從一季度發布的一系列數(shu)據(ju)(ju),尤其是(shi)3月(yue)份(fen)的數(shu)據(ju)(ju)看,表(biao)面上中(zhong)國經濟(ji)確實有回(hui)暖(nuan)(nuan)的跡(ji)象(xiang),各(ge)種指標都在向好的方向轉變(bian),但是(shi)據(ju)(ju)此判斷中(zhong)國經濟(ji)開始回(hui)暖(nuan)(nuan)還是(shi)要特別謹慎。這種回(hui)暖(nuan)(nuan)現(xian)(xian)象(xiang)究(jiu)竟是(shi)可持續(xu)的,還是(shi)不(bu)可持續(xu)的?我的觀(guan)點是(shi),這種回(hui)暖(nuan)(nuan)現(xian)(xian)象(xiang)能否持續(xu)下去仍然存在著(zhu)很多不(bu)確定因素。
一(yi)、中國經(jing)濟持續回(hui)暖的挑(tiao)戰何在?
挑戰1:國際(ji)經(jing)濟(ji)形勢仍不樂觀
對于國際經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)形勢的(de)(de)(de)(de)判斷,當然也是(shi)(shi)(shi)見仁見智。到底*經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)、世(shi)界(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)什么時(shi)候開(kai)始回(hui)暖、開(kai)始復(fu)(fu)(fu)蘇?國外政(zheng)府官員與官方機構一(yi)(yi)般(ban)認為(wei)到2009年(nian)(nian)末*經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)將(jiang)(jiang)開(kai)始緩(huan)慢(man)復(fu)(fu)(fu)蘇。但(dan)(dan)(dan)是(shi)(shi)(shi)從*的(de)(de)(de)(de)情況來(lai)看,對*經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)何時(shi)復(fu)(fu)(fu)蘇的(de)(de)(de)(de)預期越來(lai)越悲觀。兩個星期前(qian),在(zai)(zai)我(wo)們(men)中國發展研(yan)究(jiu)基金會召開(kai)的(de)(de)(de)(de)中國高層(ceng)發展論(lun)壇上,參會的(de)(de)(de)(de)國外企(qi)業(ye)家們(men)、特別是(shi)(shi)(shi)國外的(de)(de)(de)(de)學者們(men)都認為(wei)*經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)問題(ti)非常嚴重(zhong),金融(rong)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)、房地產(chan)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)以及其他問題(ti)在(zai)(zai)短期內根本(ben)解決不(bu)了,*經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)至少要到2010年(nian)(nian)底才可能(neng)慢(man)慢(man)恢復(fu)(fu)(fu)。但(dan)(dan)(dan)是(shi)(shi)(shi),不(bu)排除(chu)(chu)在(zai)(zai)今(jin)年(nian)(nian)二、三季度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)時(shi)候會有一(yi)(yi)次小陽春現象。*政(zheng)府近幾個月(yue)(yue)來(lai)的(de)(de)(de)(de)大規模的(de)(de)(de)(de)投入可能(neng)在(zai)(zai)短期內會將(jiang)(jiang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)企(qi)穩甚(shen)至小量回(hui)升,但(dan)(dan)(dan)是(shi)(shi)(shi)過一(yi)(yi)個季度(du)(du)后*經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)還會下滑。從*房地產(chan)市(shi)場(chang)(chang)*的(de)(de)(de)(de)數據來(lai)看,今(jin)年(nian)(nian)二月(yue)(yue)份新開(kai)工(gong)的(de)(de)(de)(de)數據不(bu)錯,但(dan)(dan)(dan)三月(yue)(yue)份數據又下滑了。這次*經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)危機不(bu)是(shi)(shi)(shi)正常情況下的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)次調整,而是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)次大的(de)(de)(de)(de)金融(rong)泡沫(mo)的(de)(de)(de)(de)消除(chu)(chu),是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)次大的(de)(de)(de)(de)結構性(xing)的(de)(de)(de)(de)變化。如(ru)果*經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)真的(de)(de)(de)(de)要到2010年(nian)(nian)末才開(kai)始恢復(fu)(fu)(fu),而且是(shi)(shi)(shi)緩(huan)慢(man)恢復(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)話,那么我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)進出口市(shi)場(chang)(chang)在(zai)(zai)短期內或(huo)者在(zai)(zai)一(yi)(yi)年(nian)(nian)多的(de)(de)(de)(de)時(shi)間內,可能(neng)都不(bu)太容易恢復(fu)(fu)(fu)或(huo)者企(qi)穩。也就是(shi)(shi)(shi)說(shuo),對于我(wo)們(men)面(mian)臨(lin)的(de)(de)(de)(de)外部環境,要做較壞的(de)(de)(de)(de)打算(suan)。
挑(tiao)戰2:我們的(de)中小企業(ye)撐不了多久
我(wo)們(men)最近到(dao)浙江寧波地區(qu)調(diao)研,現在(zai)(zai)看來中小企(qi)(qi)業(ye)支(zhi)撐不(bu)了這(zhe)么長(chang)(chang)的(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian),特別是出口(kou)型的(de)企(qi)(qi)業(ye)。現在(zai)(zai)大(da)部分(fen)企(qi)(qi)業(ye)還在(zai)(zai)撐著,變相的(de)減(jian)(jian)員,工廠還沒有(you)全部關(guan)停,基本上在(zai)(zai)茍延殘(can)喘。如果*經濟調(diao)整(zheng)的(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian)太(tai)長(chang)(chang),資金鏈就(jiu)會(hui)斷(duan),現在(zai)(zai)很(hen)多(duo)(duo)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)(zai)賠錢(qian)運作,時(shi)(shi)間(jian)(jian)長(chang)(chang)了就(jiu)撐不(bu)下去。而現在(zai)(zai)政府要(yao)求企(qi)(qi)業(ye)要(yao)履(lv)行社(she)會(hui)責任、不(bu)要(yao)減(jian)(jian)員,對老(lao)板來說其它減(jian)(jian)少(shao)成(cheng)本的(de)方式也不(bu)多(duo)(duo)。最近其他國家(jia)又有(you)新一輪的(de)減(jian)(jian)員浪(lang)潮,他們(men)的(de)民間(jian)(jian)企(qi)(qi)業(ye)可以很(hen)快的(de)減(jian)(jian)少(shao)成(cheng)本。我(wo)國在(zai)(zai)這(zhe)個方面受(shou)勞動合同法或者別的(de)各種各樣原(yuan)因的(de)阻礙,企(qi)(qi)業(ye)不(bu)宜調(diao)整(zheng)成(cheng)本,時(shi)(shi)間(jian)(jian)一長(chang)(chang),中小企(qi)(qi)業(ye)的(de)情況會(hui)更(geng)困難。
挑戰3:4萬億(yi)元能(neng)帶(dai)動(dong)多少(shao)民間投資還(huan)是(shi)一個未知數(shu)
目前的(de)(de)中國經濟回暖(nuan)是政策強(qiang)刺激的(de)(de)結果(guo)。一方(fang)面(mian)(mian)是去年年末增(zeng)加了好幾千億(yi)元(yuan)(yuan)的(de)(de)投入,另外一方(fang)面(mian)(mian)是今年的(de)(de)2萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)開(kai)始啟動(dong),特別是一季度4.58萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)的(de)(de)新增(zeng)貸款,所(suo)起(qi)的(de)(de)作用恐怕比財政政策還大。但(dan)是,這(zhe)4萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)到底(di)可以帶動(dong)多少民間投資(zi)進(jin)入市場還是一個未知(zhi)數(shu),民間投資(zi)的(de)(de)前景(jing)不是很(hen)看好。如果(guo)民間投資(zi)帶動(dong)不起(qi)來,僅靠國家投資(zi),今年是2萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan),如果(guo)明(ming)年還是2萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan),那么2010年的(de)(de)投資(zi)增(zeng)長(chang)就很(hen)難保證總體經濟8%以上的(de)(de)增(zeng)長(chang)。
挑戰4:貸款高速增長不可(ke)持續
從貸款(kuan)(kuan)來看,今年前三個(ge)月多投了(le)4.58萬億元,未來能(neng)否保持(chi)這(zhe)(zhe)個(ge)速度很(hen)(hen)值得懷疑。現(xian)(xian)在很(hen)(hen)多銀行認為可能(neng)到第(di)三、第(di)四季度新增貸款(kuan)(kuan)又(you)開(kai)(kai)始(shi)收(shou)縮(suo),或者資(zi)金的(de)(de)情(qing)況又(you)開(kai)(kai)始(shi)出現(xian)(xian)一(yi)(yi)(yi)些問題(ti)。還(huan)有(you)一(yi)(yi)(yi)些人認為現(xian)(xian)在這(zhe)(zhe)4.58萬億元的(de)(de)新增貸款(kuan)(kuan)可能(neng)是(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)假象(有(you)相當部分的(de)(de)票價貼現(xian)(xian))。因為貼現(xian)(xian)利率和存款(kuan)(kuan)利率之(zhi)間有(you)一(yi)(yi)(yi)個(ge)利差(cha)的(de)(de)存在,很(hen)(hen)多企業倒騰(teng)票據在中(zhong)間賺錢。但如果貼現(xian)(xian)率變(bian)化了(le),那么當前這(zhe)(zhe)種不(bu)正常的(de)(de)存款(kuan)(kuan)和貸款(kuan)(kuan)高(gao)速增長也不(bu)可持(chi)續了(le)。
小(xiao)結
目前(qian)的這(zhe)種(zhong)情況下,國際(ji)經(jing)濟(ji)形勢還是比較困難,當前(qian)的回暖(nuan)不(bu)(bu)一定能(neng)持續,部分(fen)經(jing)濟(ji)學家擔心中國經(jing)濟(ji)會走W型(xing)的復蘇路徑。我國今年可(ke)能(neng)保8%成(cheng)功(gong),但(dan)是如果(guo)*經(jing)濟(ji)要到2011年才回暖(nuan),明年再保8%就比較困難。如果(guo)國際(ji)經(jing)濟(ji)形勢進(jin)一步惡化,今年下半年能(neng)否保持這(zhe)種(zhong)回暖(nuan)態勢還不(bu)(bu)一定。
二、應對挑戰的建議
中國(guo)(guo)需(xu)不需(xu)要第(di)二(er)(er)輪刺(ci)激(ji)(ji)(ji)經濟(ji)(ji)計(ji)劃?我覺得如果把第(di)二(er)(er)輪的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)刺(ci)激(ji)(ji)(ji)計(ji)劃僅想成(cheng)是(shi)(shi)由國(guo)(guo)家(jia)拿出更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)(de)錢(qian)來投(tou)國(guo)(guo)有(you)企業(ye),投(tou)大(da)建設項目,那么(me)這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)刺(ci)激(ji)(ji)(ji)計(ji)劃沒有(you)也罷(ba)。第(di)二(er)(er)輪的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)刺(ci)激(ji)(ji)(ji)計(ji)劃應該(gai)設計(ji)成(cheng)在進(jin)一步的(de)(de)(de)(de)優化結(jie)構(gou),促進(jin)中小企業(ye)、民間投(tou)資、消費方面加大(da)力度,不一定需(xu)要國(guo)(guo)家(jia)投(tou)入(ru)太多(duo)的(de)(de)(de)(de)錢(qian),需(xu)要的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)國(guo)(guo)家(jia)推(tui)出一批(pi)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)政策(ce),一批(pi)比較強有(you)力的(de)(de)(de)(de)改(gai)革(ge)措(cuo)施。
第二輪的(de)經濟刺激計劃(hua)應該首先把重(zhong)點放在中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)和(he)就業(ye)上。十大(da)產業(ye)振興計劃(hua)有(you)提到(dao)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye),但是(shi)還(huan)看不到(dao)有(you)力的(de)措(cuo)施。我(wo)們(men)最近到(dao)寧波去調(diao)研,寧波的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)老板認為他們(men)還(huan)沒(mei)有(you)感到(dao)政策的(de)溫暖。確實這4.5萬億的(de)新增貸款絕(jue)大(da)部分沒(mei)有(you)到(dao)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)上。我(wo)們(men)可以(yi)(yi)從(cong)以(yi)(yi)下幾個方(fang)面入手:
1、推(tui)出針對中小企業的緩(huan)稅政策
如果2009年(nian)情況(kuang)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)惡(e)化,可(ke)以考慮啟動一(yi)(yi)個給所(suo)(suo)有(you)(you)的(de)中(zhong)小(xiao)企業緩稅(shui)(shui)(shui)50%的(de)政策。讓2009年(nian)所(suo)(suo)有(you)(you)的(de)中(zhong)小(xiao)企業交(jiao)稅(shui)(shui)(shui)只交(jiao)50%,包括是(shi)(shi)所(suo)(suo)得稅(shui)(shui)(shui)、流轉稅(shui)(shui)(shui)與增值稅(shui)(shui)(shui)等。2011年(nian)經濟情況(kuang)好(hao)轉后(hou),企業再分五年(nian)逐漸把這筆(bi)稅(shui)(shui)(shui)還(huan)回來。緩稅(shui)(shui)(shui)的(de)好(hao)處是(shi)(shi):第(di)一(yi)(yi),能夠大力(li)(li)度的(de)惠(hui)及到(dao)每一(yi)(yi)個中(zhong)小(xiao)企業。第(di)二(er),對國(guo)家的(de)財政支出(chu)不(bu)會造(zao)成問題(ti)。國(guo)家現在馬上可(ke)以發(fa)一(yi)(yi)筆(bi)等量(liang)國(guo)債。今年(nian)先(xian)用(yong)這個債務收入作為財政的(de)支出(chu),這種方式比一(yi)(yi)些(xie)學者(zhe)提出(chu)的(de)減稅(shui)(shui)(shui)的(de)方式就要好(hao)。因(yin)為減稅(shui)(shui)(shui)的(de)話這筆(bi)錢就沒有(you)(you)了,緩稅(shui)(shui)(shui)只是(shi)(shi)晚幾年(nian)把錢收回來還(huan)債第(di)三,對中(zhong)小(xiao)企業扶持力(li)(li)度大,減稅(shui)(shui)(shui)總量(liang)大概在1萬億元到(dao)1.5萬億元左右。操作起來也(ye)非常簡單,最后(hou),它(ta)是(shi)(shi)惠(hui)及所(suo)(suo)有(you)(you)的(de)中(zhong)小(xiao)企業,不(bu)會造(zao)成一(yi)(yi)種苦(ku)樂不(bu)均(jun)、扭(niu)曲(qu)市場的(de)問題(ti)。
2、加快放行多元(yuan)化金融機構準(zhun)入的速(su)度(du)
中小企業貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)難仍然(ran)是一(yi)(yi)個(ge)很(hen)(hen)大(da)的(de)(de)(de)問題(ti),僅(jin)僅(jin)依靠商業銀行的(de)(de)(de)這一(yi)(yi)途徑還不(bu)夠。加快(kuai)小額(e)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)公司(si)等多(duo)元(yuan)化中小企業融(rong)資渠道的(de)(de)(de)推廣,不(bu)但能在短期內解(jie)決一(yi)(yi)部(bu)分中小企業貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)難的(de)(de)(de)問題(ti),長(chang)期來(lai)看,還能成為(wei)我國民間資金(jin)進入金(jin)融(rong)市場(chang)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)很(hen)(hen)好的(de)(de)(de)方式。目(mu)前小額(e)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)公司(si)發展非常快(kuai),到目(mu)前為(wei)止已經400多(duo)家,因為(wei)申請開辦小額(e)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)公司(si)的(de)(de)(de)人很(hen)(hen)多(duo),僧多(duo)粥少,各地不(bu)得不(bu)提高(gao)門檻。比(bi)如寧(ning)波一(yi)(yi)個(ge)小額(e)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)公司(si)注冊資本都要1億到2億人民幣,門檻很(hen)(hen)高(gao),但是愿意進去(qu)的(de)(de)(de)人還很(hen)(hen)多(duo)。但小額(e)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)公司(si)的(de)(de)(de)發展還存(cun)在著(zhu)問題(ti)。
第(di)一(yi)個困惑(huo)是后續資(zi)金(jin)(jin)問(wen)題。小(xiao)額(e)貸(dai)款(kuan)公司(si)1到2億(yi)的資(zi)本金(jin)(jin)兩三個月貸(dai)出去(qu)了,下一(yi)步的資(zi)金(jin)(jin)來(lai)源在(zai)(zai)哪里。以前說小(xiao)額(e)貸(dai)款(kuan)公司(si)可(ke)以得到一(yi)部分的批(pi)發(fa)(fa)貸(dai)款(kuan),這種批(pi)發(fa)(fa)貸(dai)款(kuan)現(xian)在(zai)(zai)落實(shi)的還不夠。既然有這些貸(dai)款(kuan)公司(si)可(ke)以較(jiao)好(hao)(hao)地給(gei)中(zhong)小(xiao)企業貸(dai)款(kuan),國家又是想貸(dai)給(gei)中(zhong)小(xiao)企業的話(hua),能不能考慮有專門的機構來(lai)從事給(gei)好(hao)(hao)的小(xiao)額(e)貸(dai)款(kuan)公司(si)提供批(pi)發(fa)(fa)貸(dai)款(kuan)。
第(di)二個(ge)是(shi)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de)困惑。小額(e)貸(dai)(dai)(dai)款公(gong)司(si)(si)完全(quan)按照一(yi)(yi)(yi)般公(gong)司(si)(si)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou),對(dui)于金融(rong)行(xing)業來說稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)成本非常高。比如,小額(e)貸(dai)(dai)(dai)款公(gong)司(si)(si)的(de)(de)(de)(de)貸(dai)(dai)(dai)款兩三個(ge)月周轉(zhuan)一(yi)(yi)(yi)次,周轉(zhuan)一(yi)(yi)(yi)次收(shou)(shou)一(yi)(yi)(yi)次印(yin)花(hua)稅(shui)(shui)(shui),銀行(xing)和(he)農信(xin)社的(de)(de)(de)(de)所得(de)稅(shui)(shui)(shui)是(shi)按照存貸(dai)(dai)(dai)差(cha)收(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de),而小額(e)貸(dai)(dai)(dai)款公(gong)司(si)(si)是(shi)按照全(quan)額(e)收(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de),稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)負擔非常重。既(ji)然我(wo)們對(dui)很多外資企業能(neng)(neng)免稅(shui)(shui)(shui),對(dui)農村信(xin)用合作社有(you)很多稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de)減免,對(dui)承(cheng)擔同(tong)樣責任的(de)(de)(de)(de)小額(e)貸(dai)(dai)(dai)款公(gong)司(si)(si)能(neng)(neng)不能(neng)(neng)也有(you)一(yi)(yi)(yi)些稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de)優(you)惠?
3、通過大學生推廣中小企業電子商務
大(da)(da)(da)學生(sheng)(sheng)(sheng)就業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)問(wen)題已經成(cheng)為嚴重的(de)(de)社會問(wen)題。大(da)(da)(da)學生(sheng)(sheng)(sheng)失業(ye)(ye)(ye)情況可(ke)能(neng)比農民工(gong)失業(ye)(ye)(ye)情況還緊迫。現在中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)都不愿意雇大(da)(da)(da)學生(sheng)(sheng)(sheng),我(wo)們提議通(tong)過給大(da)(da)(da)學生(sheng)(sheng)(sheng)短(duan)期培(pei)訓(xun),把他們培(pei)養成(cheng)推廣電(dian)子商務(wu)的(de)(de)一個大(da)(da)(da)軍。從目(mu)前(qian)來說,電(dian)子商務(wu)是中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)未來發展平臺(tai),中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)可(ke)以通(tong)過電(dian)子商務(wu)的(de)(de)方法減(jian)少成(cheng)本并且擴(kuo)大(da)(da)(da)市(shi)場。現在把大(da)(da)(da)學生(sheng)(sheng)(sheng)培(pei)訓(xun)成(cheng)推廣中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)電(dian)子商務(wu)“推廣工(gong)程師(shi)”的(de)(de)話,不但可(ke)以解決部(bu)分大(da)(da)(da)學生(sheng)(sheng)(sheng)就業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)問(wen)題,還可(ke)以加(jia)快(kuai)中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)電(dian)子商務(wu)的(de)(de)推廣速度(du)。
4、就業(ye)優(you)先的一個重要(yao)抓手完善就業(ye)統計
要解決就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)問題(ti),必要條(tiao)件就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是把(ba)勞動統計做(zuo)(zuo)好。要讓各(ge)(ge)地(di)政府重視(shi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),首(shou)先就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)應(ying)該把(ba)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)統計做(zuo)(zuo)好,要能夠像每個月定期公(gong)布(bu)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增加值、通貨膨(peng)脹率(lv)一(yi)樣,每個月定期公(gong)布(bu)各(ge)(ge)地(di)的(de)(de)(de)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)與新增就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人數,農民工(gong)的(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)也(ye)應(ying)該包括進來,這樣就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)可(ke)以看出各(ge)(ge)地(di)對新增就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)貢獻。同(tong)樣地(di),每個省(sheng)再公(gong)布(bu)各(ge)(ge)個市的(de)(de)(de)。如果把(ba)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)情況和就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)情況定期的(de)(de)(de)比較(jiao)準確(que)公(gong)布(bu)出來,有了(le)各(ge)(ge)地(di)區就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)情況表現好壞的(de)(de)(de)標準,自然會對各(ge)(ge)級(ji)政府產生壓力。他(ta)們就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)會重視(shi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),重視(shi)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)。只(zhi)有把(ba)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)統計做(zuo)(zuo)好了(le),做(zuo)(zuo)準確(que)了(le),做(zuo)(zuo)及時(shi)了(le),才真正地(di)把(ba)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)問題(ti)作為地(di)方政府考核(he)的(de)(de)(de)一(yi)個標準。
就業(ye)統(tong)(tong)(tong)計難(nan)(nan)不難(nan)(nan)?下決心(xin)去做(zuo)就不難(nan)(nan)。從技(ji)術上(shang)(shang)來(lai)說, 就業(ye)統(tong)(tong)(tong)計比其他(ta)的(de)(de)統(tong)(tong)(tong)計相對還(huan)容(rong)易一些。一個大(da)活人有(you)沒有(you)工(gong)作有(you)什么難(nan)(nan)統(tong)(tong)(tong)計的(de)(de)。難(nan)(nan)就難(nan)(nan)在(zai)我(wo)們的(de)(de)統(tong)(tong)(tong)計方式(shi)上(shang)(shang)。 難(nan)(nan)也難(nan)(nan)在(zai)各個部(bu)門扯(che)皮上(shang)(shang)。 全(quan)世界各國(guo)(guo)都能每(mei)個月提供就業(ye)數,為什么我(wo)們不行?就業(ye)統(tong)(tong)(tong)計制度(du)可(ke)以借鑒國(guo)(guo)際(ji)上(shang)(shang)抽(chou)樣(yang)調(diao)查的(de)(de)方式(shi),一定不能用逐級上(shang)(shang)報(bao)的(de)(de)方法,否則(ze)水(shui)分(fen)太大(da)。把就業(ye)統(tong)(tong)(tong)計做(zuo)好,才(cai)能解決各地政(zheng)府長期以來(lai)對中小企(qi)業(ye)口惠實(shi)不至的(de)(de)問題(ti)。就業(ye)是關系(xi)中國(guo)(guo)未(wei)來(lai)發展的(de)(de)重要(yao)問題(ti),需要(yao)統(tong)(tong)(tong)計部(bu)門和(he)勞動(dong)部(bu)門趕(gan)緊行動(dong)起(qi)來(lai),共同努力(li)把它做(zuo)好。
三、結論
總(zong)結(jie)一下,我覺得(de)現(xian)在對經濟狀況不能(neng)過(guo)于樂(le)觀(guan),保持我國經濟的(de)回暖(nuan)可持性,現(xian)在應該提到議事日程上(shang)來,有必(bi)要的(de)話(hua),可以(yi)考慮第二輪的(de)啟(qi)動刺(ci)激計劃。這個計劃的(de)重(zhong)點可能(neng)不要以(yi)政府拿錢為(wei)主(zhu),而(er)是以(yi)幫助中小企業和(he)調動民間投資為(wei)主(zhu)。
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