一、公文格式組成
2012年頒布的(de)《黨政機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)公(gong)(gong)文(wen)處理工作(zuo)條例(li)》規定(ding),公(gong)(gong)文(wen)一般由份號、密級、和保密期限、緊急程度、發(fa)(fa)(fa)文(wen)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)標識(shi)、發(fa)(fa)(fa)文(wen)字號、簽發(fa)(fa)(fa)人、標題、主(zhu)送機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、正文(wen)、附件(jian)說明、發(fa)(fa)(fa)文(wen)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)署名、成文(wen)日期、印(yin)章、附注、附件(jian)、抄送機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、印(yin)發(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、印(yin)發(fa)(fa)(fa)日期、頁碼等(deng)18項要素組成。
二、公文介質的格式標準
1.紙型:用60g/㎡~80g/㎡的膠版印刷紙或復印紙,紙張的白度為80﹪~90﹪。用紙幅面為國際標準A4型紙,成品尺寸為210㎜×297㎜。
2.版心:版心尺寸為156㎜×225㎜(不含頁碼)。上邊距37㎜,下邊距35㎜,左邊距28㎜,右邊距26㎜,每頁22行,每行28個字,行距為3號字的7/8(約4.85㎜,用word可將行間距設為28磅)。為方便印制,每頁行數可視情況增減1至2行。增減行數時適當調整行間距,保持版心高度不變。
3.裝訂:雙(shuang)面印刷(shua),騎馬(ma)訂或左側(ce)平(ping)訂。
三、公文組成要素的格式標準
公文(wen)的組成要(yao)素(su)(su)主要(yao)分為版頭、主體(ti)、版記(ji)3個(ge)部分。版頭包(bao)(bao)括(kuo)份(fen)號(hao)、密(mi)級和保(bao)密(mi)期(qi)限、緊急程度(du)、發(fa)文(wen)機關標(biao)志、發(fa)文(wen)字號(hao)、簽發(fa)人等6個(ge)要(yao)素(su)(su),主體(ti)包(bao)(bao)括(kuo)標(biao)題、主送機關、正文(wen)、附件說明、發(fa)文(wen)機關署名、成文(wen)日期(qi)、印(yin)章、附注、附件等9個(ge)要(yao)素(su)(su),版記(ji)包(bao)(bao)括(kuo)抄送機關、印(yin)發(fa)機關和印(yin)發(fa)日期(qi)等2個(ge)要(yao)素(su)(su),以(yi)上17個(ge)要(yao)素(su)(su)均在(zai)版心之(zhi)內;版心這外,還有頁碼1個(ge)要(yao)素(su)(su)。
(一)份號
1.定義:公文印刷份數的順序號。
2.范圍:涉密公文應當標注份號。
3.標(biao)注(zhu)位(wei)置及(ji)標(biao)準:用(yong)6位(wei)3號阿拉(la)伯數字,頂格編(bian)排(pai)在(zai)版心左上(shang)角第(di)1行(xing)。
(二)密級和保密期限
1.定義:公文的秘密等級和保密的期限。
2.范圍:涉密公文
3.依據:根據涉密程度。
4.內容:分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。
5.標注(zhu)位置(zhi)及標準:用(yong)3號黑(hei)體字,頂格編(bian)排在(zai)版(ban)心左(zuo)上角(jiao)第2行,保(bao)密期限中的數字用(yong)阿(a)拉伯數字標注(zhu)。
(三)緊急程度
1.定義:公文送達和辦理的時限要求。
2.依據:根據緊急程度。
3.分類:緊急公文分別標注“特急”“加急”,電報分別標注“特提”“特急”“加急”“平急”。
4.標(biao)注(zhu)(zhu)(zhu)位置及標(biao)準:用3號(hao)(hao)黑體字(zi)(zi),頂格(ge)編排在版(ban)心左上角(jiao)。如同時(shi)標(biao)注(zhu)(zhu)(zhu)份(fen)(fen)號(hao)(hao)、密(mi)級和(he)保(bao)密(mi)期限、緊急程(cheng)度,則依次自上而下分(fen)行(xing)排列,即緊急程(cheng)度標(biao)注(zhu)(zhu)(zhu)在版(ban)心左上角(jiao)第(di)3行(xing)。標(biao)注(zhu)(zhu)(zhu)份(fen)(fen)號(hao)(hao)不標(biao)注(zhu)(zhu)(zhu)密(mi)級時(shi),緊急程(cheng)度的(de)兩(liang)字(zi)(zi)之(zhi)間容空1字(zi)(zi),標(biao)注(zhu)(zhu)(zhu)在版(ban)心左上角(jiao)第(di)2行(xing);份(fen)(fen)號(hao)(hao)和(he)密(mi)級均不標(biao)注(zhu)(zhu)(zhu)時(shi),緊急程(cheng)度的(de)兩(liang)字(zi)(zi)之(zhi)間空1字(zi)(zi),標(biao)注(zhu)(zhu)(zhu)在版(ban)心左上角(jiao)第(di)1行(xing)。
(四)發文機關標志
1.組成:由發文機關全稱或規范化簡稱加“文件”二字組成,也可以使用發文機關全稱或規范化簡稱。
2.聯合行文:可以并用聯合發文機關名稱,也可以單獨用主辦機關名稱。
3.標(biao)注位置(zhi)及標(biao)準:發文機(ji)關(guan)(guan)標(biao)志居(ju)中排列(lie),上(shang)(shang)邊緣至版心(xin)上(shang)(shang)邊緣35㎜(位置(zhi)不(bu)因份號(hao)(hao)、密級(ji)和(he)保(bao)密期限、緊急程度等(deng)要(yao)素的增(zeng)減(jian)而(er)改變)。發文機(ji)關(guan)(guan)標(biao)志字(zi)體要(yao)莊重、大(da)氣、美觀,推薦使用(yong)小標(biao)宋(song)體,字(zi)體顏色為紅色,字(zi)號(hao)(hao)應(ying)不(bu)大(da)于上(shang)(shang)級(ji)機(ji)關(guan)(guan)的發文機(ji)關(guan)(guan)標(biao)志。聯合行文時,如(ru)需同時標(biao)注聯合發文機(ji)關(guan)(guan)名(ming)稱,主辦機(ji)關(guan)(guan)名(ming)稱在(zai)前,其他機(ji)關(guan)(guan)名(ming)稱依次自(zi)上(shang)(shang)而(er)下分行排列(lie),“文件”二字(zi)置(zhi)于發文機(ji)關(guan)(guan)名(ming)稱右側,上(shang)(shang)下居(ju)中排列(lie)。
(五)發文字號
1.組成:由發文機關代字、年份、發文順序號組成。
2.聯合行文:使用主辦機關的發文字號。
3.標(biao)注位置及標(biao)準(zhun):一般編排在發文(wen)機關標(biao)志(zhi)下空2行(約21㎜),居中(zhong)排列。上報公文(wen)的發文(wen)字(zi)(zi)號居左(zuo)空1字(zi)(zi)編排。年份、發文(wen)順序號用阿拉伯數字(zi)(zi)標(biao)注。
(六)簽發人
1.范圍:上行文
2.內容:簽發人姓名。
3.標注(zhu)位置及(ji)標準:居(ju)右空(kong)(kong)1字(zi),編排(pai)在發(fa)(fa)文(wen)機關(guan)標志(zhi)下空(kong)(kong)2行(21mm),由“簽發(fa)(fa)人(ren)(ren)”3個(ge)字(zi)加全(quan)角冒號(hao)和簽發(fa)(fa)人(ren)(ren)姓(xing)名組成,“簽發(fa)(fa)人(ren)(ren)”用3號(hao)仿宋體,簽發(fa)(fa)人(ren)(ren)姓(xing)名用3號(hao)楷體。如有多(duo)個(ge)簽發(fa)(fa)人(ren)(ren),簽發(fa)(fa)人(ren)(ren)姓(xing)名按發(fa)(fa)文(wen)機關(guan)排(pai)列順序從左到右、自上(shang)而下依次均勻(yun)排(pai)列,一般(ban)每行排(pai)列兩個(ge)姓(xing)名,兩個(ge)簽發(fa)(fa)人(ren)(ren)姓(xing)名中間空(kong)(kong)1字(zi),回行時與上(shang)一行第一個(ge)簽發(fa)(fa)姓(xing)名對齊,最后(hou)一個(ge)簽發(fa)(fa)人(ren)(ren)姓(xing)名與發(fa)(fa)文(wen)字(zi)號(hao)處于同(tong)一行,下邊緣(yuan)距(ju)下方的紅色(se)分隔線4cm。
(七)標題
1.組成:由發文機關名稱、事由和文種組成。
2.標注(zhu)位置及標準:用2號小(xiao)標宋體,編排(pai)于紅色分隔線(xian)下空2行(xing),分1行(xing)或多行(xing)居中排(pai)列。
(八)主送機關
1.定義:公文的主要受理機關。
2.要求:使用機關全稱人、規范化簡稱或同類機關統稱。
3.標注位置及(ji)標準:用(yong)3號仿宋體(ti),居左(zuo)頂格編排于標題下(xia)空1行,回行仍頂格,最后(hou)1個機關(guan)名稱后(hou)加全角(jiao)冒號。
(九)正文
1.定義:公文的主體,用來表述公文的內容。
2.標注(zhu)位(wei)置及標準:用(yong)3號仿(fang)宋體(ti),編排(pai)于主送機關(guan)名稱下1行,每(mei)個自然段左空2字(zi),回(hui)行頂格(ge)。文(wen)中小(xiao)標題層(ceng)次序號依(yi)次使用(yong)“一”“(一)”“1.”“(1)”標注(zhu),第(di)一層(ceng)序號及小(xiao)標題用(yong)3號黑體(ti),第(di)二(er)層(ceng)用(yong)3號楷體(ti)(不加粗),第(di)三(san)層(ceng)及以(yi)下均(jun)用(yong)3號仿(fang)宋體(ti)。
(十)附件說明
1.組成:公文附件的順序號和名稱。
2.標(biao)注(zhu)(zhu)位置(zhi)及標(biao)準:如(ru)有附件(jian),用3號(hao)仿宋(song)體(ti),在正文(wen)(wen)下空(kong)1行(xing),左空(kong)兩個字編排“附件(jian)”二字,后標(biao)注(zhu)(zhu)全角冒號(hao)和附件(jian)名稱。若公文(wen)(wen)有多個附件(jian),需使用阿拉伯數字標(biao)注(zhu)(zhu)順序號(hao)。
(十一)發文機關署名
要求:署發文機關全稱或規范化簡稱。
2.格(ge)式標準:用3號(hao)仿宋體。
(十二)成文日期
要求署會議通過或發文機關負責人簽發的日期。
聯合行文:署最后簽發機關負責人簽發的日期。
3.格式標準:會議審議通過的公文成文日期編排在公文標題下方居中排列,用3號楷體,寫全年、月、日,用“(括號)”括起來;其他公文成文日期在發文機關署名下空1行,用3號仿宋體,寫全年、月、日。
4.發文機關署名及成文日期的標注位置:
單一機關行文時,如不加蓋印章,則在正文或附件說明下空1行編排發文機關署名,在發文機關署名下空1行編排成文日期。發文機關署名長于成文日期時,右空2字編排發文機關署名(即發文機關署名末字距離版心右邊緣2字),成文日期首字比發文機關首字右移2字;發文機關署名短于成文日期時,右空2字編排成文日期,發文機關署名首字比成文日期首字左移2字;發文機關署名過短時,如只有3-4字時,可適當增加字符間距(3個字時每字中間空2字,4個字時每字中間空1字)。如加蓋印章,則在正文或附件說明下(約空3-4行)編排發文機關署名和成文日期(確保印章上邊緣距離正文或附件說明末行1行之內,下邊緣壓發文機關署名和成文日期),成文日期右空4字編排,發文機關署名以成文日期為準居中編排。
聯合機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)行(xing)文(wen)(wen)(wen)時,如不加蓋(gai)印(yin)(yin)章(zhang)(zhang),則先編(bian)(bian)排(pai)(pai)主(zhu)辦機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)署名(ming)(ming)(ming),其余發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)署名(ming)(ming)(ming)依次向下編(bian)(bian)排(pai)(pai),依照最長的發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)署名(ming)(ming)(ming)長度適當(dang)增加其他發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)署名(ming)(ming)(ming)的字(zi)(zi)符間(jian)距,確保所有發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)署名(ming)(ming)(ming)兩端勻(yun)齊,在最后(hou)(hou)一個(ge)發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)署名(ming)(ming)(ming)下1行(xing)編(bian)(bian)排(pai)(pai)成(cheng)文(wen)(wen)(wen)日(ri)(ri)期(qi)。最長的發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)署名(ming)(ming)(ming)短于成(cheng)文(wen)(wen)(wen)日(ri)(ri)期(qi)時,右空(kong)2字(zi)(zi)編(bian)(bian)排(pai)(pai)成(cheng)文(wen)(wen)(wen)日(ri)(ri)期(qi),發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)署名(ming)(ming)(ming)首(shou)字(zi)(zi)比成(cheng)文(wen)(wen)(wen)日(ri)(ri)期(qi)首(shou)字(zi)(zi)左移2字(zi)(zi)。如加蓋(gai)印(yin)(yin)章(zhang)(zhang),則將(jiang)各發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)署名(ming)(ming)(ming)按(an)發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)順序依次排(pai)(pai)列,根據(ju)印(yin)(yin)章(zhang)(zhang)大小(xiao)和發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)數量確定每排(pai)(pai)發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)署名(ming)(ming)(ming)數量(每排(pai)(pai)排(pai)(pai)列2-3個(ge)),在最后(hou)(hou)一個(ge)發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)署名(ming)(ming)(ming)下1行(xing)編(bian)(bian)排(pai)(pai)成(cheng)文(wen)(wen)(wen)日(ri)(ri)期(qi),成(cheng)文(wen)(wen)(wen)日(ri)(ri)期(qi)居(ju)右空(kong)4字(zi)(zi),最后(hou)(hou)一個(ge)發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)署名(ming)(ming)(ming)以印(yin)(yin)章(zhang)(zhang)為準(zhun)居(ju)中(zhong)編(bian)(bian)排(pai)(pai)。
(十三)印章
1.范圍:公文中有發文機關署名的。
2.要求:與署名機關相符。
3.例外:有特定發文機關標志的普發性公文和電報可以不加印章。紀要也可不加印章。
4.標注位置及標準:印章用紅色。單一機關行文時,印章端正、居中下壓發文機關署名和成文日期,使發文機關署名和成文日期居印章中心偏下位置,印章上邊緣距正文或附件說明末行1行之內。聯合行文時,依次按發文機關署名順序一一將印章加蓋發文機關署名和成文日期;印章之間排列整齊、互不相交或相切,每排印章兩端不得超過版心。
注意:公文加(jia)蓋*印(yin)章的頁(ye)面應當同(tong)時顯示正文、發文機關(guan)署(shu)名(ming)和(he)印(yin)章。上行文須(xu)加(jia)蓋印(yin)章。印(yin)章要與發文機關(guan)署(shu)名(ming)一致(zhi)。
(十四)附注
1.定義:公文印發傳達范圍等需要說明的事項。
2.標注位置及標準:用3號仿宋體,居左空2字加“()”編排在成文日期下1行。
注意:請示、函等用于請示、商洽某項工作或某些事情的公文,應在附注位置標注發文機關聯系人,聯合行文只標注主辦機關聯系人即可。
在附注位置標注聯系人及聯系電話時,建議格式為:在同一行標注“聯系人”3個字及聯系人姓名、“聯系電話”4個字及聯系電話,兩者中間用分號隔開,“聯系人”、“聯系電話”后分別標全角冒號。
附注回行(xing)時,第二行(xing)首字與(yu)版(ban)心(xin)左邊緣對齊。
(十五)附件
定義:公文正文的說明、補充或參考資料。
標注位置及標準:另面編排,在版記之前,與正文一起裝訂。“附件”二字及附件序號用3號黑體頂格編排在版心左上角第1行。附件標題居中編排在版心第3行(即“附件”二字及附件序號下空1行)。如附件與正文不能一起裝訂,在附件左上角第1行頂格編排公文的發文字號,并在發文字號后標注“附件”二字及附件序號。
注意:附(fu)件(jian)(jian)的(de)序(xu)號(hao)和(he)名(ming)稱應(ying)與附(fu)件(jian)(jian)說(shuo)明(ming)標(biao)注的(de)序(xu)號(hao)和(he)名(ming)稱一致。“附(fu)件(jian)(jian)”二字及附(fu)件(jian)(jian)序(xu)號(hao)后無標(biao)點符號(hao)。
(十六)抄送機關
1.定義:除主送機關外需要執行或知曉公文內容的其他機關。
2.要求:使用機關全稱、規范化簡稱或同類型機關統稱。
3.標注位置及標準:用4號仿宋體,編排在公文最后一頁的版記位置,左右各空1字。“抄送”后標全角冒號,冒號后標注抄送機關名稱,回行時與冒號后抄送機關名稱首字對齊。最后一個抄送機關名稱后標句號。每行末尾均標句號。
注意:抄送機關的排列順序按機關性質和隸屬關系確定,按先上級機關、再平級機關、后下級機關的次序排列;同級不同類的機關要按黨、政、軍、群的順序排列,如需抄送人大、政協、法院、檢察院,則另起一行排列,如需抄送各民主黨派、工商聯,再另起一行排列;對上級、平級、下級機關均用“抄送”。
如需同時(shi)向多個機(ji)關(guan)報送(song)文件,應確定主送(song)機(ji)關(guan)后(hou),將其他(ta)需報送(song)機(ji)關(guan)在(zai)抄送(song)機(ji)關(guan)中予以標注,以避(bi)免交叉(cha)批示。向上級機(ji)關(guan)的請示不得抄送(song)下級機(ji)關(guan)。
(十七)印發機關和印發日期
1.組成:公文的送印機關和送印日期。
2.標注位置及標準:用4號仿宋體,編排在抄送機關下1行,版記末條分隔線之上。印發機關左空1字,印發日期右空1字,用阿拉伯數字標全年、月、日,后加“印發”二字。
注意:上行文、平行文或下行文印發日期后均加“印發”二字。印發機關為發文機關的辦公廳(室)或文秘部門,而不是發文機關。
抄送(song)機(ji)關、印發機(ji)關和印發日期(qi)屬版(ban)記部(bu)分(fen)。版(ban)記中的分(fen)隔線(xian)(xian)與版(ban)心(xin)等寬,首條、末條分(fen)隔線(xian)(xian)用粗(cu)線(xian)(xian)(高(gao)0.35mm),中間分(fen)隔線(xian)(xian)用細線(xian)(xian)(高(gao)0.25mm),首條分(fen)隔線(xian)(xian)位于(yu)(yu)版(ban)記第一個(ge)要素之(zhi)上,末條分(fen)隔線(xian)(xian)與末頁(ye)(ye)(ye)版(ban)心(xin)下邊緣重合,在版(ban)記部(bu)分(fen)不得額外標(biao)(biao)注(zhu)打(da)字、校對人員等其他內(nei)容(rong)。公文雙面印刷(shua)時,版(ban)記應(ying)標(biao)(biao)注(zhu)于(yu)(yu)公文的偶數頁(ye)(ye)(ye),如(ru)正文或附(fu)件末頁(ye)(ye)(ye)為奇數頁(ye)(ye)(ye),則在其后加(jia)一個(ge)偶數空白(bai)頁(ye)(ye)(ye),再于(yu)(yu)偶數空白(bai)頁(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)注(zhu)版(ban)記。
(十八)頁碼
1.定義:公文頁數順序號。
2.標注位置及標準:用4號半角宋體阿拉伯數字編排在版心下邊緣之下,數字左右各放1條一字線,一字線距版心下邊緣7 mm。公文用騎馬訂或左側平訂,單頁碼右空1字,雙頁碼居左空1字。
注(zhu)意:頁(ye)(ye)碼標(biao)注(zhu)于(yu)版心之外,公文首頁(ye)(ye)也應標(biao)注(zhu)頁(ye)(ye)碼。版心前有空(kong)(kong)白(bai)頁(ye)(ye)的,空(kong)(kong)白(bai)頁(ye)(ye)和版記頁(ye)(ye)都(dou)不(bu)標(biao)注(zhu)頁(ye)(ye)碼。公文的附件與正文一起裝訂(ding)時(shi),頁(ye)(ye)碼應連續編排。
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