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縣域經濟發展和返鄉創業

一、縣域經濟發展提供英雄用武之地，急需生力軍
1、農業現代化(hua)是四化(hua)中急需發展的部分，是*貿易摩擦(ca)的焦點之一(yi)。

2、實施鄉村(cun)(cun)振興戰(zhan)略。農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)農(nong)民(min)問題(ti)是關系國計民(min)生的(de)根(gen)本性(xing)問題(ti)，必須始(shi)終把解決(jue)好“三農(nong)”問題(ti)作為全黨(dang)工作重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)。

3、要堅持農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村優先發展(zhan)，按照產(chan)業(ye)(ye)興旺(wang)、生(sheng)態宜居、鄉風文明、治理有效、生(sheng)活(huo)富(fu)裕的總要求，建立健全城鄉融合發展(zhan)體制機制和(he)政策體系，加快推(tui)進農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村現代(dai)化。

4、鞏固和完善農(nong)村基本經(jing)(jing)營制(zhi)度(du)，深(shen)化(hua)農(nong)村土(tu)地(di)制(zhi)度(du)改革，完善承(cheng)包地(di)“三(san)權(quan)”分置制(zhi)度(du)。保(bao)(bao)持土(tu)地(di)承(cheng)包關系穩定(ding)并(bing)長久不(bu)變，第二輪土(tu)地(di)承(cheng)包到期(qi)后再延長三(san)十年(nian)。深(shen)化(hua)農(nong)村集(ji)體產權(quan)制(zhi)度(du)改革，保(bao)(bao)障農(nong)民財(cai)產權(quan)益，壯大集(ji)體經(jing)(jing)濟。確(que)保(bao)(bao)國家(jia)糧食(shi)安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

5、構建現代農(nong)業(ye)產業(ye)體(ti)系(xi)、生產體(ti)系(xi)、經(jing)(jing)營體(ti)系(xi)，完善農(nong)業(ye)支持(chi)保護制度，發展(zhan)多種形式(shi)適度規(gui)模經(jing)(jing)營，培育新型農(nong)業(ye)經(jing)(jing)營主體(ti)，健全農(nong)業(ye)社會化服(fu)務體(ti)系(xi)，實現小農(nong)戶和現代農(nong)業(ye)發展(zhan)有機銜接。

6、促進農村一(yi)二三產(chan)業融合發展，支(zhi)持和鼓勵農民就業創業，拓寬(kuan)增收渠道。

7、加強農村(cun)基層基礎工(gong)作(zuo)，健(jian)全自治、法治、德治相結合(he)的(de)鄉村(cun)治理體(ti)系。培(pei)養(yang)造(zao)就一支懂農業(ye)、愛(ai)農村(cun)、愛(ai)農民的(de)“三農”工(gong)作(zuo)隊伍。

二、積極推進農業供給側結構性改革急需生力軍
經過多年不懈努力,我國(guo)農(nong)業(ye)農(nong)村發展不斷邁(mai)上新臺階,已進入新的歷史階段。農(nong)業(ye)的主(zhu)要矛盾由總量不足轉變為結構(gou)性矛盾,突出表現為階段性供過于(yu)求和(he)供給不足并存(cun),矛盾的主(zhu)要方面在供給側(ce)。

近幾年,我國在農(nong)業轉(zhuan)方式、調(diao)結構、促改革(ge)等(deng)方面進行積極探索,為進一(yi)(yi)步推進農(nong)業轉(zhuan)型升(sheng)級打下一(yi)(yi)定(ding)基礎,但農(nong)產品供求結構失衡、要(yao)素配(pei)置不合(he)理、資源環境(jing)壓(ya)力大、農(nong)民收入持續增(zeng)長(chang)乏力等(deng)問題仍很突出,增(zeng)加產量與提升(sheng)品質、成本(ben)攀升(sheng)與價(jia)(jia)格低迷、庫存高企與銷售(shou)不暢(chang)、小生產與大市場(chang)、國內外價(jia)(jia)格倒掛等(deng)矛盾亟待破解。

必須順應(ying)新(xin)(xin)形勢新(xin)(xin)要(yao)求,堅持問(wen)題導向(xiang),調整工作重(zhong)心,深(shen)入推(tui)進農業(ye)供給側結構性改(gai)革(ge),加快培育農業(ye)農村發展新(xin)(xin)動能,開創農業(ye)現代化(hua)建(jian)設新(xin)(xin)局面(mian)。

推進(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)業供(gong)給側結構性改(gai)革,要(yao)在確保(bao)(bao)國家糧食安(an)全(quan)的基礎上,緊緊圍繞市(shi)場需(xu)求變化(hua),以(yi)增加農(nong)(nong)(nong)民(min)收入、保(bao)(bao)障有(you)效供(gong)給為主(zhu)要(yao)目標(biao),以(yi)提高農(nong)(nong)(nong)業供(gong)給質量(liang)為主(zhu)攻(gong)方(fang)向,以(yi)體(ti)制改(gai)革和機制創(chuang)新(xin)為根本途徑,優化(hua)農(nong)(nong)(nong)業產業體(ti)系、生(sheng)產體(ti)系、經營(ying)體(ti)系,提高土地產出率(lv)、資源利用率(lv)、勞動生(sheng)產率(lv),促進(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村發展由過度依賴資源消耗、主(zhu)要(yao)滿(man)足量(liang)的需(xu)求,向追求綠色生(sheng)態可持續、更(geng)加注重滿(man)足質的需(xu)求轉(zhuan)變。

推進(jin)農(nong)業供給側結構性改革(ge)(ge)是一個長期過程,處理好政府和(he)市場關系(xi)、協調(diao)好各方面(mian)利益,面(mian)臨許多重大考(kao)驗。必須直面(mian)困難和(he)挑戰,堅定(ding)不移推進(jin)改革(ge)(ge),勇于承(cheng)受改革(ge)(ge)陣痛,盡力降(jiang)低改革(ge)(ge)成本(ben),積極防(fang)范改革(ge)(ge)風險,確保糧(liang)食生(sheng)產(chan)能力不降(jiang)低、農(nong)民增收(shou)勢頭不逆轉、農(nong)村穩(wen)定(ding)不出問題(ti)。

農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)工作,要(yao)(yao)全(quan)面(mian)(mian)貫徹(che)黨的十(shi)九大精神(shen)(shen),以鄧小(xiao)平理論、“三(san)個代(dai)(dai)表”重要(yao)(yao)思(si)想(xiang)、科學發(fa)展(zhan)觀為指導,深入貫徹(che)*總書記系列重要(yao)(yao)講話精神(shen)(shen)和治國理政新(xin)理念新(xin)思(si)想(xiang)新(xin)戰略,堅持新(xin)發(fa)展(zhan)理念,協調推進農(nong)(nong)業(ye)現代(dai)(dai)化(hua)與新(xin)型城鎮化(hua),以推進農(nong)(nong)業(ye)供給側(ce)結(jie)構性改革為主(zhu)線,圍(wei)繞農(nong)(nong)業(ye)增效、農(nong)(nong)民(min)增收、農(nong)(nong)村(cun)增綠,加強科技創(chuang)新(xin)引(yin)領,加快結(jie)構調整步伐,加大農(nong)(nong)村(cun)改革力度,提高農(nong)(nong)業(ye)綜合效益(yi)和競爭力,推動社會主(zhu)義新(xin)農(nong)(nong)村(cun)建(jian)設取得新(xin)的進展(zhan),力爭農(nong)(nong)村(cun)全(quan)面(mian)(mian)小(xiao)康建(jian)設邁出更大步伐。

（一）、優化產品產業結構,著力推進農業提質增效
1.統籌調整糧經飼種植結構。
2.發展規模高效養殖業。
3.做大做強優勢特色產業。
4.進一步優化農業區域布局。
5.全面提升農產品質量和食品安全水平。
6.積極發展適度規模經營。
7.建設現代農業產業園。
8.創造良(liang)好(hao)農產品(pin)國際貿易環境。

（二）、推行綠色生產方式,增強農業可持續發展能力
9.推進農業清潔生產。
10.大規模實施農業節水工程。
11.集中治理農業環境突出問題。
12.加強重大生態工程(cheng)建設。

（三）、壯大新產業新業態,拓展農業產業鏈價值鏈
13.大力發展鄉村休閑旅游產業。
14.推進農村電商發展。15.加快發展現代食品產業。
15.培育宜(yi)居宜(yi)業(ye)特色村鎮。

（四）、強化科技創新驅動,引領現代農業加快發展
16.加強農業科技研發。
17.強化農業科技推廣。
18.完善農業科技創新激勵機制。
19.提升農業科技園區建設水平。
20.開發農村(cun)人力資源。

（五）、補齊農業農村短板,夯實農村共享發展基礎
21.持續加強農田基本建設。
22.深入開展農村人居環境治理和美麗宜居鄉村建設。
23.提升農村基本公共服務水平。
24.扎(zha)實推進脫貧攻堅。

（六）、加大農村改革力度,激活農業農村內生發展動力
25.深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革。
26.完善農業補貼制度。
27.改革財政支農投入機制。
28.加快農村金融創新。
29.深化農村集體產權制度改革。
30.探索建立農業農村發展用地保障機制。
31.健全農業勞動力轉移就業和農村創業創新體制。
32.統籌推進農村(cun)各項(xiang)改(gai)革。

（七）、各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)委和政府必(bi)須始終堅(jian)持(chi)把解決好(hao)“三農(nong)(nong)(nong)”問(wen)(wen)題作(zuo)為全黨(dang)(dang)(dang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)重中(zhong)之(zhi)重不動搖(yao),重農(nong)(nong)(nong)強農(nong)(nong)(nong)調子(zi)不能(neng)變、力度(du)不能(neng)減,切(qie)實把認識(shi)(shi)和行動統一(yi)到(dao)(dao)*決策部(bu)署(shu)上來,把農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的重心(xin)轉(zhuan)移(yi)到(dao)(dao)推(tui)進農(nong)(nong)(nong)業(ye)供(gong)給側結構性改革上來,落實到(dao)(dao)政策制(zhi)定、工(gong)(gong)(gong)作(zuo)部(bu)署(shu)、財(cai)力投放、干部(bu)配備等各(ge)個方(fang)面(mian)。要(yao)(yao)深入貫徹黨(dang)(dang)(dang)的十八(ba)屆六中(zhong)全會(hui)精神,切(qie)實增強“四個意識(shi)(shi)”,將(jiang)全面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)要(yao)(yao)求落實到(dao)(dao)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)基層(ceng),嚴(yan)格落實農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)責任制(zhi),堅(jian)持(chi)整(zheng)(zheng)鄉推(tui)進、整(zheng)(zheng)縣提升(sheng),切(qie)實加強農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織建(jian)(jian)設(she),全面(mian)規范(fan)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織生活(huo),持(chi)續整(zheng)(zheng)頓軟(ruan)弱渙(huan)散村(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織,選好(hao)管好(hao)用(yong)好(hao)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織帶頭人,實行村(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織書記縣級(ji)備案管理,強化村(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)組(zu)織運轉(zhuan)經(jing)費(fei)保障,發(fa)展壯大(da)村(cun)(cun)(cun)(cun)級(ji)集(ji)體經(jing)濟。扎(zha)實推(tui)進抓黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)促脫貧攻堅(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo),充分(fen)發(fa)揮(hui)村(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織第一(yi)書記的重要(yao)(yao)作(zuo)用(yong)。縣鄉紀委要(yao)(yao)把查處(chu)侵害群眾(zhong)利益的不正(zheng)之(zhi)風(feng)和腐敗問(wen)(wen)題作(zuo)為主要(yao)(yao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)任務。加強農(nong)(nong)(nong)民負(fu)擔監(jian)管。

完善村(cun)黨組(zu)織領導的(de)村(cun)民自治有效實現形式(shi),加強村(cun)務監督委員會建設,健全務實管用(yong)的(de)村(cun)務監督機制(zhi),開展(zhan)以(yi)村(cun)民小組(zu)、自然村(cun)為基本單元的(de)村(cun)民自治試點工作。

深化(hua)(hua)農(nong)村社(she)區建設試點。培育與社(she)會(hui)主義核心價值觀相(xiang)契合、與社(she)會(hui)主義新農(nong)村建設相(xiang)適應的優良(liang)家風(feng)、文(wen)明鄉風(feng)和(he)新鄉賢文(wen)化(hua)(hua)。提升農(nong)民思(si)想(xiang)道德和(he)科學文(wen)化(hua)(hua)素(su)質(zhi),加強農(nong)村移(yi)風(feng)易俗工作(zuo)(zuo),引導(dao)群(qun)眾抵制婚喪嫁娶大(da)操(cao)大(da)辦(ban)、人情債等陳規(gui)陋(lou)習。強化(hua)(hua)農(nong)村社(she)會(hui)治安管(guan)理、法律宣(xuan)(xuan)傳(chuan)教育服務和(he)信(xin)訪工作(zuo)(zuo)。加大(da)“三農(nong)”工作(zuo)(zuo)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)力(li)度(du),為農(nong)村改革發展穩定營造(zao)良(liang)好氛圍。

三、返鄉創業人才要貫徹*堅持鄉村全面振興重要指示
鄉村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)(xing)(xing)戰(zhan)略(lve)，是(shi)新時代“三(san)農(nong)”工(gong)作的總抓(zhua)手。鄉村(cun)(cun)全面(mian)(mian)(mian)振(zhen)興(xing)(xing)(xing)，是(shi)這一(yi)戰(zhan)略(lve)的方向(xiang)和(he)目標(biao)。全面(mian)(mian)(mian)振(zhen)興(xing)(xing)(xing)體現(xian)在哪些方面(mian)(mian)(mian)？近日，*對實(shi)施鄉村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)(xing)(xing)戰(zhan)略(lve)作出重要(yao)指示：“要(yao)堅持鄉村(cun)(cun)全面(mian)(mian)(mian)振(zhen)興(xing)(xing)(xing)，抓(zhua)重點、補(bu)短板(ban)、強(qiang)弱項，實(shi)現(xian)鄉村(cun)(cun)產業振(zhen)興(xing)(xing)(xing)、人才振(zhen)興(xing)(xing)(xing)、文(wen)化振(zhen)興(xing)(xing)(xing)、生態振(zhen)興(xing)(xing)(xing)、組織振(zhen)興(xing)(xing)(xing)，推動農(nong)業全面(mian)(mian)(mian)升級、農(nong)村(cun)(cun)全面(mian)(mian)(mian)進步、農(nong)民全面(mian)(mian)(mian)發展。

2018年4月24日下午，*在湖北省宜昌市許家沖村考察時，在便民洗衣池邊同村民親切交談。
一(yi)要產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)振(zhen)興(xing)。鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)興(xing)旺(wang)是(shi)重點。產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)發(fa)展的根基(ji)，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)興(xing)旺(wang)，農(nong)(nong)(nong)(nong)民收(shou)入才能(neng)穩定增(zeng)長(chang)。*指出：“要推(tui)動鄉(xiang)村(cun)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)振(zhen)興(xing)，緊(jin)緊(jin)圍繞發(fa)展現代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，圍繞農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)一(yi)二(er)(er)三產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)合(he)發(fa)展，構建(jian)(jian)鄉(xiang)村(cun)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，實現產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)興(xing)旺(wang)，把產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展落(luo)到(dao)(dao)促進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)民增(zeng)收(shou)上來，全(quan)(quan)力以赴(fu)消除農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)貧困(kun)，推(tui)動鄉(xiang)村(cun)生活(huo)富裕。”鄉(xiang)村(cun)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)(xi)越(yue)健(jian)全(quan)(quan)，農(nong)(nong)(nong)(nong)民增(zeng)收(shou)渠道(dao)就越(yue)通暢。要整體(ti)(ti)謀(mou)劃農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，以農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)供給(gei)側結構性改革為主線，著眼推(tui)進(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、價值鏈(lian)建(jian)(jian)設，推(tui)動一(yi)二(er)(er)三產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)合(he)發(fa)展，實現一(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)強、二(er)(er)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)優、三產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)活(huo)，推(tui)動農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)全(quan)(quan)環節(jie)升級，加(jia)快形(xing)成從田(tian)間(jian)到(dao)(dao)餐桌的現代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)(quan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)格局(ju)，形(xing)成一(yi)二(er)(er)三產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)合(he)發(fa)展的現代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。

二要(yao)人(ren)才(cai)(cai)振興(xing)(xing)(xing)(xing)。鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)(xing)(xing)，人(ren)才(cai)(cai)是基石。農(nong)(nong)(nong)村(cun)經濟社會發展(zhan)，說到底，關鍵在(zai)人(ren)。*指(zhi)出：“鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)(xing)(xing)，人(ren)才(cai)(cai)是關鍵。要(yao)積極培養本土人(ren)才(cai)(cai)，鼓勵外(wai)出能(neng)人(ren)返鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創業(ye)(ye)，鼓勵大(da)(da)學生村(cun)官(guan)扎根基層，為(wei)(wei)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)(xing)(xing)提供人(ren)才(cai)(cai)保障。”農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)是鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)主力軍(jun)，要(yao)就地(di)培養更多愛農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)、懂技(ji)術、善經營(ying)的(de)(de)(de)(de)新型職業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)。要(yao)通(tong)過富裕農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)、提高農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)、扶持(chi)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)，讓(rang)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)經營(ying)有(you)效益(yi)，讓(rang)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)成(cheng)為(wei)(wei)有(you)奔頭的(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)，讓(rang)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)成(cheng)為(wei)(wei)體(ti)面的(de)(de)(de)(de)職業(ye)(ye)。要(yao)營(ying)造良(liang)(liang)好(hao)的(de)(de)(de)(de)創業(ye)(ye)環(huan)境，制定人(ren)才(cai)(cai)、財(cai)稅等優惠政策，為(wei)(wei)人(ren)才(cai)(cai)搭(da)建干事創業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)平(ping)臺，吸引各(ge)類人(ren)才(cai)(cai)返鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創業(ye)(ye)，激活(huo)農(nong)(nong)(nong)村(cun)的(de)(de)(de)(de)創新活(huo)力。要(yao)注重(zhong)建立(li)引導和鼓勵高校畢業(ye)(ye)生到基層工(gong)作“下(xia)(xia)得(de)(de)去、留(liu)得(de)(de)住(zhu)、干得(de)(de)好(hao)、流得(de)(de)動(dong)”的(de)(de)(de)(de)長效機制，讓(rang)大(da)(da)學生“愿(yuan)(yuan)下(xia)(xia)來，又留(liu)得(de)(de)住(zhu)”。*指(zhi)出：“要(yao)推動(dong)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)人(ren)才(cai)(cai)振興(xing)(xing)(xing)(xing)，把人(ren)力資(zi)本開發放在(zai)首要(yao)位置，強(qiang)化鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)(xing)(xing)人(ren)才(cai)(cai)支撐，加快培育新型農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)經營(ying)主體(ti)，讓(rang)愿(yuan)(yuan)意留(liu)在(zai)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)、建設家鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)人(ren)留(liu)得(de)(de)安心(xin)，讓(rang)愿(yuan)(yuan)意上山(shan)下(xia)(xia)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、回報鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)的(de)(de)(de)(de)人(ren)更有(you)信心(xin)，激勵各(ge)類人(ren)才(cai)(cai)在(zai)農(nong)(nong)(nong)村(cun)廣闊天地(di)大(da)(da)施所能(neng)、大(da)(da)展(zhan)才(cai)(cai)華、大(da)(da)顯身手(shou)，打造一支強(qiang)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)(xing)(xing)人(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍，在(zai)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)形成(cheng)人(ren)才(cai)(cai)、土地(di)、資(zi)金、產業(ye)(ye)匯聚的(de)(de)(de)(de)良(liang)(liang)性循環(huan)。”

三要(yao)(yao)(yao)(yao)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)振(zhen)(zhen)興。鄉(xiang)村振(zhen)(zhen)興,既(ji)要(yao)(yao)(yao)(yao)塑形,也(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)鑄魂(hun)。沒有鄉(xiang)村文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)的(de)高度自信，沒有鄉(xiang)村文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)的(de)繁榮發(fa)展，就(jiu)難以實(shi)現鄉(xiang)村振(zhen)(zhen)興的(de)偉大使命。實(shi)施(shi)鄉(xiang)村振(zhen)(zhen)興戰略，要(yao)(yao)(yao)(yao)物質文(wen)(wen)(wen)明(ming)和(he)(he)精神(shen)文(wen)(wen)(wen)明(ming)一起抓，既(ji)要(yao)(yao)(yao)(yao)發(fa)展產業、壯(zhuang)大經濟，更(geng)要(yao)(yao)(yao)(yao)激活文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)、提(ti)振(zhen)(zhen)精神(shen)，繁榮興盛農村文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)。要(yao)(yao)(yao)(yao)把鄉(xiang)村文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)振(zhen)(zhen)興貫穿于(yu)鄉(xiang)村振(zhen)(zhen)興的(de)各領域(yu)、全過程，為鄉(xiang)村振(zhen)(zhen)興提(ti)供持續的(de)精神(shen)動力(li)。*指出：“要(yao)(yao)(yao)(yao)推(tui)動鄉(xiang)村文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)振(zhen)(zhen)興，加強農村思(si)想道德建設(she)和(he)(he)公共文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)建設(she)，以社(she)會主義核心價值觀為引領，深入(ru)挖掘(jue)優秀傳統農耕文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)蘊(yun)含的(de)思(si)想觀念、人文(wen)(wen)(wen)精神(shen)、道德規范(fan)，培(pei)育(yu)挖掘(jue)鄉(xiang)土(tu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)人才，弘揚主旋律(lv)和(he)(he)社(she)會正氣(qi)，培(pei)育(yu)文(wen)(wen)(wen)明(ming)鄉(xiang)風、良好家風、淳樸民(min)風，改善農民(min)精神(shen)風貌(mao)，提(ti)高鄉(xiang)村社(she)會文(wen)(wen)(wen)明(ming)程度，煥發(fa)鄉(xiang)村文(wen)(wen)(wen)明(ming)新(xin)氣(qi)象(xiang)。”

四要生(sheng)(sheng)態(tai)振(zhen)(zhen)興。鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興，生(sheng)(sheng)態(tai)宜(yi)(yi)居(ju)是(shi)(shi)關(guan)鍵。良(liang)好生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境是(shi)(shi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)*優(you)(you)勢和(he)(he)寶(bao)貴(gui)財富。要堅(jian)持人(ren)(ren)與自然(ran)和(he)(he)諧(xie)共生(sheng)(sheng)，走鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)綠(lv)(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)之路。要牢固(gu)樹立和(he)(he)踐(jian)行綠(lv)(lv)(lv)水(shui)(shui)(shui)青山(shan)就(jiu)是(shi)(shi)金山(shan)銀山(shan)的(de)(de)理念，落(luo)實(shi)節約優(you)(you)先(xian)、保護優(you)(you)先(xian)、自然(ran)恢復為(wei)(wei)主的(de)(de)方針，統籌山(shan)水(shui)(shui)(shui)林(lin)田湖草系統治(zhi)理，嚴守(shou)生(sheng)(sheng)態(tai)保護紅線，以(yi)綠(lv)(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)引領鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興。生(sheng)(sheng)態(tai)宜(yi)(yi)居(ju)是(shi)(shi)實(shi)施(shi)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興戰(zhan)略的(de)(de)重大任務。要主動(dong)(dong)加快推動(dong)(dong)城鎮基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)向農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)延伸，通(tong)過“綠(lv)(lv)(lv)化”“美化”“規劃(hua)(hua)”等措施(shi)，以(yi)優(you)(you)化農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)人(ren)(ren)居(ju)環(huan)境和(he)(he)完(wan)善農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)公共基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)為(wei)(wei)重點，把鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)建設(she)成(cheng)為(wei)(wei)生(sheng)(sheng)態(tai)宜(yi)(yi)居(ju)、富裕(yu)繁榮、和(he)(he)諧(xie)發(fa)展(zhan)的(de)(de)美麗(li)家園(yuan)，讓鄉(xiang)親們都(dou)能生(sheng)(sheng)活在藍(lan)天白云、青山(shan)綠(lv)(lv)(lv)水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)舒(shu)適環(huan)境中。*指出：“要推動(dong)(dong)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)生(sheng)(sheng)態(tai)振(zhen)(zhen)興，堅(jian)持綠(lv)(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)，加強農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)突出環(huan)境問題(ti)綜合治(zhi)理，扎實(shi)實(shi)施(shi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)人(ren)(ren)居(ju)環(huan)境整治(zhi)三年行動(dong)(dong)計劃(hua)(hua)，推進農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)‘廁(ce)所革命’，完(wan)善農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)生(sheng)(sheng)活設(she)施(shi)，打造農(nong)(nong)民安(an)居(ju)樂業的(de)(de)美麗(li)家園(yuan)，讓良(liang)好生(sheng)(sheng)態(tai)成(cheng)為(wei)(wei)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興支撐(cheng)點。”

五要(yao)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)振(zhen)興(xing)。黨(dang)的(de)力(li)量來自(zi)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)，組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)能(neng)使力(li)量倍增。基層(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)，是實施鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)戰略的(de)“主心骨”。農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)基層(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)強不(bu)強，基層(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)書記(ji)行(xing)不(bu)行(xing)，直(zhi)接(jie)關(guan)系鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)戰略的(de)實施效果好(hao)不(bu)好(hao)。*指(zhi)出(chu)：“要(yao)推(tui)動鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)振(zhen)興(xing)，打造千千萬(wan)萬(wan)個堅強的(de)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)基層(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)，培養千千萬(wan)萬(wan)名優(you)秀的(de)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)基層(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)書記(ji)，深化村(cun)(cun)(cun)民自(zi)治(zhi)實踐，發(fa)展農(nong)(nong)民合作(zuo)經(jing)濟組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)，建立健全黨(dang)委領導(dao)、政府負責、社會(hui)協同、公眾參與、法治(zhi)保障(zhang)的(de)現(xian)代鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)社會(hui)治(zhi)理體制(zhi)，確(que)保鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)社會(hui)充滿活(huo)力(li)、安(an)定(ding)有序。”

四、總結
1、縣域經濟發展給返鄉創業提供了廣闊天(tian)地

2、返鄉創業(ye)給(gei)縣域經(jing)濟發(fa)展提供了(le)前進動(dong)力

3、發展是(shi)第一(yi)(yi)(yi)要務，科學技術是(shi)第一(yi)(yi)(yi)生產力，改革開放是(shi)第一(yi)(yi)(yi)動力，人才是(shi)第一(yi)(yi)(yi)要素。

4、返鄉創(chuang)業有天然的血(xue)脈關系，熱愛家鄉，榮歸(gui)故里(li)，愿意為(wei)父老鄉親貢獻(xian)力量(liang)。

5、返鄉創業給縣域經濟發展帶來(lai)了人才、金錢、經驗、關(guan)系、資源、管(guan)理、品(pin)牌、文(wen)化、思想、平(ping)臺、沖擊、推(tui)動，等(deng)等(deng)。

縣域經濟發展和返鄉創業