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城市更新全過(guo)程(cheng)策劃課程(cheng)

課程提綱：
（一）城市更新項目基本要素概述
1、區域開發類項目新政指引；
2、國家政策對區域開發邊界的設定；
3、商業合資、合伙與合作在區域開發中的政策區別；
4、地方政府與*政府之區別；
5、地方政府在區域開發項目中權力的邊界；
6、政府與社會資本商業模式選擇的原則；
7、政府與社會資本合作數學模型構建分析；
8、*政府區域開發初衷解讀；
9、市場化在區域開發項(xiang)目實施過程中的地位。

（二）城市更新項目各參與主體角色定位
1、城市更新與鄉村振興項目參與主體的差異；
2、SPV公司基本特點與作用；
3、社會資本各方與SPV公司之間的關系；
4、政府入股SPV公司在區域開發項目中權利的邊界；
5、政府不入股SPV 公司在區域開發項目中權利的邊界；
6、各主體在項目區域開發項目中“權利”與“權力”的區分；
7、政府在區域開發項目中權利的來源；
8、發改系在區域開發項目中政策適用；
9、財政系對政府在區域開發項目中權力/權利的制約；
10、財政系與銀行系在區域開發具體項目實施中的作用；
11、區域(yu)開發項目投(tou)資商(shang)與(yu)承建(jian)商(shang)角色競合責任辨析。

（三）城市更新項目風險管控機制與方法
1、市場經濟條件下定價機制；
2、市場經濟條件下利潤與風險的關系；
3、市場經濟與計劃經濟在項目實施過程中的差異；
4、區域開發所面臨項目的風險分類；
5、項目風險識別、風險評估、風險應對相關工具與方法；
6、項目實現閉環控制操作流程；
7、風險控制可靠性驗證；
8、項目風險與操作環(huan)節之間的邏輯(ji)關系。

（四）城市更新項目土地運作及子項目組合合規性界定
1、區域開發項目土地利用方式；
2、區域開發土地開發一、二級聯動模式合規性分析；
3、農村集體經濟組織經營性建設用地入市；
4、土地出讓指標與地方政府財政支付能力；
5、區域開發項目地方政府投入資金籌措方式；
6、《政府投資條例》對區域開發項目范圍的界定；
7、國家對區域開發項目設定之紅線；
8、違法違規區域開發項目性質認定及后果處理；
9、“先上(shang)車(che)、后買票”區(qu)域開發(fa)項目合法(fa)性(xing)救(jiu)濟路徑。

（五）城市更新項目風險市場化分配機制
1、風險分配原則；
2、區域開發項目各子項目分類依據；
3、政府承擔風險范圍；
4、社會資本承擔風險范圍；
5、準公共產品缺口補助承擔機理與主體；
6、準公共產品缺口補助機制與“固定回報”之區別；
7、數學模型下的準公共產品缺口補助機制與“固定回報”辨析；
8、“固定(ding)回報”下的區域(yu)開發(fa)項目整改路徑。

（六）城市更新項目商業模式與其他項目運作方式之區別
1、EPC模式在城市更新與鄉村振興項目中的運用；
2、城市更新與鄉村振興項目與BOT之區別；
3、城市更新與鄉村振興項目與PPP項目之區別；
4、F+EPC模式在城市更新與鄉村振興項目中的運用；
5、區域開發項目招投標與政府采購之區別；
6、城市更新、鄉村振興項目與特色小鎮之區別；
7、城市更新、鄉村振興項目與新型城鎮化之區別；
8、ABO+區域綜合開發模式在城市更新與鄉村振興項目中的運用；
9、項(xiang)目(mu)資金(jin)自(zi)平衡(heng)要素構建。

（七）城市更新項目交易架構商業性設計
1、交易結構設計市場理念；
2、市場經濟基本原則；
3、交易結構搭建過程中實施方案商業性驗證；
4、交易結構搭建過程中運營商專業性驗證；
5、交易結構搭建過程中EPC總包方設計施工能力驗證；
6、交易結構搭建過程中政府方支付能力驗證；
7、交易架構要素變更交易架構平衡校準機制；
8、交易架構市場化構建的政策依據；
9、項目(mu)現金流在交易架構(gou)搭(da)建中的價值。

（八）城市更新項目投資回報構建
1、項目投資類型；
2、項目投資回報方式；
3、政府項目投資路徑選擇；
4、項目方式的選擇對地方政府GDP增長貢獻差異分析；
5、項目對現金流門檻值之要求；
6、《預算法》對區域開發項目政府支付責任的制約；
7、《政府投資條例》對區域開發項目投資之制約；
8、城市更新與鄉村振興項目現金流挖掘分析；
9、當下社會(hui)資本(ben)投資區(qu)域開發(fa)項目策略制定準則。

（九）城市更新項目融資方式
1、區域開發項目股權融資與債權融資之區別；
2、區域開發項目對股權融資之限定；
3、民法典對區域開發項目融資中的支持；
4、金融機構對區域開發項目審貸兩準則；
5、基金在區域開發項目中的運用；
6、政府債在區域開發中的作用；
7、“債”+“貸”在區域開發項目中的運用； 
8、資產證券化在區域開發項目中額運用；
9、REITs 在區域開發項(xiang)目中的運用。

（十）城市更新項目合同風險管控
1、區域開發項目咨詢合同
1）區域開發項目概念性規劃合同
2）區域開發項目總體規劃合同
3）區域開發項目控制性詳細規劃
4）區域開發項目初步設計合同
5）區域開發項目設計合同
2、區域開發項目EPC總包合同
3、區域開發項目融資合同
4、區域開發項目運營合同；
5、區域開發項目社會資本聯合體協議；
6、區域開發項目SPV公司章程；
7、區域開發項目合同。

（十一）區域開發項目經(jing)典案(an)例詳解

城(cheng)市(shi)更新(xin)全過程策劃課(ke)程