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地方平臺公(gong)司轉型公(gong)開課

各相關單位：
在當前復雜多變的經濟環境和政策背景下，地方平臺公司正面臨著前所未有的挑戰和機遇。隨著政府債務壓力的日益增加，以及國家對債務風險的高度重視，平臺公司的經營模式、發展戰略和管理方法都亟需全面轉型和升級。破解資金短缺、資源整合難、歷史遺留問題、政企分離困難、項目落地阻礙、人力引進及培養等難題，已經成為平臺公司可持續發展的核心議題。平臺公司必須深入理解地方政府債務壓力所帶來的發展新機遇，通過科學的債務化解思路和方法，注入創新性經營資產，實現資源的有效整合以及項目的市場化運作，最終在化解債務的同時，將公司做大做強。
隨著信息技術的迅猛發展，數據已成為現代經濟體系中的核心資源。2024年1月1日正式施行的《企業數據資源相關會計處理暫行規定》，明確數據資源可作為無形資產或存貸等資產類別納入財務報表。當前“土地財政”已經難以為繼，“盤活政府數據資源，建立數據財政”的時機已經到來。與土地不同，數據不會越用越少，并且數據本身會日益增加，因此盤活數據資源，建立“數據財政”，構建數據要素市場化體系是通過改革破解地方政策債務難題的有效手段之一。盤活數據資產，對地方政府來說，通過政府公共數據資源授權運營、特許經營權運營的模式，充分激活公共數據資源、企事業數據的價值，通過數據資產確權登記、價值評估，實現數據資產入表、流通交易和質押融資發債，建立地方新業態；對于地方平臺公司而言，通過將數據資產入表，能夠更加準確地評估自身的資產規模和財務狀況，有助于推動地方平臺公司優化資產負債表，提升資產總額，提升公司的市場形象和信譽度，助力轉型及達到“335”指標，為其未來的融資和投資吸引更多的資金，助推平臺公司市場化轉型。
為進一步(bu)幫(bang)助推(tui)進地方平臺公司(si)市場(chang)化轉(zhuan)型(xing)(xing)，準(zhun)確掌握和應用(yong)數(shu)據(ju)資(zi)產(chan)(chan)相關政策，及早、全面部署數(shu)據(ju)資(zi)產(chan)(chan)入(ru)表工作，我公司(si)特邀(yao)請權(quan)威實戰專(zhuan)家舉(ju)辦(ban)“地方平臺公司(si)轉(zhuan)型(xing)(xing)升級(ji)與數(shu)據(ju)資(zi)產(chan)(chan)入(ru)表、融資(zi)”專(zhuan)題(ti)培(pei)訓，現將具(ju)體通知如下(xia)：

【課程內容】
第一部分：新時期平臺公司的新定位，平臺公司如何做大資產規模和提升信用評級
一、新時期，地方政府債務壓下平臺公司發展新機遇
（一）新時期平臺公司的新定位
（二）平臺公司債務現狀及特征
（三）平臺公司化債思路及主要方法
（四）平臺公司化債與發展的政策機遇
（五）如何精準搭建項目開發投融資模式
（六）如何發揮預算內資金、特別國債、專項債等財政資金的撬動作用
（七）如何通過優質項目開發做大做強平臺公司
（八）如何挖掘項目的收入來源搭建市場化融資模式
（九）如何構建項目自平衡
二、平臺公司如何市場化轉型、做強做大
（一）平臺公司面臨的七大難題
（二）新一輪城投平臺產業轉型實操要點
1.城投公司如何滿足“335”指標，實現產業轉型
2.財政補貼可否作為融資的還款來源？如何以來自政府的補貼收入合規增強城投的還款能力
3.如何定義墊資及墊資與投資的區別,35號文后施工企業為平臺公司墊資合規嗎？該如何操作
4.平臺公司授權經營模式轉型及與社會資本合作要點分析
5.35號文后央企、國企與地方平臺合作采用“投資合作+EPC”模式操作項目的合規模式分析
6.35號文后社會資本參與“政府授權+投資合作+EPC”模式的合規          要點及風險防范
（三）平臺公司轉型的六大策略
1.策略一：理清政企關系
（1）政企關系梳理的思路
（2）政關系梳理的關鍵點及核心動作
2.策略二：區域資源系統盤點、整合、注入及平臺資信提升
（1）區域資源盤點的注意事項
（2）區域資源整合注入的思路及工具
3.策略三：項目策劃及債務化解
（1）平臺公司項目策劃的總體思路及路徑
（2）債務化解的基本思路
4.策略四：公司自我造血技能的構建——市場化業務布局及拓展
（1）平臺公司市場化業務布局的基本思路
（2）平臺公司市場化業務拓展的建議
5.策略五：公司的框架搭建
（1）平臺公司戰略布局的基本思路及要點
（2）平臺公司管控要點及注意事項
（3）平臺公司總體架構設計及關鍵點
6.策略六：平臺公司的現代化企業管理體系構建
（1）平臺公司管控體系及要點
（2）平臺公司人才激勵及人才約束體系
三、如何提升平臺公司信用評級
（一）平臺公司為什么要做主體信用評級
（二）城投平臺信用評級現狀與趨勢
（三）城投平臺信用評級的指標體系與難點
（四）平臺公司信用評級與融資的關系
（五）平臺公司轉型與信用評級案例分享
1.某縣平臺公司整合與新設平臺資產注入與發展定位
2.某縣平臺公司整合重組與信用評級AA+
3.某平臺(tai)公司(si)銀行借款隱性(xing)債務化解實踐

第二部分：平臺公司積極轉型擁抱數字經濟，如何使數據要素成為新型資產與授信融資新利器
一、數據資產化建設政策與實踐
（一）數據要素政策與市場分析
1.數據要素與數字經濟
2.數據要素重點政策解讀
3.數據要素市場體系及服務生態
4.地方政府及企業數據資產化案例
（二）企業數據資產化流程與案例介紹
1.流程及服務鏈條
2.數據資產識別的方法與實踐
3.典型案例分析
4.企業數據資產化實操解讀
(三)政府數據資產化
1.政府在數據要素市場化體系建設中的職責與邊界
2.地方數據要素產業發展建議
3.地方政府數據要素落地案例
(四)數據資產化建設過程中存在的主要挑戰
1.數據資產的合規與確權
2.數據安全的重要性與挑戰
3.數據應用場景的重要性與挑戰
4.數據資入表與融資案例分析
二、數據資產會計處理實操要點
（一）法規依據
1.會計的定義與工作目標
2.會計的職責與會計體系
（二）數據資源與資產
1.資源、資產
2.數據的定義、分類與特征
3.符合資產定義并滿足確認的條件的數據資源
4.不符合資產定義的數據資源
5.不滿足資產確認條件的數據資源
(三)數據資源——無形資產
1.數據資產的初始確認與計量
2.數據資產的后續計量
3.數據資產的終止確認
（四）數據資源——存貨
1.數據資產的初始確認與計量
2.數據資產的后續計量
3.數據資產的終止確認
（五）列示與披露
1.存貨的列示與披露
2.無形資產的列示與披露
（六）數據資產價值評估
1.成本法、收益法、市場法及其特點
2.資產價值評估的流程及案例解析
三、數據資產入表融資案例解析
（一）某城投集團數據資源資產化與入表融資實操案例
（二）某地方政府數據資源資產化案例解析
（三）數據(ju)資產與(yu)(yu)新質生(sheng)產力的關系與(yu)(yu)路徑

【參會對象】
政(zheng)府發改、大數(shu)據、財(cai)政(zheng)、國資(zi)、金(jin)融、住建、交通、水利、農林(lin)和開(kai)發區等部門(men)，各級國企(qi)平臺公司以及(ji)各類新區、開(kai)發區、管委會平臺公司領導和相關部門(men)的管理人員。

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