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投融資平臺建設課程

課程大綱：
第一講  必須有的時代認知
一、深刻把握時代特征
二、挑戰就在眼前——證據之三
三、機遇可望可及——貫(guan)徹落實(shi)中(zhong)國方案

第二講我國投融資體制的演變
1979年8月——撥改貸試點
1984年9月*發布《關于改革建筑業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定》
1988年7月*《關于印發投資管理體制近期改革方案的通知》（國發〔1988〕45號）頒布
1993年定了調“我國經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變”。
1995年1月1日起施行的《預算法》規定
1996年8月1日起施行的《貸款通則》
回顧與總結：1993年以后改革形成了新的格局
投資主體多元化
資金來源多渠道
投資方式多樣化
項目建設市場化
2004年很關鍵的一年《關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）出臺。
2010年地方政府投融資平臺受到高度關注
我國政府投融資平臺經歷了五大發展階段：
1）20世紀90年代初期至2000年，這是我國政府投融資平臺的起步階段：
2）2001年至2008年的緩慢發展階段：在這一階段，各地開始普遍成立融資平臺
3）2009年至2012年的快速發展階段：受金融危機影響，*提出巨額經濟刺激計劃。在這種背景下，配套國家經濟刺激計劃，地方政府積極籌建地方投融資平臺，融資平臺的作用迅速凸顯；
4）2013-2016年3月的規范調整階段：為應對融資平臺公司在運作過程中帶來的風險，政府頻繁出臺相關政策進行指導調整。各地方政府也紛紛出臺促進融資平臺轉型調整、創新發展的指導意見，促使平臺公司向市場化方向規范運行；
5）2016年(nian)3月至(zhi)今的(de)收縮(suo)階段：一(yi)系(xi)列(lie)監管(guan)政策出(chu)臺，主旨在于規(gui)范地方政府的(de)融(rong)資擔保，嚴格把(ba)控變相融(rong)資增加政府債(zhai)(zhai)(zhai)務負擔。加之(zhi)政府債(zhai)(zhai)(zhai)務與融(rong)資平臺厘清日益(yi)明確，城投債(zhai)(zhai)(zhai)的(de)發(fa)行(xing)規(gui)模波動下行(xing)，監管(guan)持續發(fa)力量縮(suo)價升(sheng)成(cheng)定勢。

第三講  地方政府融資平臺建設
一、地方政府投融資平臺類型
一是以政府建設項目融資功能為主
二是兼有政府項目融資和投資建設功能
三是進行其他經營活動的。
二、充分發揮好金融機構的作用
三、合規開展信托融資
四、趕上債券融資的時機
五、不受政策影響的“資產證券化”
六、債轉股
七、投資基金
八、擔保融資
九、租賃融資

投融資平臺建設課程