企(qi)業(ye)為(wei)何(he)不敢(gan)跟稅務機(ji)關打(da)官(guan)司?
對(dui)于(yu)現在納稅人的理(li)解來說：如果與稅務機(ji)(ji)關(guan)打(da)官司：打(da)贏了(le)可能“一(yi)把贏、把把輸”，因為企業(ye)以后還要和稅務機(ji)(ji)關(guan)打(da)交道，擔心報復。
對(dui)于(yu)稅(shui)務機(ji)構(gou)來說：是由于(yu)現有的(de)稅(shui)收征管法導致的(de)，里面有明(ming)確規定，納(na)稅(shui)人先要(yao)繳假定的(de)稅(shui)之后才能去申請(qing)行政復(fu)議。還(huan)有就(jiu)是稅(shui)務案件很少，這是一個法制建設(she)問題，我們自身規范，企業也(ye)要(yao)樹立一個觀念，用訴訟來解決糾(jiu)紛是很正常(chang)的(de)現象，納(na)稅(shui)人維護合法權益很正常(chang)。
金融經濟培訓講師認(ren)為(wei)當納(na)稅(shui)人(ren)與(yu)稅(shui)務(wu)機關發生(sheng)糾紛時，并不(bu)愿意走司法(fa)程序，這主要是現行司法(fa)體制(zhi)沒有(you)給(gei)納(na)稅(shui)人(ren)足(zu)夠信(xin)心。在國外稅(shui)務(wu)機關的(de)(de)一個觀(guan)念是無罪(zui)推定，就是在沒有(you)取得足(zu)夠證(zheng)據證(zheng)明(ming)納(na)稅(shui)人(ren)有(you)罪(zui)的(de)(de)前提下，先(xian)假定是無罪(zui)的(de)(de)，但(dan)在我國，稅(shui)務(wu)執法(fa)人(ren)員(yuan)首先(xian)假定納(na)稅(shui)人(ren)是違(wei)法(fa)的(de)(de)，而且(qie)稅(shui)法(fa)不(bu)明(ming)確，稅(shui)務(wu)機關有(you)過大的(de)(de)自由裁量權，納(na)稅(shui)人(ren)對稅(shui)務(wu)機關也(ye)不(bu)信(xin)任，先(xian)抱著懷(huai)疑的(de)(de)態度，認(ren)為(wei)執法(fa)人(ren)員(yuan)可能是在整治他，或者是出于想要強行征(zheng)稅(shui)的(de)(de)目的(de)(de)。
納(na)稅(shui)人由于缺乏信任感(gan)，不想去尋求司(si)法救濟(ji)，不相(xiang)信法院就一(yi)定(ding)會支持他，也不相(xiang)信即使(shi)告贏了稅(shui)務局，將來(lai)的日子會好過的。他擔心稅(shui)務機關將來(lai)還會給他制造困難，所以處于這種相(xiang)互(hu)之間(jian)不信任的狀態，就沒(mei)有辦法產生(sheng)一(yi)個各(ge)方能夠(gou)共贏的生(sheng)態環境。
稅收(shou)立法權(quan)回收(shou)有期
目前中國稅(shui)收(shou)立(li)法任務繁(fan)重復雜(za)，18個(ge)稅(shui)種中僅有3個(ge)稅(shui)種有稅(shui)法，其他(ta)都是暫(zan)行條例等。*制定(ding)了(le)許多稅(shui)收(shou)暫(zan)行條例，都是根據1985年的(de)全(quan)國人大授權，但這一授權沒有期限。
今年3月(yue)，立法法修(xiu)訂后，明(ming)確稅(shui)種(zhong)的設立、稅(shui)率的確定和稅(shui)收征收管理(li)等稅(shui)收基本(ben)制(zhi)(zhi)度必須制(zhi)(zhi)定法律(lv)。比如今年5月(yue)份官(guan)方(fang)上(shang)調卷煙消費稅(shui)就很謹慎，向全國人(ren)大請(qing)示，做一些(xie)溝通。這說明(ming)政(zheng)府機關的法律(lv)意識(shi)在不(bu)斷增強。
稅收執法*風險是制度(du)建(jian)設(she)
2004年國稅總局(ju)對(dui)所(suo)有(you)(you)2000多份文件(jian)做了一次(ci)清(qing)理，發現其中(zhong)43%的文件(jian)有(you)(you)問(wen)(wen)(wen)題，這些問(wen)(wen)(wen)題表現在系統性問(wen)(wen)(wen)題、規范性問(wen)(wen)(wen)題和技術層面(mian)問(wen)(wen)(wen)題等。
培訓(xun)講(jiang)師認為目前稅(shui)(shui)(shui)務機(ji)構(gou)*的(de)風險(xian)就(jiu)是(shi)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)法(fa)制(zhi)建設的(de)問(wen)題。目前中國稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)法(fa)制(zhi)還不健全，不少稅(shui)(shui)(shui)務問(wen)題企業(ye)還要(yao)和稅(shui)(shui)(shui)務機(ji)關(guan)商談(tan)。另外(wai)，隨(sui)著稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)法(fa)治化推進(jin)，一些(xie)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)執行細(xi)節問(wen)題的(de)審批權撤銷，企業(ye)需(xu)要(yao)自己判斷納稅(shui)(shui)(shui)細(xi)節問(wen)題，納稅(shui)(shui)(shui)風險(xian)也將有(you)所提高(gao)。
作為稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)咨詢顧問，一(yi)(yi)些高(gao)管來咨詢，外資企(qi)業(ye)高(gao)管一(yi)(yi)來中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)就問，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)法規是怎么規定的(de)，要嚴格按(an)照(zhao)法規去做。當中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)經理告訴他，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)問題不(bu)明(ming)確，要去跟稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)局(ju)談，這(zhe)(zhe)讓他感到很不(bu)可理解，在國(guo)(guo)外他從來沒(mei)跟任何一(yi)(yi)個稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)局(ju)的(de)人(ren)見(jian)過(guo)面。這(zhe)(zhe)就體現了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)法規建(jian)設還很欠缺，但未來這(zhe)(zhe)種情(qing)況會逐步減少，這(zhe)(zhe)也要求中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)轉(zhuan)變觀念。
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