課程描述(shu)INTRODUCTION
日(ri)程安排SCHEDULE
課(ke)程大綱(gang)Syllabus
EOD與PPP風險管控課程
(一)EOD與PPP模式概述
PPP模式對當下經濟的改革屬性;
國家層面對PPP項目邊界設定;
商業合資、合伙與合作的區別;
地方政府與*政府之區別;
地方政府在PPP模式中民事權利的邊界;
地方政府在PPP模式中行政權力的邊界;
政府與社會資本商業模式選擇的原則;
政府與社會資本合作數學模型構建分析;
*政府推廣PPP模式初衷解讀;
地方政府對PPP模式因地制宜、改革創新的范疇;
PPP及EOD模式(shi)*政策導向。
(二)PPP項目社會資本合規性識別
SPV公司基本特點與作用;
社會資本各方與SPV公司之間的關系;
政府入股SPV公司在PPP項目中權利的邊界;
政府不入股SPV公司在PPP項目中權利的邊界;
各主體在項目PPP項目中“權利”與“權力”的區分;
政府在PPP項目中權利的來源;
發改系在PPP項目中政策適用;
財政系對政府在PPP項目中權力/權利的制約;
財政系與銀行系在PPP模式具體項目實施中的作用;
PPP項目投資商與承(cheng)建(jian)商角色競(jing)合(he)責任辨析。
(三)PPP項目回款保障風險管控機制與方法
市場經濟條件下定價機制;
市場經濟條件下利潤與風險的關系;
市場經濟與計劃經濟在項目實施過程中的差異;
項目風險分類;
項目風險識別、風險評估、風險應對相關工具與方法;
項目實現閉環控制操作流程;
風險控制可靠性驗證;
項目風險與操(cao)作(zuo)環節之(zhi)間的邏輯關(guan)系(xi)。
(四)PPP項目各運作階段風險管控
有一定收益的公共事業項目的范疇確認;
PPP項目現金流的測算;
PPP項目社會資本方團隊的搭建;
PPP項目政府方合作能力測試;
PPP項目政府財政承受能力評估;
PPP項目具有商業性標志性文件;
PPP項目對資金管控的特殊性要求;
對投資概算有效控制的舉措安排;
項目建設造價全過程風險管控要點;
“熔斷(duan)機(ji)制”在PPP項目運營階段的啟動條件。
(五)PPP項目保障回款商業模式設計
市場化理念在PPP項目交易機構設計中的體現;
市場經濟基本原理在PPP項目實施中的運用;
交易結構搭建過程中實施方案商業性驗證;
交易結構搭建過程中運營商專業性驗證;
交易結構搭建過程中EPC總包方設計施工能力驗證;
交易結構搭建過程中政府方支付能力驗證;
交易架構要素變更交易架構平衡校準機制;
交易架構市場化構建的政策依據;
項(xiang)目現金流在(zai)交易架構搭建中的價值。
(六)PPP項目運作機制及EOD項目合規性界定
PPP項目實施基本運作流程;
PPP項目土地利用方式;
PPP項目地方政府投入資金籌措方式;
《政府投資條例》對PPP項目范圍的界定;
政府債在PPP項目中的作用;
國家對PPP項目設定之紅線;
違法違規PPP項目性質認定及后果處理;
“先上車、后買票”PPP項目合法性救濟路徑;
PPP項(xiang)目在(zai)國家事業單位改制中(zhong)的運用。
(七)PPP與EOD項目回款保障
PPP項目風險分配原則;
PPP項目各子項目分類依據;
政府承擔風險范圍;
社會資本承擔風險范圍;
準公共產品缺口補助承擔機理與主體;
準公共產品缺口補助機制與“固定回報”之區別;
數學模型下的準公共產品缺口補助機制與“固定回報”辨析;
“固定回報”下的PPP項目(mu)整(zheng)改路徑。
(八)EOD、TOD、XOD項目的運作方式
PPP項目與BOT之區別;
PPP項目與特色小鎮之區別;
PPP項目與新型城鎮化之區別;
PPP項目與城市更新之區別
PPP項目與EOD項目的關系
PPP項目與TOD項目的關系
PPP項目與XOD項目的關系
綜合項目資金自平衡要素構建;
財政(zheng)、發改政(zheng)策選(xuan)擇適用基本原則。
(九)EOD項目投資回報構建
項目投資類型;
項目投資回報方式;
政府項目投資路徑選擇;
項目方式的選擇對地方政府GDP增長貢獻差異分析;
項目對現金流門檻值之要求;
《預算法》對PPP項目政府支付責任的制約;
《政府投資條例》對PPP項目投資之制約;
PPP項目現金流挖掘分析;
IRR在平衡PPP各主體在項目(mu)中收(shou)益的運用。
(十)EOD與PPP項目融資
PPP項目股權融資與債權融資之區別;
PPP項目對股權融資之限定;
民法典對PPP項目融資中的支持;
金融機構對PPP項目審貸準則;
基金在PPP項目中的運用;
資產證券化在PPP項目中的運用;
“債”+“貸”在PPP項目中(zhong)的(de)運用。
(十一)EOD項目方案編制與申報風險管控
咨詢機構識別與選擇;
實施方案編制的廣度與深度要求;
招標代理機構在PPP項目服務中的實質內容;
競爭性選擇社會資本的妥善方式;
資格預審在PPP項目招投標中的特殊作用;
市場壓力測試下的招投標文件編制基準;
選擇設定招投標競爭項之原則;
“兩標并一標”在PPP項目中的適用;
PPP項目子項目調整對招投(tou)標效力的影響。
(十二)PPP、EOD項目經典案例詳解(jie)
EOD與PPP風險管控課程
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已(yi)開課時間(jian)Have start time
- 易斌
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