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政府工程結算課程

課程大綱：
一、EPC項目的主要政策依據
1、《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》
2、GB/T 50358-2017 建設項目工程總承包管理規范
3、國發43號文《*關于加強地方政府性債務管理的意見》
4、其他相關政策

二、EPC項目立項審批的合規性（風險防控措施之一）
1、EPC項目審批程序
2、EPC項目建議書主要內容
3、編制EPC項目可行性研究報告并委托評估和審批（資金落實或政府文件）。可行性研究報告批復后，辦理用地規劃許可證、土地使用證等手續，同時開展測繪和地勘；
4、2023新版《可研報告通用大(da)綱》要求

三、EPC項目招投標及工程概預算
1、EPC投資主體招投標：案例
2、招投標報價策略與設計：案例
3、招投標結果與合同管理的銜接
4、EPC工程概預算
5、EPC施工招投標

四、EPC項目投融資與財務方案設計
1、投資估算與盈利能力分析
2、融資方案和債務清償能力分析
3、財務可持續性分析
4、融資方案設計要點
5、現行基建項(xiang)目主要融(rong)資工(gong)具和方法

五、EPC項目合同管理
1、工程總承包各參與方管理職責條款
2、重視合同價格條款
3、重視工程款支付條款
4、重視合同變更與調價條款
5、自然環境、地質條件、技術標準等風險的分擔條款（不利地質條件約定不能調整的情況下的突破）
6、發包人資料錯誤的風險承擔條款
7、重視違約責任條款
8、重視竣工驗收條款
9、重視結算方式條款
10、重視合同終止條款以及不可抗力條款
11、合同效力審查重點匯總
【案例分析】

六、EPC項目管理運作模式
1、EPC項目的定義和特征
2、EPC項目分類管理示意圖
3、EPC項目管理的主體
4、審批制、核準制、備案制
5、EPC項目管理的主體
6、EPC項目風險識別
7、EPC項目風險防控（防控預案、應急措施、案例）
【案例分析】

七、EPC項目政府工程結算財審
1、政府工程結算財審的定義和內涵
2、投資項目單位和項目歸屬分析
3、總價固定合同的結算財審
4、綜合單價合同的結算財審
5、固定費率（成本加成）工程合同的結算財審
6、結算財審計價模式選擇
7、工程量審核及技巧
8、政府(fu)工程結(jie)算財審(shen)結(jie)果與合同管理的(de)銜(xian)接(jie)

八、EPC項目審計對隱性債務的認定
1、政府隱性債務的定義及特征
2、政府隱性債務的由來
3、政府隱形債務的主要形式
4、政府隱性債務的解決辦法及還款來源
5、如何穿透識別政府隱性債務
【案例分析】

九、防范各類國家審計、巡查的措施及注意事項
1、EPC項目審計的管理體系
2、EPC項目審計的主要內容
3、EPC項目審計的流程
4、審計揭示途徑(案例）
5、新形勢下EPC項目審計對隱性債務的關注
6、防范措施
7、防范措施案例
8、注意事項
【交流(liu)提(ti)問】、【分(fen)組討論】

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