課程描述INTRODUCTION
日程安排(pai)SCHEDULE
課程(cheng)大綱(gang)Syllabus
土(tu)地房屋征收(shou)補償公(gong)開課
各有關單位:
2023年7月21日,*常務會議審議通過了《關于在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》。加速推進城中村改造,將成為改善民生、擴大內需、推動城市高質量發展的一項重要舉措。為落實在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的有關要求,自然資源部日前印發《關于開展低效用地再開發試點工作的通知》,在北京市等43個試點城市開展低效用地再開發試點,聚焦盤活存量土地探索創新政策舉措,完善激勵約束機制,以提高土地利用效率,為城中村改造創造了良好的制度環境。
從2009年黨**部署推進的棚戶區改造,到2020年開始實施的城鎮老舊小區改造,再到2021年在全國范圍實施的城市更新行動,再到今后一段時期重點推進的超大特大城市城中村改造,各級人民政府及其職能部門的工作重點、工作內容、內涵外延都發生了較大變化。個別地方在工作中發生了不完全依法辦事,導致相關領導和工作人員被行政處分甚至被追究刑事責任的案例。各級政府機關工作人員依法履行職責、保護自身安全,把好事辦好,是新時代依法行政的應有之義。
為適(shi)應新時(shi)代城(cheng)市建設要求,積極(ji)穩步(bu)推進城(cheng)中(zhong)(zhong)村改(gai)造,深(shen)入貫徹落實(shi)(shi)黨**決(jue)策部署,提高(gao)相(xiang)關(guan)人(ren)員業務能力,解決(jue)好人(ren)民群眾“急難愁(chou)盼(pan)”問題,從源頭(tou)上避免各(ge)(ge)(ge)類糾紛的(de)發生,依(yi)法推進城(cheng)中(zhong)(zhong)村改(gai)造項目土地房(fang)(fang)屋征(zheng)收及“兩違”認定(ding)處(chu)理,促進各(ge)(ge)(ge)項工作(zuo)的(de)有序開展。我單位特(te)舉辦城(cheng)中(zhong)(zhong)村改(gai)造暨土地房(fang)(fang)屋征(zheng)收補償實(shi)(shi)務、“房(fang)(fang)票安置”制度(du)探討(tao)及兩違認定(ding)處(chu)理高(gao)級研修班。望各(ge)(ge)(ge)單位接此通知(zhi)(zhi)后(hou)認真(zhen)組(zu)織本地區及本單位相(xiang)關(guan)人(ren)員報名參(can)加。現將具體事宜通知(zhi)(zhi)如(ru)下(xia):
一、研討內容
(一)城中村改造政策要點
1、學習貫徹*關于穩步推進超大特大城市城中村改造決策部署
2、《關于在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》重要意義解析
3、《關于開展低效用地再開發試點工作的通知》解析
4、城中村改造與房地產及房地產新模式構建的關系
5、低效用地再開發政策與機制創新要點
6、城中村的歷史成因與現狀、人民群眾的訴求和呼聲
7、城中村改造的主要法律和政策鼓勵措施
8、城中村改造的主要法律和政策約束
9、在推進城市更新中實施城中村改造
10、城中(zhong)村改造與棚戶區(qu)、老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)、老(lao)舊(jiu)廠區(qu)、老(lao)舊(jiu)街區(qu)改造的協同推(tui)進(jin)
(二)城中村改造項目的運作模式及案例解析
1、通過“房票安置”推動城中村改造
(1)房票的定義及適用范圍 (2)房票票面構成及獎勵優惠
(3)房票補償相關配套設施 (4)房票的核發、使用與結算
2、通過土地整備推動城中村改造
3、通過做地模式推動城中村改造
4、通過政府回購安置房推動城中村改造
5、通過工業上樓推動城中村改造
6、民生公益類項目運營,滿足老舊住宅品質提升需求
7、市場化商業運營,滿足商業住宅需求
8、市場化運(yun)作和民生保障相結合,為滿(man)足租賃住(zhu)宅需求
(三)城中村改造投融資模式解析及案例分享
1、做地模式:操作要點及石家莊、廣州國企籌資做地的合規性、可融資性分析
2、土地一二級開發分段+聯合模式:長沙相關政策及操作案例
3、二級贖買一級模式與二級補償一級模式:政策依據、操作要點及如何市場化融資
4、反向委托(或反向購買)模式:如何實現凈地一二級聯動融資及案例
5、包裝借款模式:央國企兩種借款模式的應用要點,如何合規解決征拆資金與項目資本金,如何進行市場化融資?
6、城(cheng)中村專項債+市場化融資(zi)的兩種模式
(四)城中村改造土地及房屋征收補償操作實務
1、城中村改造協議搬遷的實施路徑
2、城中村改造插花地征收程序及補償政策
3、集體土地征拆實務與司法審查要點
(1)《土地管理法》的修訂及主要條款解讀
(2)《土地管理法實施條例》對土地征收程序的規定與運用
(3)最高人民法院《關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》解讀與運用
(4)最高人民法院《關于審理行政協議案件若干問題的規定》及其涉及的土地、房屋征收補償協議的問題解讀
(5)集體土地征收訴訟審查要點:征地審批環節、征地補償環節、強制執行環節
(6)集體土地征收非訴審查要點:執行依據、申請條件、執行主體
(7)結合案例,闡述歷史遺留問題的處理原則及實際操作
4、國有土地上房屋征收補償規范化管理與司法審查要點
(1)房屋征收程序規范化 (2)房屋征收補償規范化
(3)將公平補償、依法強制拆遷運用到和諧拆遷的實際操作中
(4)征收拆遷策劃中如何應對被征收人的抵觸情緒
(5)征收過程中必須在七個方面做到的公開、公告、公布
(6)特殊類型房屋的形成及補償
(7)房屋征收范圍確定后的行為限制程序
(8)D級危房認定方法在房屋征收拆遷中的應用
(9)國有土地上(shang)房屋征(zheng)(zheng)收的司法審(shen)查要點;訴(su)訟領域:《國有土地上(shang)房屋征(zheng)(zheng)收與(yu)補(bu)償(chang)條(tiao)例》適用問題(ti)、非訴(su)領域:非訴(su)解釋適用問題(ti)
(五)城中村改造“兩違”認定治理
1、《城市管理行政執法文書示范文本(試行)》解析
2、城鄉規劃執法與違法建設的認定及處理
3、違法建設治理中行政處罰操作實務
4、違法建設綜合治理法律程序解析
5、違法建設治理中行政強制操作實務
6、城中村、城鄉結合部違法建設治理實務操作
7、違法建設治理中相關難點問題
8、行政(zheng)強拆下住建、自然(ran)資源、綜合執(zhi)法、公安(an)等部門(men)的(de)協調銜接
二、參會對象
各地政府主管領導(dao)、司(si)法局(ju)、住(zhu)建局(ju)、自然(ran)資源局(ju)、房地產管理局(ju)、城管綜(zong)合執法局(ju)(執法大隊)、征收辦(ban)(中心)、城改辦(ban)、城市(shi)更新部門、統征辦(ban)、街道辦(ban)、各產業(ye)園(yuan)區、開發區管委會、棚改指揮部、老舊小(xiao)區改造工(gong)作領導(dao)小(xiao)組、住(zhu)房保障、土地儲備機(ji)構、城投公司(si)相關人員;房地產開發等單位的相關人員。
土(tu)地房屋征收補償公開課
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已開課(ke)時間Have start time
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