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行政事業單位預算管理

【課程背景】
   時代變遷政策變化，2019年1月1日全面實施全新政府會計制度和2020年千呼萬喚始出來的《預算法實施條例》，是行政事業財務管理史上的重大事件。行政、事業單位財務管理改革從此駛入快車道，與企業財稅制度改革形成呼應之勢，變化之大前所未有。
   改革在路上，制度在完善。《預算法》頒布以來歷經數次修訂，*一次2018年修訂后的實施條例經歷長時間醞釀終于在2020年頒布實施，使得政府財務管理邁上了法制化新軌道，新的《會計法》也在修訂之中。
   依據《預算法》和《會計法》而生的新政府會計制度自實施以來陸續發布了1個基本準則、10個具體準則、3個解釋文件、還有2個應用指南、事業單位成本核算基本指引、政府財務報告編制指南等，預計將來還會有更多、更新、更完善的制度補充文件發布。
   政府(fu)會(hui)(hui)計(ji)從來都(dou)不是孤立存在，一(yi)(yi)(yi)切(qie)都(dou)在預(yu)(yu)(yu)算(suan)管理的(de)框架之(zhi)下，以內控(kong)保障過程，以實(shi)(shi)現(xian)預(yu)(yu)(yu)算(suan)績效為(wei)最(zui)終目標，會(hui)(hui)計(ji)核算(suan)業務結果，實(shi)(shi)現(xian)”預(yu)(yu)(yu)算(suan)、績效、內控(kong)、會(hui)(hui)計(ji)”的(de)四大統一(yi)(yi)(yi)和融合，預(yu)(yu)(yu)算(suan)、核算(suan)、決(jue)算(suan)三位一(yi)(yi)(yi)體保障政府(fu)預(yu)(yu)(yu)算(suan)資金高效使用，促(cu)進社會(hui)(hui)經(jing)濟健(jian)康(kang)發展。

【課程收益】
1、以預算管理為基礎深入學習政府會計，理解預算、核算、決算的三位一體財務管理模式
2、在預算管理基礎上學習政府會計，徹底深入理解平行記賬就學會了政府會計一大半。
3、政府財務管理的核心是資產，資產管理的核心是資金，徹底理解預算資金管理的來龍去脈。
4、最終(zhong)學習目標是實(shi)現具備(bei)分析實(shi)務問題解決(jue)實(shi)際問題的能力，拒絕(jue)比葫蘆畫瓢表(biao)面學習。

【課程對象】
1、行政事業單位會計、財務負責人、領導
2、會計事務所、財務公司、咨詢公司、代理記賬公司等為行政事業單位提供財務服務單位人員
3、初(chu)級會(hui)計師(shi)、中級會(hui)計師(shi)、高級會(hui)計師(shi)、注冊會(hui)計師(shi)等財稅(shui)類考證人(ren)員(yuan)考前深入(ru)和考后(hou)工作開展(zhan)

【課程大綱】
第一部分、預算管理和財務管理
1、行政事業財務管理的三算四面
三算：預算、核算、決算
四面：預算、內控、績效、會計
預算為基礎、內控做手段、績效是目標、會計算結果
2、從政府工作報告看政府會計報表
3、預算資金管理的那些事：編制、審批、執行、決算、監督與會計之間的交叉關系
4、預算績效就是成績、效果*化，付出的代價、成本最小化之間的比例關系
5、行政事業內控的方方面面，落到實處的內控制度才是好制度
6、政府會計改革的加法
7、預算管理中政府舉債相關規定
8、行政事業單位國有資產管理
9、政(zheng)府(fu)對國有企業投資資產管理會計實(shi)務(wu)

第二部分、財務能力提升
1、盤點歸納總結政府會計文件
2、政府會計的適用范圍
3、財務會計五大要素和財務會計報表及科目
1、資產負債表
2、收入費用表
3、凈資產變動表
4、現金流量表
5、財務報表附注表
4、預算會計的三大要素和預算會計報表及科目
1）預算收入支出表
2）預算結轉結余變動表
3）財政收入預算收入支出表
5、權責發生制和收付實現制
6、相互銜接特征：平行記賬
7、相互銜接特征：差異調節表
8、財政集中收付制
9、零余額賬戶
10、財政授權支付
11、財(cai)政直接(jie)支(zhi)付(fu)

第三部分：資金管理和日常收支
1、行政事業財務管理的“三算”
2、政府收支分類：收入分類、支出功能分類、支出經濟分類（部門經濟科目）
3、《預算法》和《預算法實施條例》
4、預算支出的基本支出和項目支出
5、預算草案編制與決算報表編報
6、決算報表與政府收支分類
7、資金管理科目設置
財務會計有關支付科目
1）零余額賬戶用款額度
2）庫存現金
3）銀行存款
4）財政應返還額度
5）其他貨幣資金等
預算會計有關資金科目：
6）資金結存
7）財政撥款收入
8）財政撥款預算收入
財務會計的費用科目：
9）業務活動費用
10）單位管理費用
預算會計的支出科目：
11）行政支出
12）事業支出
8、業務活動費用和單位管理費的區分
9、資金結存與財務會計資金科目的對應關系
10、支出功能分類科目和經濟分類科目在財務會計和預算會計中的應用
11、接收財政撥款的三種方式
12、日常費用支出授權支付核算
13、日常費用支出直接支付核算
14、授權支付和直接支付的核算應用區分
15、職工借款、備用金、墊付費用核算
16、預算資金的年末處理
17、零余額賬戶年底額度注銷與下年初恢復
18、財政直接支付預算額度年末處理和下年繼續使用
19、年末對暫收暫付資金處理實務、職工待遇相關事項
1、職工待遇重點科目
1、應付職工薪酬
2、其他應付款
2、工資、個稅、社保公積金、福利、補貼、津貼業務解析
3、會計核算處理
1、工資計提（應發工資）
2、計提職工福利津貼等
3、個人所得稅計提和代扣
4、社保公積金計提和代扣
5、扣中借款和代墊費用
6、發放工資
7、發放福利津貼
8、繳納個稅
9、繳納社保公積(ji)金

行政事業單位預算管理