)評(ping)標(biao)委員(yuan)會的工(gong)作成果，評(ping)標(biao)報告(gao)推薦的中標(biao)候(hou)選人(ren)名單(dan)對(dui)招標(biao)人(ren)有法律約(yue)束力。
2）實際操作：代理機構(gou)協助(zhu)，評委員(yuan)全(quan)體成員(yuan)簽字(zi)
3）12號令中關(guan)于評(ping)標報告的解讀
八、評標詳(xiang)細流程
1、 招標人宣布(bu)評標委員(yuan)會成員(yuan)名單并(bing)確定評標組長
2、招標人(ren)宣布有關評標紀(ji)律
3、評標人員學習評標標準(zhun)和方法
4、聽(ting)取投標人講標
5、向投(tou)標人提出需要澄清的(de)問題
6、 評審(shen)打分(fen)
7、統(tong)計分(fen)數(shu)，排列(lie)得分(fen)順序(xu)
8、提(ti)出中標候選人
9、小組討論，模擬演(yan)練
1）閱(yue)讀一份評分細(xi)則(ze)，歸納出(chu)評分標準的(de)要素
2） 就(jiu)一個投標人(ren)的講標，每組(zu)提出(chu)一個問題
3）以(yi)評標小(xiao)組組長(chang)身份作一個總結性發言
九、評(ping)標規范及注意事項
1、評標(biao)原則和要求
2、 評分標準的解讀(du)
3、評委責任(ren)與義務
4、研(yan)讀(du)招標文件(jian)
1） 招標的目標
2）招標項目的范圍(wei)和性質
3）招標文件中(zhong)規定的主(zhu)要技(ji)術(shu)要求、標準(zhun)和商務(wu)條款
4）招標(biao)(biao)文(wen)件規定的評(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)(biao)方法和在(zai)評(ping)(ping)標(biao)(biao)過程中考(kao)慮相關因素(su)
5、評標專家應(ying)應(ying)當根據招標文件，審查(cha)并逐(zhu)項列出(chu)投標文件的全部投標偏差，然后(hou)嚴格按照評分標準進行合(he)理打(da)分
6、評標專家應對投標文件(jian)中含義不明(ming)確、對同類問題(ti)表述(shu)不一致或者有明(ming)顯文字(zi)和計算錯誤的內(nei)容(rong)提(ti)出質疑，并要(yao)求(qiu)投標方在講標時作出回答
7、現場不(bu)能回答的應由評(ping)標小組提出以書(shu)面形式要求投標方(fang)作出正式的澄清、說明或者補(bu)正
8、評(ping)標專(zhuan)家發現投(tou)標人(ren)以(yi)他人(ren)的(de)名義(yi)投(tou)標、串通投(tou)標、以(yi)其(qi)他弄虛作假(jia)方(fang)式(shi)投(tou)標的(de)，應立即指出，經評(ping)標小組審(shen)核確實后，該投(tou)標人(ren)的(de)投(tou)標應作廢(fei)標處理
9、評標(biao)專家必須熟悉國(guo)家法律法規、嚴(yan)格遵守招投標(biao)紀律，嚴(yan)守秘(mi)密，不(bu)得私下與投標(biao)公司聯系
十(shi)、評標(biao)緊(jin)急情況處理
1、意見不(bu)一致怎么辦
1）初評環(huan)節專家分(fen)歧怎么(me)辦
2）詳(xiang)評環節專家分歧(qi)怎(zen)么辦(ban)
3）定性和定量的不同意義
2、處理分歧(qi)的幾種辦(ban)法(fa)
1）舉手表(biao)決
2）不記名投票
3）共(gong)同研討(tao)
3、否決投標的(de)場景(jing)
1）資格(ge)性(xing)證明材料不全或過(guo)期
2）實質性條款不響應
3）貨物(wu)項目(mu)中，同品牌同型號的處理辦法
4）否決投標后，投標人少于(yu)三(san)家(jia)的處理辦(ban)法
4、對評標(biao)辦(ban)法(fa)集體(ti)否定怎(zen)么辦(ban)
5、關于圍標串標的(de)行為及認(ren)定
1）屬(shu)于投標人(ren)相互(hu)串(chuan)通投標的5種(zhong)情(qing)形
2）視為投標(biao)人相互串通投標(biao)的6種情形
6、投(tou)標人弄虛作假(jia)行為的認(ren)定
1）使用偽造、變造的許可證件；
2）提供虛假的(de)財務(wu)狀況或者業績；
3）提(ti)供虛(xu)假的項(xiang)目(mu)負(fu)責人或者主(zhu)要技術人員(yuan)簡歷、勞動關(guan)系證明；
4）提(ti)供虛假的信用狀況；
7、招標文件常見的(de)違法違規問(wen)題與處理
1）指定品牌、型號
2）以特定區域的業績、獎項作(zuo)為加(jia)分條件(jian)
3）以特定(ding)行業的業績、獎(jiang)項作為(wei)加分條(tiao)件
4）資格條件與加分條件重(zhong)復
5）限(xian)定投標(biao)人(ren)所在注冊地
8、關于評(ping)標(biao)的(de)現場答疑
9、標專(zhuan)家如何配合質疑與(yu)投訴(su)
10、評標工(gong)作的感受分享
十(shi)一、評標后續工作及說明
1、匯總評(ping)委(wei)評(ping)審(shen)意見并歸檔
2、評(ping)標報(bao)告基本要素
1）基本情(qing)況（包(bao)括(kuo)項目簡介、招標過(guo)程概(gai)述）
2）評標過程說明（要(yao)對開標評標過程作概括的敘述，并按規定要(yao)求填寫各種(zhong)附表）
3）提出(chu)經(jing)評審的投標人排序和推(tui)薦的中標候(hou)選人名單
4） 其他(ta)需(xu)要(yao)說(shuo)明(ming)的情(qing)況（包括(kuo)有(you)無廢標的情(qing)況及說(shuo)明(ming)，有(you)無澄(cheng)清、說(shuo)明(ming)、補(bu)正事(shi)項，有(you)無簽(qian)訂合同前要(yao)處(chu)理的事(shi)宜）
5）附件與(yu)附表(biao)(biao)（包括評標(biao)(biao)委員(yuan)會成(cheng)員(yuan)名(ming)單(dan)，開標(biao)(biao)記錄，投標(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(biao),經評審的價格(ge)或者(zhe)評分比較一(yi)(yi)覽表(biao)(biao)，評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)、評標(biao)(biao)方(fang)法或者(zhe)評標(biao)(biao)因素一(yi)(yi)覽表(biao)(biao)，經評審的投標(biao)(biao)人(ren)(ren)排序，推(tui)薦的中標(biao)(biao)候選人(ren)(ren)名(ming)單(dan)等(deng)）
6） 全體成員簽字。有(you)評(ping)標簽字的評(ping)標報告(gao)才算有(you)效。
3、評審報(bao)告審批(pi)流程
4、發出中標通(tong)知書
5、學員作業：代替評標(biao)(biao)小(xiao)組撰寫(xie)一份評標(biao)(biao)報告
十二(er)、評(ping)標常(chang)見問題解答
1、案例1：工(gong)程(cheng)建設項目施(shi)工(gong)招標公告發(fa)布媒介選擇
2、案例(li)2：招標公告發布(bu)后調整資格(ge)條件
3、案例3：工程施工招標項目(mu)資格審查
4、案例4：資格審查結果分(fen)析
5、案例5：確(que)定工程施工聯合(he)體資格
6、案例6：招標文(wen)件澄清與修改的發出
7、案例7：投標文件接收(shou)條(tiao)件及檢查
8、案例(li)8：開標(biao)組織(zhi)過程及特(te)殊事件處理分析
9、案例9：開標(biao)(biao)、評(ping)標(biao)(biao)分(fen)析
10、案例10：某(mou)工程系統(tong)設(she)備(bei)評標結果分析
11、案(an)例11：評標委員(yuan)會澄清內容分析
12、案(an)例12：評(ping)標(biao)匯總后(hou)違規重新發放評(ping)標(biao)表格
13、案例13：中標(biao)(biao)候選人(ren)非(fei)實質性響應(ying)招標(biao)(biao)文件要求
14、案例14：合同簽約違規調整(zheng)中標價
15、案例15：綜合性案例
16、案例16：投訴處理與行政訴訟
17、問(wen)題(ti)答疑：評標常見問(wen)題(ti)解答
評標專家培訓
轉載：//citymember.cn/gkk_detail/62437.html
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