企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)是我(wo)國(guo)現行(xing)稅(shui)(shui)(shui)制中的(de)(de)主要(yao)稅(shui)(shui)(shui)種之(zhi)一(yi)(yi)，也是我(wo)國(guo)財政收(shou)(shou)入的(de)(de)主要(yao)來源。現行(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)法歸并了(le)(le)原來的(de)(de)國(guo)營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)、國(guo)營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)調節稅(shui)(shui)(shui)、集體企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)和(he)私營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)等(deng)幾個稅(shui)(shui)(shui)種。從稅(shui)(shui)(shui)制、稅(shui)(shui)(shui)種、稅(shui)(shui)(shui)率(lv)、稅(shui)(shui)(shui)前列支標準、稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)優惠和(he)征稅(shui)(shui)(shui)方(fang)式等(deng)方(fang)面，統一(yi)(yi)和(he)規范了(le)(le)內(nei)資企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)征收(shou)(shou)管理。新的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)實施近十(shi)年來的(de)(de)實踐證(zheng)明，這(zhe)一(yi)(yi)改革是成功的(de)(de)，對貫徹公平(ping)稅(shui)(shui)(shui)負，促進各類企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之(zhi)間平(ping)等(deng)競爭產生了(le)(le)積極的(de)(de)影響，為我(wo)國(guo)社會主義市場經濟的(de)(de)發(fa)展發(fa)揮了(le)(le)積極的(de)(de)作用，但也暴露出一(yi)(yi)些弊端和(he)存(cun)(cun)在一(yi)(yi)些亟需研(yan)究(jiu)解決的(de)(de)問(wen)題。筆(bi)者就目前企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)征管存(cun)(cun)在的(de)(de)問(wen)題和(he)完善我(wo)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)制提出一(yi)(yi)些粗淺的(de)(de)看法。
一、當前(qian)企業所得稅(shui)存在的(de)問題
（一）企業所(suo)得稅征管(guan)存(cun)在的弊(bi)端(duan)
１、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)范圍劃(hua)分(fen)(fen)(fen)(fen)的(de)(de)弊端。目前企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)按(an)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)行政隸(li)屬關(guan)(guan)系、經(jing)(jing)濟(ji)(ji)性質(zhi)劃(hua)分(fen)(fen)(fen)(fen)為中(zhong)央(yang)收(shou)入和(he)(he)(he)地(di)(di)方(fang)收(shou)入，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)分(fen)(fen)(fen)(fen)別由(you)(you)(you)國(guo)(guo)(guo)家稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)局(ju)和(he)(he)(he)地(di)(di)方(fang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)局(ju)負(fu)責(ze)(ze)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)。即中(zhong)央(yang)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)由(you)(you)(you)國(guo)(guo)(guo)家稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)局(ju)負(fu)責(ze)(ze)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)，中(zhong)央(yang)集(ji)體(ti)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)省、市、縣（區）所(suo)屬的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)分(fen)(fen)(fen)(fen)別由(you)(you)(you)各級(ji)地(di)(di)方(fang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)局(ju)負(fu)責(ze)(ze)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)。后(hou)由(you)(you)(you)規(gui)定，2002年以后(hou)新(xin)注冊登記的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)一(yi)律由(you)(you)(you)國(guo)(guo)(guo)家稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)局(ju)負(fu)責(ze)(ze)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理；后(hou)又規(gui)定，對2001年前已設立(li)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，經(jing)(jing)改(gai)制而設立(li)的(de)(de)，仍按(an)原隸(li)屬進(jin)行征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)。由(you)(you)(you)于(yu)我國(guo)(guo)(guo)目前正處于(yu)社會(hui)主義初級(ji)階(jie)段，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)制還在(zai)(zai)不(bu)斷(duan)改(gai)革(ge)和(he)(he)(he)完善，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)隸(li)屬關(guan)(guan)系和(he)(he)(he)所(suo)有制形(xing)式隨時都可能變(bian)動，特別是(shi)在(zai)(zai)黨的(de)(de)第十六次全國(guo)(guo)(guo)代(dai)表(biao)大會(hui)以后(hou)，許多企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)相互參(can)股、聯營，形(xing)成股份(fen)制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、聯營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，從投資來(lai)看，既有國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、集(ji)體(ti)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、私營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，也有個人股東。這樣按(an)隸(li)屬關(guan)(guan)系和(he)(he)(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)性質(zhi)劃(hua)分(fen)(fen)(fen)(fen)收(shou)入級(ji)次和(he)(he)(he)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)范圍，不(bu)可避免地(di)(di)產生征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)范圍不(bu)清(qing)(qing)，中(zhong)央(yang)和(he)(he)(he)地(di)(di)方(fang)爭(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源的(de)(de)問題(ti)。另外，由(you)(you)(you)于(yu)國(guo)(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)(he)(he)地(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)在(zai)(zai)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)范圍上存在(zai)(zai)交叉、職責(ze)(ze)不(bu)清(qing)(qing)，極容易產生國(guo)(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)(he)(he)地(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)爭(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源或出現漏管(guan)(guan)(guan)(guan)戶等不(bu)正常現象，嚴重影響了企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)正常的(de)(de)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)秩序，增加了稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機關(guan)(guan)內部(bu)和(he)(he)(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之(zhi)間的(de)(de)矛盾。可見新(xin)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)制在(zai)(zai)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)范圍的(de)(de)劃(hua)分(fen)(fen)(fen)(fen)上是(shi)不(bu)夠科學(xue)，存在(zai)(zai)弊端的(de)(de)。
２、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)地(di)(di)點的(de)(de)(de)弊端(duan)。現行企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)規規定：獨立(li)核(he)算(suan)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)其(qi)實際(ji)經營所(suo)在(zai)地(di)(di)就地(di)(di)向主管(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務機(ji)關繳(jiao)納(na)所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)。但又(you)規定：對銀行、鐵路營運、航空(kong)、郵電通信(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)等部門(men)由(you)其(qi)負責經營管(guan)理與控制的(de)(de)(de)機(ji)構集(ji)中繳(jiao)納(na)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)。這些企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)下屬(shu)二級單(dan)位(wei)(wei)又(you)興辦(ban)三級單(dan)位(wei)(wei)、四級單(dan)位(wei)(wei)。這些下屬(shu)單(dan)位(wei)(wei)有的(de)(de)(de)獨立(li)核(he)算(suan)還有法(fa)人(ren)資格(ge)，有的(de)(de)(de)是(shi)非獨立(li)核(he)算(suan)單(dan)位(wei)(wei)。在(zai)實際(ji)征管(guan)中很難準確(que)弄清哪(na)些該就地(di)(di)征稅(shui)(shui)(shui)(shui)，哪(na)些該集(ji)中繳(jiao)納(na)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)。對于哪(na)些集(ji)中繳(jiao)納(na)的(de)(de)(de)下屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)是(shi)否真實、準確(que)，則要求當(dang)地(di)(di)審查(cha)、核(he)實，但是(shi)由(you)于是(shi)集(ji)中繳(jiao)納(na)的(de)(de)(de)單(dan)位(wei)(wei)，當(dang)地(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務機(ji)關沒有納(na)入正常的(de)(de)(de)征管(guan)，因此實際(ji)上很少(shao)進行審查(cha)、核(he)實。
３、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)(suo)得稅(shui)(shui)(shui)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)方(fang)(fang)式(shi)劃分的(de)(de)(de)(de)(de)弊端(duan)。在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)(suo)得稅(shui)(shui)(shui)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管工作(zuo)中，征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管方(fang)(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)確(que)(que)(que)(que)定(ding)(ding)(ding)，主要依據納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)算狀(zhuang)況(kuang)。對(dui)納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)算較健(jian)(jian)(jian)全，能(neng)準(zhun)確(que)(que)(que)(que)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)算盈虧(kui)(kui)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，一(yi)(yi)(yi)般采用(yong)查(cha)帳(zhang)(zhang)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)方(fang)(fang)式(shi)；對(dui)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)算不(bu)夠健(jian)(jian)(jian)全，不(bu)能(neng)準(zhun)確(que)(que)(que)(que)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)算盈虧(kui)(kui)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，一(yi)(yi)(yi)般采用(yong)定(ding)(ding)(ding)期(qi)定(ding)(ding)(ding)率(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)方(fang)(fang)式(shi)；對(dui)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)算極不(bu)健(jian)(jian)(jian)全或沒(mei)有(you)建立帳(zhang)(zhang)證核(he)(he)(he)(he)(he)(he)算的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，一(yi)(yi)(yi)般采用(yong)定(ding)(ding)(ding)期(qi)定(ding)(ding)(ding)額的(de)(de)(de)(de)(de)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)方(fang)(fang)式(shi)。在具(ju)體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管工作(zuo)實(shi)踐中，對(dui)于(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)算是否(fou)健(jian)(jian)(jian)全沒(mei)有(you)一(yi)(yi)(yi)個明確(que)(que)(que)(que)的(de)(de)(de)(de)(de)標準(zhun)和(he)操作(zuo)規程，因而很難把握和(he)操作(zuo)。且一(yi)(yi)(yi)年一(yi)(yi)(yi)度(du)確(que)(que)(que)(que)定(ding)(ding)(ding)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)(suo)得稅(shui)(shui)(shui)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)方(fang)(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)時間一(yi)(yi)(yi)般都(dou)在年初，這時以上一(yi)(yi)(yi)個年度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)算狀(zhuang)況(kuang)來判斷新年度(du)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)算健(jian)(jian)(jian)全與(yu)否(fou)，顯然是不(bu)確(que)(que)(que)(que)切的(de)(de)(de)(de)(de)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)算狀(zhuang)況(kuang)如何(he)，嚴格來說，應(ying)以其本年度(du)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)算的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)際(ji)情(qing)(qing)況(kuang)來判定(ding)(ding)(ding)。許多企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)際(ji)上財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)算較健(jian)(jian)(jian)全（如一(yi)(yi)(yi)些(xie)增值稅(shui)(shui)(shui)一(yi)(yi)(yi)般納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)生產企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)），企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)(suo)得稅(shui)(shui)(shui)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)方(fang)(fang)式(shi)卻采用(yong)定(ding)(ding)(ding)期(qi)定(ding)(ding)(ding)額或定(ding)(ding)(ding)期(qi)定(ding)(ding)(ding)率(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)方(fang)(fang)式(shi)；另一(yi)(yi)(yi)種情(qing)(qing)況(kuang)是一(yi)(yi)(yi)些(xie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)算極為(wei)混亂，無法(fa)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)算盈虧(kui)(kui)，其征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)方(fang)(fang)式(shi)又采用(yong)了(le)查(cha)帳(zhang)(zhang)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)。因而上述做法(fa)必然產生確(que)(que)(que)(que)定(ding)(ding)(ding)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)方(fang)(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)主觀(guan)隨意性，這便造成(cheng)(cheng)(cheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之間稅(shui)(shui)(shui)負畸(ji)輕畸(ji)重，形成(cheng)(cheng)(cheng)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)方(fang)(fang)式(shi)確(que)(que)(que)(que)定(ding)(ding)(ding)不(bu)當所(suo)(suo)造成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)“稅(shui)(shui)(shui)負差異(yi)”，與(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)(suo)得稅(shui)(shui)(shui)體(ti)現“統一(yi)(yi)(yi)稅(shui)(shui)(shui)法(fa)、公平(ping)稅(shui)(shui)(shui)負、促進(jin)競爭”的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)法(fa)原(yuan)則相悖。由于(yu)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)(shou)方(fang)(fang)式(shi)確(que)(que)(que)(que)定(ding)(ding)(ding)不(bu)當，造成(cheng)(cheng)(cheng)了(le)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)被動，不(bu)利于(yu)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)政策法(fa)規和(he)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)制度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)貫徹執行，也不(bu)利于(yu)提高(gao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)辦(ban)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)員和(he)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)素質。
（二）企業所得稅(shui)稅(shui)前列支規(gui)定的弊端(duan)
新的企(qi)業所得(de)稅(shui)(shui)(shui)對稅(shui)(shui)(shui)前(qian)(qian)列(lie)支項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、內(nei)容和(he)標(biao)準(zhun)都做(zuo)(zuo)了規定(ding)(ding)2000年國家稅(shui)(shui)(shui)務(wu)總局下(xia)發了《企(qi)業所得(de)稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)前(qian)(qian)扣(kou)(kou)除(chu)辦法》（國稅(shui)(shui)(shui)發〔２０００〕８４號(hao)），對稅(shui)(shui)(shui)前(qian)(qian)扣(kou)(kou)除(chu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和(he)執行標(biao)準(zhun)做(zuo)(zuo)了明確規定(ding)(ding)，并明確規定(ding)(ding)納(na)稅(shui)(shui)(shui)人的財務(wu)會計核算與(yu)稅(shui)(shui)(shui)法規定(ding)(ding)不一(yi)致的應(ying)當依據(ju)稅(shui)(shui)(shui)法規定(ding)(ding)進行調(diao)整，但在(zai)實際執行中明顯存(cun)在(zai)這樣三個(ge)問題：一(yi)是稅(shui)(shui)(shui)法依附于財務(wu)制度；二是稅(shui)(shui)(shui)法規定(ding)(ding)的稅(shui)(shui)(shui)前(qian)(qian)列(lie)支項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、標(biao)準(zhun)不夠(gou)具(ju)體(ti)、全(quan)面、明確，且多變，可操(cao)作性差。三是內(nei)外資企(qi)業的扣(kou)(kou)除(chu)標(biao)準(zhun)相差甚(shen)大。具(ju)體(ti)表現(xian)在(zai)：
１、稅(shui)前列支費(fei)用規(gui)定(ding)(ding)不(bu)具體(ti)，扣除標準(zhun)(zhun)不(bu)夠(gou)明確，不(bu)易操作(zuo)。如(ru)(ru)各種贊助性支出(chu)和(he)廣(guang)告宣傳費(fei)的(de)區別(bie)與(yu)劃分，修理費(fei)和(he)裝(zhuang)修費(fei)的(de)區別(bie)與(yu)劃分，業務招待費(fei)和(he)會議費(fei)的(de)區別(bie)與(yu)劃分等項目均無具體(ti)規(gui)定(ding)(ding)和(he)明確解釋，在執行(xing)(xing)(xing)過(guo)程(cheng)中(zhong)很難(nan)以操作(zuo)，在部(bu)門(men)(men)(men)之間容易出(chu)現(xian)(xian)扯皮(pi)的(de)現(xian)(xian)象。又(you)如(ru)(ru)會議費(fei)、差旅費(fei)在稅(shui)收法規(gui)上無規(gui)定(ding)(ding)標準(zhun)(zhun)，如(ru)(ru)果(guo)執行(xing)(xing)(xing)老規(gui)定(ding)(ding)，與(yu)現(xian)(xian)實情況(kuang)不(bu)符，如(ru)(ru)果(guo)執行(xing)(xing)(xing)部(bu)門(men)(men)(men)規(gui)定(ding)(ding)，又(you)成了(le)部(bu)門(men)(men)(men)法，因此正確審(shen)核稅(shui)前扣除十分困難(nan)。隨著社(she)(she)會主義市場經濟(ji)的(de)逐步發展，相當(dang)一部(bu)分事業單位、社(she)(she)會團體(ti)都(dou)有應征所(suo)得稅(shui)的(de)收入(ru)，但這(zhe)部(bu)分納稅(shui)人(ren)(ren)的(de)計稅(shui)項目、扣除標準(zhun)(zhun)至(zhi)今(jin)還沒有明確界定(ding)(ding)，致使(shi)對這(zhe)部(bu)分納稅(shui)人(ren)(ren)無法征稅(shui)。
２、壞帳準備金、固定資(zi)產折舊、計稅(shui)(shui)(shui)工資(zi)等的(de)(de)提(ti)取和稅(shui)(shui)(shui)前(qian)扣(kou)除，仍(reng)按各行業(ye)(ye)的(de)(de)財務(wu)會計制度(du)的(de)(de)規定執行，不(bu)同(tong)行業(ye)(ye)的(de)(de)提(ti)取辦法和比例差(cha)異很大，使(shi)稅(shui)(shui)(shui)前(qian)扣(kou)除的(de)(de)標準不(bu)統(tong)一、不(bu)規范，也(ye)使(shi)不(bu)同(tong)行業(ye)(ye)之間的(de)(de)企業(ye)(ye)所得稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)負不(bu)平。
3、內外資(zi)企業(ye)或各地區稅(shui)前(qian)列(lie)(lie)支規(gui)定(ding)(ding)不一(yi)致。如內資(zi)企業(ye)的稅(shui)前(qian)列(lie)(lie)支工(gong)資(zi)規(gui)定(ding)(ding)限(xian)額，且(qie)各地區、各行(xing)業(ye)的稅(shui)前(qian)列(lie)(lie)支標準不同；而外資(zi)企業(ye)則規(gui)定(ding)(ding)，其(qi)工(gong)資(zi)支出可全額在稅(shui)前(qian)列(lie)(lie)支。
二、完(wan)善我國企業所得稅(shui)的對策
為(wei)適應(ying)社會主義市場(chang)經(jing)(jing)濟發展的(de)(de)需要，進(jin)一步(bu)理順和規范國家與(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)分(fen)配(pei)關系，促(cu)使(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)轉換經(jing)(jing)營機制(zhi)，使(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在“公(gong)平稅(shui)(shui)負”的(de)(de)環(huan)境(jing)中(zhong)開展競爭，因此，很有必要針對企(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)征(zheng)管(guan)工(gong)作(zuo)中(zhong)存在的(de)(de)上(shang)述具體問題，進(jin)一步(bu)完善我(wo)國企(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)制(zhi)，克服(fu)和改進(jin)一些不(bu)規范作(zuo)法，強化企(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)的(de)(de)征(zheng)管(guan)，筆者認(ren)為(wei)，宜(yi)采取以下對策(ce)：
（一(yi)(yi)(yi)）完(wan)善分稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)制財(cai)政體制，把企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)歸(gui)國(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)機(ji)(ji)關(guan)(guan)管(guan)(guan)理(li)(li)。改變(bian)過去按(an)行政隸屬(shu)關(guan)(guan)系(xi)和(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經濟性質及企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)設立時(shi)間(jian)(jian)劃分中央與地方收入，把企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)歸(gui)國(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)機(ji)(ji)關(guan)(guan)管(guan)(guan)理(li)(li)，按(an)照一(yi)(yi)(yi)定(ding)比(bi)例在(zai)(zai)中央與地方之間(jian)(jian)進行分配。這(zhe)樣(yang)(yang)做，一(yi)(yi)(yi)是(shi)有(you)(you)利(li)于保證企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)在(zai)(zai)全國(guo)(guo)范(fan)圍內的(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)和(he)規范(fan)；二是(shi)有(you)(you)利(li)于削弱地方政府(fu)對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)干預。針對(dui)現(xian)行企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)征收管(guan)(guan)理(li)(li)中存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)多頭管(guan)(guan)理(li)(li)，國(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、地稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)職責(ze)交叉、管(guan)(guan)理(li)(li)權(quan)限(xian)分散、政策解(jie)釋(shi)不(bu)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)矛(mao)盾，將企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)改為(wei)由國(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)機(ji)(ji)關(guan)(guan)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)管(guan)(guan)理(li)(li)。這(zhe)樣(yang)(yang)，不(bu)僅能使企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)制完(wan)整統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)，而且(qie)國(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)機(ji)(ji)關(guan)(guan)可根(gen)據稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)關(guan)(guan)規定(ding)，解(jie)釋(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)前扣除項目和(he)標準，核(he)實企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)所(suo)(suo)得(de)(de)(de)額，負(fu)責(ze)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款征收，審批(pi)有(you)(you)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收優惠和(he)減(jian)免稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，強化企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)征收管(guan)(guan)理(li)(li)，確保國(guo)(guo)家財(cai)政收入；并且(qie)可避免人(ren)為(wei)造成的(de)(de)(de)(de)(de)地區間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源競(jing)爭，節約稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收成本(ben)；避免在(zai)(zai)國(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)是(shi)一(yi)(yi)(yi)般納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)，在(zai)(zai)地稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)按(an)帶(dai)征率(lv)征收企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)合理(li)(li)現(xian)象，減(jian)少稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)企(qi)(qi)(qi)(qi)之間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)矛(mao)盾。
（二）規范企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)的(de)(de)納(na)稅(shui)(shui)地點，實(shi)行(xing)就地納(na)稅(shui)(shui)的(de)(de)原則。凡(fan)分支(zhi)(zhi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)具備(bei)法(fa)人(ren)資(zi)(zi)(zi)格(ge)的(de)(de)，無(wu)論(lun)其(qi)是(shi)否獨(du)(du)立核(he)算，一律在(zai)分支(zhi)(zhi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)所(suo)(suo)(suo)在(zai)地繳(jiao)(jiao)納(na)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)；凡(fan)分支(zhi)(zhi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)獨(du)(du)立核(he)算的(de)(de)，無(wu)論(lun)其(qi)是(shi)否具備(bei)法(fa)人(ren)資(zi)(zi)(zi)格(ge)，一律在(zai)分支(zhi)(zhi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)所(suo)(suo)(suo)在(zai)地繳(jiao)(jiao)納(na)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)；凡(fan)分支(zhi)(zhi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)不獨(du)(du)立核(he)算也(ye)不具備(bei)法(fa)人(ren)資(zi)(zi)(zi)格(ge)的(de)(de)，一律由總機(ji)(ji)構(gou)(gou)匯總集(ji)中繳(jiao)(jiao)納(na)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)。切實(shi)加強集(ji)中繳(jiao)(jiao)納(na)單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)管(guan)理，今(jin)后凡(fan)集(ji)中繳(jiao)(jiao)納(na)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)的(de)(de)單(dan)(dan)位(wei)，下(xia)屬單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)應納(na)稅(shui)(shui)所(suo)(suo)(suo)得(de)額應由下(xia)屬單(dan)(dan)位(wei)所(suo)(suo)(suo)在(zai)地主管(guan)稅(shui)(shui)務機(ji)(ji)關出具證明(ming)，方可并(bing)入總機(ji)(ji)構(gou)(gou)合并(bing)繳(jiao)(jiao)納(na)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)。這(zhe)樣，有利于實(shi)行(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)源泉控制，加強稅(shui)(shui)收征管(guan)，堵塞稅(shui)(shui)收征管(guan)漏(lou)洞，促進經濟聯合和股份制企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)進一步(bu)發(fa)展。
（三(san)）堅持以查(cha)帳(zhang)(zhang)征(zheng)收(shou)(shou)(shou)方(fang)式(shi)為(wei)(wei)主，定(ding)(ding)(ding)(ding)率或(huo)(huo)定(ding)(ding)(ding)(ding)額征(zheng)收(shou)(shou)(shou)方(fang)式(shi)為(wei)(wei)輔(fu)。查(cha)帳(zhang)(zhang)征(zheng)收(shou)(shou)(shou)方(fang)式(shi)是一(yi)種依法、科學、有效的(de)稅(shui)收(shou)(shou)(shou)征(zheng)管(guan)手段。在企業(ye)所得(de)稅(shui)征(zheng)管(guan)方(fang)面(mian)應逐(zhu)步擴大查(cha)帳(zhang)(zhang)征(zheng)收(shou)(shou)(shou)面(mian)，縮小定(ding)(ding)(ding)(ding)率或(huo)(huo)定(ding)(ding)(ding)(ding)額征(zheng)收(shou)(shou)(shou)面(mian)。特別(bie)是對規(gui)模(mo)較(jiao)(jiao)大（如(ru)增值(zhi)稅(shui)一(yi)般納(na)稅(shui)人），影響面(mian)較(jiao)(jiao)廣的(de)企事業(ye)單位(wei)，一(yi)定(ding)(ding)(ding)(ding)要采(cai)用(yong)查(cha)帳(zhang)(zhang)征(zheng)收(shou)(shou)(shou)企業(ye)所得(de)稅(shui)的(de)方(fang)式(shi)。對于那些(xie)規(gui)模(mo)較(jiao)(jiao)小（如(ru)小規(gui)模(mo)納(na)稅(shui)人），不(bu)影響全(quan)局，帳(zhang)(zhang)證確實不(bu)夠健(jian)全(quan)，無法體現盈虧的(de)企業(ye)，為(wei)(wei)確保(bao)財(cai)政收(shou)(shou)(shou)入(ru)，出(chu)于權宜之計仍可采(cai)用(yong)定(ding)(ding)(ding)(ding)期(qi)定(ding)(ding)(ding)(ding)率或(huo)(huo)定(ding)(ding)(ding)(ding)期(qi)定(ding)(ding)(ding)(ding)額的(de)征(zheng)收(shou)(shou)(shou)方(fang)式(shi)，但(dan)要嚴格(ge)控制，且對定(ding)(ding)(ding)(ding)率或(huo)(huo)定(ding)(ding)(ding)(ding)額要比照同行業(ye)財(cai)務核(he)算較(jiao)(jiao)健(jian)全(quan)企業(ye)稅(shui)負水(shui)平(ping)從高核(he)定(ding)(ding)(ding)(ding)，促使(shi)這些(xie)企業(ye)建(jian)立健(jian)全(quan)財(cai)務核(he)算，逐(zhu)步取消(xiao)定(ding)(ding)(ding)(ding)率或(huo)(huo)定(ding)(ding)(ding)(ding)額征(zheng)收(shou)(shou)(shou)方(fang)式(shi)，消(xiao)除定(ding)(ding)(ding)(ding)率或(huo)(huo)定(ding)(ding)(ding)(ding)額征(zheng)收(shou)(shou)(shou)方(fang)式(shi)給稅(shui)收(shou)(shou)(shou)征(zheng)管(guan)工(gong)作(zuo)帶來的(de)消(xiao)極影響。
（四）建立(li)內外(wai)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)統(tong)一(yi)(yi)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)會(hui)計(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，統(tong)一(yi)(yi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)前(qian)(qian)扣除(chu)(chu)項目(mu)和(he)費用(yong)列(lie)(lie)支(zhi)標準(zhun)(zhun)(zhun)，實現(xian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)前(qian)(qian)法(fa)(fa)定(ding)(ding)扣除(chu)(chu)。由于社(she)會(hui)主義市(shi)場經(jing)濟(ji)的(de)不斷發展，不同經(jing)濟(ji)性質的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)紛(fen)紛(fen)出現(xian)，它們在執行《會(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)則(ze)(ze)》和(he)《財務(wu)(wu)通則(ze)(ze)》的(de)前(qian)(qian)提(ti)下，根據自身業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)需要(yao)都相應制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)出本(ben)行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)財務(wu)(wu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，使得(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)會(hui)計(ji)(ji)(ji)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)和(he)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)存(cun)(cun)在著(zhu)永久性差異和(he)時(shi)間性差異。目(mu)前(qian)(qian)我(wo)國還沒有(you)建立(li)統(tong)一(yi)(yi)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)會(hui)計(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)依(yi)附于財務(wu)(wu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)現(xian)象依(yi)然存(cun)(cun)在。要(yao)實行依(yi)法(fa)(fa)治稅(shui)(shui)(shui)(shui)，就要(yao)徹底改變稅(shui)(shui)(shui)(shui)收從(cong)屬于財務(wu)(wu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)狀況，要(yao)針對(dui)現(xian)行企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)規存(cun)(cun)在的(de)問題，借鑒國外(wai)公司法(fa)(fa)人所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)法(fa)(fa)定(ding)(ding)扣除(chu)(chu)，規范(fan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)前(qian)(qian)扣除(chu)(chu)的(de)范(fan)圍和(he)標準(zhun)(zhun)(zhun)，在企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)及實施細則(ze)(ze)中明確規定(ding)(ding)應納稅(shui)(shui)(shui)(shui)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)額的(de)計(ji)(ji)(ji)算(suan)和(he)成(cheng)本(ben)、費用(yong)、稅(shui)(shui)(shui)(shui)金、損(sun)失等扣除(chu)(chu)項目(mu)和(he)標準(zhun)(zhun)(zhun)。如(ru)統(tong)一(yi)(yi)工資(zi)列(lie)(lie)支(zhi)標準(zhun)(zhun)(zhun)，統(tong)一(yi)(yi)計(ji)(ji)(ji)稅(shui)(shui)(shui)(shui)成(cheng)本(ben)列(lie)(lie)支(zhi)標準(zhun)(zhun)(zhun)，規范(fan)折舊計(ji)(ji)(ji)提(ti)方(fang)法(fa)(fa)等。建立(li)起統(tong)一(yi)(yi)的(de)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)會(hui)計(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，各行業(ye)(ye)(ye)(ye)均以其為準(zhun)(zhun)(zhun)繩，計(ji)(ji)(ji)算(suan)應納稅(shui)(shui)(shui)(shui)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)額。這樣既完善財務(wu)(wu)會(hui)計(ji)(ji)(ji)核算(suan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，又便于操作(zuo)，也有(you)利于企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)征管工作(zuo)步入規范(fan)化(hua)、程(cheng)序化(hua)、法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)的(de)軌道。
（五）積極推(tui)行(xing)稅務(wu)代(dai)(dai)理。隨著(zhu)經(jing)濟體制改(gai)革的(de)(de)(de)不(bu)(bu)斷深(shen)化，企業(ye)財務(wu)人員無論從數量上，還(huan)是從業(ye)務(wu)素質上都(dou)不(bu)(bu)適(shi)應經(jing)濟高速發展的(de)(de)(de)需要。在(zai)這種情況下(xia)，積極發揮稅務(wu)代(dai)(dai)理機構(gou)的(de)(de)(de)作用，廣(guang)泛推(tui)行(xing)稅務(wu)代(dai)(dai)理，對(dui)(dui)于做好企業(ye)所得稅征管工作具有十分重(zhong)要的(de)(de)(de)促(cu)進(jin)作用。為(wei)此，對(dui)(dui)會計核(he)算基礎較差，沒有建帳能(neng)力的(de)(de)(de)企業(ye)或(huo)財務(wu)核(he)算混(hun)亂、帳證不(bu)(bu)健(jian)全的(de)(de)(de)企業(ye)，要積極推(tui)行(xing)由稅務(wu)代(dai)(dai)理機構(gou)來代(dai)(dai)為(wei)建立健(jian)全帳證，進(jin)行(xing)財務(wu)會計核(he)算和辦理納稅事項(xiang)，為(wei)這些(xie)企業(ye)逐步過渡到查帳征收企業(ye)所得稅創造條件(jian)。
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