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建設工程項目落地內訓

課程內容
1、本課程為政府投資項目的政府方量身定做。根據政府身份主要是行政主體，所從事的工作主要是行政工作的特點，課程專門為政府從事項目投資的官員安排了市場經濟與項目投資的基本知識點，使政府官員能快速地換道民事主體，運用市場的思維與手段管理政府投資項目。
2、課程將政府投資項目開始策劃到落地全過程分為四個階段，策劃階段、儲備階段、啟動階段、落地階段。策劃階段側重與項目的合規性，儲備階段側重項目的商業性，啟動階段側重項目的組織性，落地階段側重項目的融資性。
3、對目前業界EPC、PPP、BOT、F+EPC、EOD、TOD等合作模式(shi)進(jin)行介紹(shao)并對各模式(shi)與缺點進(jin)行分析(xi)。

二、課程收獲:
1、掌握政府行政主體與民事主體在政府項目投資中身份的邊界；
2、建立政府投資項目合規性管理的理念；
3、了解政府投資項目商業性構建理念；
4、掌握政府投資項目的項目公司機制設計；
5、了解政府投資項目融資方法路徑選擇；
6、掌握政府投資項目隱性債規避；
7、了解(jie)存量政府投(tou)資項目隱性(xing)債化解(jie)路(lu)徑。

課程大綱：
一、建設工程項目落地市場理念更迭提升
傳統“市場”理念與市場經濟“市場”理念的差異；
傳統“產品”理念與市場經濟“產品”理念的差異；
傳統“價格”理念與市場經濟“價格”理念的差異；
市場經濟條件下企業的屬性；
政府投資項目中身份的確定；
市場與風險的關系；
市場經濟下專家意見的甄別方式；
市場“雙王”機制在政府投資項目運作中的適用；
經典控制論在政府投資項目風險管理中的適用；
政(zheng)府投資項目風險管理可(ke)靠性驗證。

二、建設工程項目落地投融資理念更迭提升
政府投資項目各參與主體權力的來源；
項目投資屬性分類；
以合資模式投資項目債務承擔方式
以合伙方式投資項目債務承擔方式；
以合作方式投資項目債務承擔方式；
政府與社會資本合作項目風險承擔方式；
*政府與地方政府在項目投資中風險分擔邊界；
地方政府作為行政主體承擔債務的邊界；
地方政府作為民事主體的承擔債務的邊界；
政府(fu)債與政府(fu)隱性債的形成與區別。

三、建設工程項目策劃階段落地管控要點
地方發展十四五規劃對項目策劃的作用；
年度投資計劃對項目策劃的作用；
項目建議書的作用與法律地位；
項目可研的作用與法律地位；
項目投資可研與工程可研的區別；
項目初步設計與項目可研的關系；
初步設計應當滿足的法定設計深度；
項目初步設計的依據及法律責任；
項目資本金籌措的合法性分析；
政府投資(zi)項目投資(zi)概算(suan)規范編(bian)制依據(ju)。

四、建設工程項目儲備階段落地管控要點
可研批準的價值與作用；
政府財政承受能力評估；
政府投資項目合規性審查；
政府投資項目商業性評估；
政府投資項目具體方式；
政府直投項目實施方案編制；
政府資本金注入項目實施方案編制；
綜合項目實施方案編制；
社會資本承接項目壓力測試；
項目儲備條件成熟(shu)的標志。

五、建設工程項目啟動階段管控要點
招投標文件的編制；
招標文件效力階位排序；
項目招投標文件項目范圍內容沖突化解的準測；
平臺公司對項目招標內容范圍變更引發的隱性債甄別；
政府投資項目計價方式的選擇；
政府投資項目合同中“霸王條款”效力認定；
政府投資項目招投標流程管控；
政府投資項目風險分配規范；
政府投資項目SPV公司設置與職責；
政府投資項目領導小組設置與職責；
政(zheng)府(fu)投資(zi)項(xiang)目招投標競(jing)爭(zheng)項(xiang)的設置。

六、政府投資項目實施落地階段管控要點
政府投資項目落地的標志；
“先上車后買票”項目整改路徑；
項目落地的命脈——現金流；
單一項目落地現金流挖掘；
綜合項目落地現金流自平衡挖掘；
突破項目融資瓶頸的利器；
政府投資項目銀行融資路徑；
政府投資項目基金融資路徑；
政府投資項目REITs融資路徑；
政府投資項目政府債融資的條件；
政府(fu)投(tou)資項目“債+貸”融資模式。

七、建設工程項目落地可行模式及優缺點分析
EPC模式及優缺點；
BOT模式及優缺點；
PPP模式及優缺點；
F+EPC模式及優缺點；
ABO模式及優缺點；
EOD、TOD、XOD模式及優缺點；
特色小鎮項目及優缺點；
新型城鎮化項目及優缺點；
鄉村振興項目及優缺點；
高鐵新城項目及優缺點；
城市更新項目及優缺點；
開發園區項目及優缺點；
縣域開發項目及優缺點(dian)。

八、建設工程項目(mu)經典(dian)案(an)例(li)詳解(jie)

建設工程項目落地內訓